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案例内容
【案例背景】
近年来，云南省委、省政府聚焦云南省法治宣传工作的短板弱项，聚焦重点区域和重点对象精准发力，决定用一年时间深入开展普法强基补短板专项行动，着力提升普法针对性、实效性，夯实普法基层基础，增强全民法治意识，建设更高水平的平安云南、法治云南。为切实落实省委、省政府关于开展普法强基补短板专项行动的决定，推动“八五普法”走深走实，切实发挥司法行政强制隔离戒毒机关普法主体职能，云南省第五强制隔离戒毒所（以下简称“省五所”）以场所实际结合社会需求，总结“4621工作机制”，以四个工作法、六支普法队伍、两个法律明白人和一个小记者普法宣传团为核心创新开展禁毒法治宣传教育，并取得较好成效。
【案例基本情况】
为使禁毒宣传教育切实起效，让禁毒理念深入民心，云南省第五强戒所深入思考普法形式，将禁毒宣传教育主阵地瞄准中小学生，以“小记者普法宣传团”作为突破口，由点带面，由小及大，切实将禁毒宣传工作做实做细，使禁毒宣传深入人心。 一、精准分析，找准痛点，转变传统禁毒宣传模式 司法行政戒毒机关作为执法机关长久以来承担着谁执法谁普法的普法工作职责，在多年的禁毒法治宣传和禁毒宣传教育过程中我们发现目前的禁毒宣传教育方式方法较为单一，特别是针对大中小学的禁毒宣传进学校活动，多以禁毒宣传讲座为核心，以课堂教育的模式进行。通过与合作的学校进行深入交流后发现，当前学生学业压力较大，长期的课堂学习已经让学生产生疲态，禁毒宣传如果单纯以讲座、课堂化教育方式开展难以让学生真正掌握禁毒知识，甚至时间长的讲座容易激起正处于青春期学生的逆反心理，不仅起不到应有效果，甚至有可能起到反作用。 针对大中小学生此类现实情况，省五所组织禁毒宣传宣讲团成员集思广益，深入讨论分析，找准针对学生开展禁毒宣传的痛点，认为第一步从转变禁毒知识讲座模式出发，首先从授课方式、授课形式和课堂氛围转变入手，为学生营造轻松、有趣的学习氛围，让学生愿意听、喜欢听；其次在授课过程中加入短视频、现身说法等新形式，让学生切实感受到毒品危害；最后，充分利用仿真毒品模型，让学生不仅看得到，而且摸得到，调动学生自主积极性，让学生能够自主投入到学习中来。 第二步，转变禁毒宣传是“单行道”的弊端。当前禁毒宣传教育多为执法、普法单位单方面对学生进行知识灌输，严重缺乏与受教育方的互动。省五所与多家学校、机构进行深入合作，与学校共同组建“小记者普法团队”。充分利用学生对学习新知识的积极性，赋予学生“小记者”身份，邀请“小记者”对戒毒民警进行采访，以“采访”形式为学生解答禁毒知识，在“采访”中潜移默化转化学生身份，让学生以主人翁的姿态加入到禁毒人民战争中来，激发学生自觉抵制毒品、与毒品斗争的热情。 第三步，转变禁毒宣传“一次性”特点。在长期的禁毒宣传教育中我们发现当前的禁毒宣传教育有“一次性”的特点，多为每年到学校开展一次，当天活动结束禁毒宣传教育本年度也就结束了，严重缺乏持续性和连贯性。针对这一特点，省五所与学校进行深入交流，以“课后作业”形式对学生持续开展禁毒宣传教育。在每次禁毒宣传教育活动结束后，省五所联合合作学校为学生布置“禁毒课后作业”，要求学生利用课余时间查找禁毒知识、整理禁毒资料，在学校开展班会等活动时，由省五所选派课外辅导员到学校，与学生开展禁毒班会，持续巩固学生学习到的禁毒知识，避免禁毒宣传成为“一次性”活动，让学生对禁毒知识能够真正做到入心入脑。 