案例内容
【基本情况】
江山市税务局牢牢谨记“示范”内涵，努力以行动作表率、以行动促发展，争当法治税务的先行者和排头兵。先后接待浙江省、福建省等省内外、系统内外25余批人员观摩考察，持续推进税收普法教育示范基地建设，在更高层次、更高水平上推进法治税务建设，进一步推广普及税收法律知识，健全税收普法宣传机制，提高纳税人税法遵从度，向打造全税务收普法教育示范基地的目标不断迈进。
【任务措施】
（一）打造“一厅二基三堂”普法模式，持续深化法治宣教实效 “一厅”就是在税务大楼建设法治税务示范基地展示厅。结合局“家文化”建设，在局六楼设立“家之规”文化展厅，从组织保障、规范执法、强化监督、法治文化四方面，记录局在法治税务建设道路上的点滴，充分展示税务部门依法治税的家规；打造“税”、“法”浮雕艺术墙，以醒目视觉效果，营造浓郁法治氛围，以“蹈规循矩，大明法度”格言，时刻提醒全局干部依法治税；将《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国征管法》、《中华人民共和国行政复议法》等11部法律中，与税收执法相关的权责条例制成牌匾，悬挂于走廊两侧，要求全局干部牢记执法权责；设立“税收春秋”文化墙，展现税收工作的历史足迹和改革变迁，开拓干部依法治税新思路。 “二基”就是建立“税企法治税务基地”和“税校法治教育基地”。与具备优秀企业文化、规范财务管理的国网浙江省江山市供电公司签订“税企共建法治税务基地”协议，通过双方互聘专家讲师、开设专家讲座、开展税务干部会计操作实训等形式，将法治税务建设向企业有效延伸。2015年3月成立以来，开展多次专家讲座、干部培训和文化沙龙。并以供电公司示范基地为样板，在江山市水泥、化工、木门、机电、照明、建筑等各大行业中分别选取1至2户具有代表性的企业作为税务干部实训基地，定期开展互动教学，有效提升企业财务人员涉税工作技能，同时，也为局新录用公务员和军转干部学习财务管理、会计实务，以及有效促进税务干部人员做好知识更新，提升知识储备创造良机；在与江山中等专业学校共建的基础之上进一步拓展提升，与地税、司法、教育四部门共建“税收普法教育基地”，选取职教中心、江山市万里铁路职业中专、实验小学等全市有条件的中小学校开展基地共建活动，以树立宣传牌、开辟展示区、赠送税务报刊杂志、开展各类活动等多种形式，展示税校共建法治文化教育的内容和成果。推选2名税收业务骨干担任基地“税法辅导员”，根据大、中、小学生特点，针对中专学校财务专业类学生定期开展深度税法辅导，使基地建设成为学生毕业后创业创新的有力助推器，针对中、小学生开展税收主题班会、讲座、征文、演讲等丰富多彩的宣传活动，培养青少年学生从小树立税法意识。 “三堂”就是通过纳税人学堂、农村文化礼堂和税宣小课堂持续扩大法治宣教影响力。借助纳税人学堂，为全市中小企业讲解小微企业最新税收优惠政策等，支持全民创业创新；组织税收宣传骨干走进凤林镇南坞村等农村文化礼堂巡演，普及税法知识；在江山实验小学等学校开设“税宣小课堂”，将税收知识带到孩子身边，将税收普法宣传从小抓起，并通过他们引导家人和身边的人依法诚信纳税。 （二）搭建“一刊一微一坛”普法载体，广泛传播税收法治知识 “一刊”就是《江山税务》刊物。自2010年始，创办内部刊物《江山税务》，刊物开设“法规解读、税讯动态”等栏目，及时解读税收优惠政策，分析典型案例，解答疑难问题。2014年第4期特别编辑出版“依法治税”专刊，以“追求卓越、依法治税铸税魂”为卷首语，大力宣扬法治税务精神。刊物六年来累计印制三万五千余本，免费赠送给全市党政机关和企事业单位，通过每季《江山税务》期刊的宣传，有效促进税收法治传播长效化。 “一微”就是“江山市税务局”微信公众号。充分利用公众微信覆盖面广、关注人群多、信息量大、传播速度快等特点，开展日常税收宣传工作。并结合“郑师傅”服务团队品牌，开设“郑师傅微课堂”和“郑师傅专栏”，发布涉税辅导和办税提醒，讲授涉税政策和税收业务，有效促进税收法治传播日常化。 “一坛”就是“须江法治税务论坛”。以“深化交流、共同提高”为目标，集聚税务工作者、企业家、企业财务及涉税机构相关人员，邀请专家讲师，定期开展“须江法治税务论坛”面对面交流活动，每期设一个主题，如“税收如何更好地服务于江山经济发展”“营改增建筑企业税收风险防范”等，共同交流税收法治新形势，探讨经济税收合作共赢新发展；同时建立“须江法治税务论坛”微信群，税务专家结合税收新政和日常涉税业务，采取“一日一例”的方式，组织论坛参与者进行线上交流，解读宣传新增，解答涉税疑难。 （三）落实“一拟二抓三比”普法举措，不断提升干部履职能力 “一拟”就是开展模拟法庭活动。与法院合作每年至少开展一次税务行政诉讼模拟法庭活动，不仅要求执法干部参加旁听，同时邀请人大、政协、司法部门法制专家及纳税人参加旁听，直观地认识到了税收执法中存在的一些问题，有利于征纳双方共同提高法治意识。 “二抓”就是抓制度建设和抓队伍建设。将“七五”普法工作纳入全局重要议事日程研究部署，完善普法工作绩效管理考核，突出专题考核。制定实施《全市税务系统开展法制宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》，每年均制定年度普法计划，对重点工作部署安排，明确工作任务的牵头单位和实施单位，保障普法工作经费；以理论中心组学习、集体学习为依托，建立党组集体学法制度，全面增强班子法治观念和法律素养，增强依法行政、服务群众、廉洁自律意识。每年制定干部职工学法教育培训计划，明确培训任务、规定学法时间，完善干部学法用法制度，以全民学习、业务考试、技能比武等形式提升干部队伍执法水平，营造全员学法、懂法、守法、用法的良好氛围。 “三比”是比学习、比业务、比业绩。深入开展税法宣教和税收调研工作，鼓励干部鼓励税务干部在税写税、在税说税，用文字积聚税收正能量，并以此推进税收法治宣传教育工作深入开展。
【特点和效果】
通过创建工作的开展，该局税收执法规范率都为100%，无违规设定行政许可和行政审批项目，未发生税务行政处罚听证及复议诉讼事项。在纳税人满意度调查中成绩优秀，已连续7年被江山市政府评为全市最佳满意部门。 2012年，江山市税务局被浙江省税务局确定为依法行政考核试点单位；“六五”普法期间连续五年被评为江山市普法依法治理工作先进单位；2015年12月获浙江省税务系统首批“法治税务示范基地”称号；2016年7月被浙江省委、省政府授予2011～2015年全省法治宣传教育先进单位；2016年11月先后被中共衢州市委依法治市领导小组办公室评为第二批市级“法治文化建设示范点”，被浙江省国家税务局评为全省税务系统“六五”普法先进单位；2016年12月被浙江省普法教育领导小组办公室评为第二批省级“法治文化建设示范点”。
