案例内容
【基本情况】
2004年10月10日、2006年8月15日至16日，时任浙江省委书记习近平两次来江考察调研，先后走访了白沙村、城北社区、丰益村及清漾村、江郎山村，并作出一系列重要指示。2020年11月，中央全面依法治国工作会议上正式提出“习近平法治思想”。在此背景下，江山市运用“项目化普法”经验，经过细致调研、充分论证，设计以“1+4”架构（“1”即1个城北社区总馆，“4”即清溪锁钥、江郎三石、美丽耕读、智慧未来4个子项目）为主体的基层治理江山实践普法项目带。
【任务措施】
江山市始终牢记习近平总书记嘱托，坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极探索出一系列江山路径。 （一）一面党旗，引领基层治理创新实践。江山市坚持以党建统领、“关键少数”为抓手不断深化基层治理，成效显著。一是选好干部。换届选举中，坚持法治既是选人任人的底线，也是维护公平正义的标尺，做到违法违纪“一个不留”，道德失范“一个不选”，忠诚、干净、担当的村两委队伍不断引领村风民风向上向善，族风家风和谐和睦。二是机制保障。坚持党建、发展、治理“一张皮”，以“三个三”基层党建工程为关键抓手，通过法治江山建设考核，把“自治、德治、法治”的目标任务压实到两委干部、支部党员，不断强化基层党组织在基层治理中的关键地位和作用。三是用好“五民主三公开”。创新推进小微权利公开长廊建设，实现全覆盖，使党务、村务、财务走入阳光下，解决了老百姓最关心的“事怎么办？村集体资金怎么用？我怎么监督？”的核心问题，有效减少干群矛盾，更拉近干群距离。 （二）一项特色，助推基层治理融合发展。江山市坚持把区域特色、区域优势融入作为培育江城人民法治灵魂的重要载体，形成江山品牌。一是丰富平台作品。赋能农村文化礼堂的法治教育功能，法治乡村知行讲堂建设、“法润江山”普法讲师团实现100%覆盖、100%进驻。组建“普普乐”法治文艺队，编排创作普法小品、快板、道琴、歌曲、舞蹈等法治文艺节目，为广大村（居）民提供源源不断的法治“活水”。二是发扬历史传承。发挥江山本土优秀传统文化作用，是江山基层治理的重要创新抓手。通过唱响村歌，用好族规族训、家风家训，组织乡村春晚等系列举措活动，在法治底线上形成江山版“枫桥经验”，实现“小事不出网格、大事不出村（社）”的治理成效。三是融合产业发展。旅游业是江山市支撑产业之一，江山市深入推进“融普法”理念，专门成立景区旅游纠纷调委会，打造法治农家院，建成“清廉清漾”“浔里循法”等“旅游+法治”示范点35个，普法对象从市域村（居）民延伸至全国甚至国外游客，普法工作实效性、覆盖面实现极大提升。 （三）一次融合，见证基层治理智慧升级。江山市不断创新基层治理模式，紧跟数字化改革步伐，探索实践智能化社区管理平台，让难事变易事、自治变“智治”。一是注重社会化协同。引入各专业社会组织，推动社区居民参与，形成闭合稳定的社区治理结构体。如红色管家、蜜蜂帮帮、春泥护花、巾帼环保、法律援助、禁毒帮教、纠纷调解、民情直通室等十几支村（社区）志愿团队，共同构建起“共建、共治、共享”的治理新格局。二是推广小程序应用。推广运用“邻礼通”小程序，村（居）民可直接参与选举议事、志愿服务等活动，极大提升社区管理效能。试点“聚益社”小程序，以居民需求为驱动，结合社区工作重点，引导居民协商议事方式从“线下”转为“线上”，实现网络链接散人群，掌上解决烦心事、平台增加信任感。三是推进“网格+”智治。在推进“县乡一体、条抓块统”改革，江山市分层分级建好县乡村三级治理平台，优化以“三通一智（治）”为基础的集成智慧治理平台系统，如双塔街道天余村全市首家村级智慧信息中心和“天余e家”平台、清湖街道清泉村乡村空中学堂“请你来协商”平台等。
【特点和效果】
一是一体化设计，统筹一盘棋。按照“规划统领，标准引领”的思路，着眼长远规划、统筹全市一盘棋。基层普法依法治理工作纳入“法治江山”“法治政府”考核，全市层面压实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”普法责任制，“市镇联手、镇村联动、部门联合”的乡村法治教育体系高效运转，“大普法”格局全面建成。 二是特色化创建，描绘一幅画。坚持以民主法治村（社区）创建为抓手，走差异竞争、特色创建之路。创建过程中保留村（社）地域特色、治理特色，按照“人无我有，人有我新”原则，开展“一村一品牌”创建，充分挖掘各村（社区）历史遗存、特色资源，强化需求导向，实施分类推进，扎实推进“百家争鸣、百花齐放”创建成果。全市目前有国家级民主法治示范村（社区）5个，浙江省级民主法治村（社区）49个，衢州市级民主法治村（社区）235个。 三是多元化普法，培育一个魂。坚持把法治文化融入作为培育江城人民法治灵魂，落实“全民守法”基本方针的重要载体。组建法治文艺队，编排创作普法小品、快板、歌曲、舞蹈等法治文艺节目，拍摄普法微电影、短视频，登录学习强国、浙江卫视等国家、省级平台。