二、以小带大，以点带面，以学生撬动家长参与禁毒斗争 禁毒宣传教育是一项面向全社会的工作，不仅仅需要针对学生群体开展，更需要面向学生家长开展，只有在每个家庭中形成坚决拒毒、防毒的思想意识，才能使全社会都参与到禁毒人民战争中来。为广泛发动学生家长积极参与到禁毒宣传教育中来，省五所与合作学校深入研讨、探究，紧紧抓住当下社会中家长对孩子教育极为重视的特点，以学生为突破口，形成由学校带动学生、由学生带动家长的联动性、持续性禁毒宣传教育模式。 结合当前学生家长普遍都参与到学生教育中的社会情况，省五所以“小记者普法团队”为基点，在为学生开展禁毒宣传活动时为学生布置采访任务——采访父母，了解父母对禁毒知识了解多少。通过学生采访后的反馈，了解学生父母对禁毒知识的认知情况。结合反馈情况邀请家长和学生一起参与“小手拉大手，共建无毒校园”禁毒宣传活动。在活动中由学生为家长讲解禁毒知识，介绍仿真毒品模型，在强化学生对禁毒知识了解的同时为学生家长普及禁毒、防毒知识；邀请学生和家长一起撰写学习心得体会、绘画禁毒手抄报，让学生和家长在愉快、轻松的氛围中将禁毒知识入心入脑。 三、实施效果 自今年年初以来，省五所共计在20余所大中小学中开展禁毒宣传教育活动超50余场次，组建“小记者普法团队”10余个，参与的学生、家长超1万余人次。通过转变传统禁毒宣传教育模式，省五所开展的每一次禁毒宣传教育活动都深受家长、学生、老师的喜爱，活动现场无论是学生还是家长都有极高的参与积极性。各合作学校不断收到来自“小记者普法团队”撰写的学习心得、绘画作品等禁毒学习作品，部分合作学校将作品收集成册，形成了“小记者普法团队”成果展示作品。同时，省五所与合作学校收到了很多家长的好评，家长表示由学校带动学生，再由学生带动家长形成的家庭一起学习禁毒、防毒知识氛围不仅提升了整个家庭的拒毒能力，更促进了家庭共同学习的积极性，取得了良好效果。
【案例思考】
禁毒宣传教育工作是司法行政戒毒机关重要的普法主体职能，更是一项功在当代利在千秋的社会性工程。但当前禁毒宣传教育工作受到经费、人员等影响，呈现形式单一、取得效果受到局限。笔者所在云南省第五强制隔离戒毒所以“小记者普法团队”为基点，以小带大、以点带面开展禁毒宣传教育活动取得良好效果，为司法行政戒毒机关探索新时代禁毒宣传教育工作方法、模式提供了五所方案。关于新时代禁毒宣传教育工作，笔者有以下几点思考： 一、紧跟时代发展，以新时代新要求不断创新禁毒宣传工作模式 时代在发展，社会在进步，禁毒形势也在不断变幻，我们作为司法行政戒毒机关在落实普法主体职能时也要紧跟时代步伐，不断创新普法模式方法。只有不断引入例如短视频、流行音乐等时代潮流热点结合拒毒防毒知识，创新宣讲模式才能使受教育人群喜爱禁毒宣讲活动，从而让更多民众接受到禁毒宣传教育，真正使禁毒宣传教育起到应有作用。 二、以点带面，巧思善工不断扩大禁毒宣传教育成效 尽管司法行政戒毒机关从上到下都在尽力落实普法禁毒主体职能，但单纯依靠禁毒宣传活动能够触达人群依旧有限，故我们不仅要用心思考如何开展好禁毒宣传教育，更要深入思考如何依靠有限的宣传教育活动撬动更多人群接受到禁毒宣传教育，以学生撬动家长形成“小手拉大手”的禁毒宣传模式是一种尝试，也为禁毒宣传教育拓展了一条新的思路，我们只有不断拓展思路，不断开拓创新才能使禁毒宣传教育活动越做越好，让拒毒、防毒意识和法治意识深入人心，才能让全民禁毒战争最终取得胜利。
