案例内容
【基本情况】
2018年以来，浙江省临海市许墅村在古城街道党工委和司法部门的领导下，深入开展普法与依法治理工作，坚持以服务群众为导向，以“法助共富 法护平安”为建设重点，以民主法治示范村创建为抓手，民主法治建设不断取得新成效，获评2022年度“全国民主法治示范村（社区）”荣誉称号，同时还被评为2022年度项目推进工作先进集体。
【任务措施】
（一）坚持自治强基，激发基层治理活力 许墅村坚持贯彻依法治理理念，成立了以村党支部书记为组长，村民主任为副组长的许墅村依法治村工作领导小组，把依法治村工作列入村两委重要工作议事日程。创新“三定”（定目标、定任务、定计划）、“三抓”（抓思想、抓进度、抓计划）、“三创”（创亮点、创优胜、创品牌）工作法，充分发挥党员的战斗堡垒、先进模范作用；发挥乡贤的凝聚人心、促进社会和谐、加速法治化进程的作用；积极带动村民广泛参与乡村振兴计划实施，走出一条强村富民之路。 围绕“五民主三公开”，结合许墅村的实际情况，由村法律顾问修订完善村规民约，发挥村规民约的自律规范作用，要求村干部率先带头遵守执行，自觉接受村民的监督。村党支部书记陈其省作为村里的法律明白人向我们介绍，许墅村积极探索“党建+法治”社区治理新模式，把党建引领贯穿依法基层治理全过程，激发基层法治新活力。 在配备村法律顾问和专职人民调解员的基础上，经推荐自荐和审查等环节，共推选出15名“法律明白人”，进一步增强了村级法治力量，夯实了人民调解工作基础。截至目前，许墅村在册党员85人，共培育“法律明白人”15人，他们在村务管理、法治宣传、法律帮扶和依法调处各类矛盾纠纷中发挥了显著的作用。 （二）强化阵地建设，营造浓厚普法氛围 许墅村加强村级普法“七个一”基础建设，因地制宜打造百米法治文化景观墙，让老百姓随时感受到法治氛围，耳濡目染中提升法治意识；在村法德文化广场上，容纳了法治大讲堂、法治电教室、法治读书室、法治长廊、和事佬调解室等有特色的法治宣传阵地。比如，百米法治文化景观墙将当前丰富的法治内容融入墙画，用漫画和法条的形式呈现《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律知识，内容简要通俗易懂，让村民一边走路一边学习法律知识，真正做到法润人心。再比如，村法德文化广场上的法治大讲堂，定位为学习知识的场所、弘扬正气的讲堂、展示才华的舞台和联欢聚会的乐园，大力弘扬“和合文化”、乡贤文化。针对基层治理、婚姻家庭、消防安全、生态建设等与村民生活密切相关的事项，“法治大讲堂”每个月组织村文化礼堂“法律进万家”的活动，开展契合社情民意的法治宣传活动，提高村民的法律意识，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治氛围；还增设了“道德讲堂”，宣扬村里道德典型，比如“最美媳妇”“最美家庭”等评选活动，踊跃开展好人好事、忠孝典范、和谐家庭、护村标兵、拥军模范、守法楷模等“正能量”模范人物评选活动。引导村民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。 许墅村两委积极打造法治宣传阵地，在村公共设施和空间中融入法治元素，打造法治公园、法治广场、法治长廊等一批阵地，实现村法治文化阵地全覆盖，让老百姓在休闲娱乐中潜移默化地接受法治文化熏陶。另外，每年组织开展各类普法宣传活动，通过入户宣讲、法治讲座等方式积极普及与群众生产生活密切相关的法律法规，以案普法、以案释法，全面提升居民法治素养，营造了“全民学法、全民守法”的良好氛围。 （三）开展多元普法，构建大普法格局 古城街道中心幼儿园许墅分园内不定期开展法治启蒙教育。古城街道中心幼儿园园长陈凌云介绍：“因为村口出去就是交通要道，容易发生事故，交通安全对这里的孩子们尤其重要，所以我们就和交警一起设置了大型飞行棋交通安全游戏。”虽然棋上的字都不认识，但随着游戏的进行，里头涵盖的交通法规孩子们全部可以脱口而出“红灯不能走，绿灯可以往前，后排要系安全带！”。这里也成为了古城街道幼儿法治教育启蒙的示范场所。通过游戏中学、绘本中学、交警家长进课堂等多种形式，给孩子们从小普及安全和法治意识，让村里的孩子也能和城里的孩子一样，享受到优质的教育资源。 创新“法治+文艺”普法新模式，将法治元素与本村文化特色相结合，不断丰富法治宣教载体、形式和内涵，切实增强全民尊法学法守法用法意识。把法律知识与三句半、快板等群众性文艺演出形式相结合，不断探索群众喜闻乐见的法治宣传教育形式，让普法活动更接地气。2022年度，许墅村开展“乡村振兴·法治同行”等法治主题进文化礼堂活动12场次，邀请律师、派出所民警等开设婚姻家庭、农村土地问题等法治讲堂5场次，已提供免费法律咨询200人次，受理各类法律援助案件3件，调解矛盾纠纷100余件，调解成功率达99％以上。通过以案释法，为群众普及生活中可能遇到的法律问题，让大家知法懂法守法，减少矛盾纠纷发生概率。
【特点和效果】
许墅村的依法治理模式是社会治理现代化的生动实践，不仅创新了基层管理模式，而且将民主法治理念贯彻于乡村振兴的全过程全始终，取得了喜人的实践成果。 （一）以“法治蓝”烘托了“党建红”。许墅村探索实行“党建+法治”的乡村治理模式，党建引领基层治理，激发了基层治理法治新活力。做到“大事不出村，小事不出小队网格”，把矛盾解决在萌芽状态。村集体综合实力提升显著，村干部想干事的态度更明、会干事的能力更强、干成事的自信更足。通过不断完善深化巩固提升“依法治村”体系建设，强效促进许墅村领导班子“提神振气勇担当、凝心聚力谋发展”的工作斗志。目前，全村村民免费享有自来水、灌溉用水。60岁以上老人每月享有100元的生活补贴。村民生活幸福指数大大提高。 （二）以“法治蓝”装扮了“生态绿”。在创建全国民主法治示范村的过程中，美丽乡村建设如火如荼，在规划村庄建设的同时，村两委干部也思考着如何强精神文明建设，一个“可听、可看、可互动”的法德文化景观带在村里成型：主干道的两侧是绵延百余米的“法德文化景观墙”成为成为网红打卡点；村里的历史建筑——大礼堂经过整修，既可以作为文艺活动大舞台，又可以举办法治讲座的大讲堂；蜿蜒曲折的葡萄架下挂着古今中外的名言警句；村办公楼大厅里摆放着“普法台”，阅览室里专设了“法治读书角”。 极大的改善了村容村貌。2022年底，村内道路全部实现水泥路面硬化，彻底消除露天粪坑，占地三亩的新住宅区错落有致，投资近千万元的省立项工程岙里水库已投入使用。 2021年美丽乡村一期工程完工。2006年被评为流动人口管理先进单位；2007年被评为农业现代化先进集体；2007年被评为农业生产工作先进集体；2008年被评为农业生产先进集体；2020年被评为经济强村三等奖；2021年评为双百行动先进集体；2022年被评为项目推进工作先进集体。 （三）以“法治蓝”照亮了“生活彩”。这里的村民勤学法、善用法，村干部知民心、解民意，形成了办事依法、遇事找法的传统。这里的百米法治文化景观墙，让老百姓随时感受到法治氛围，耳濡目染中提升法治意识；这里的法德文化广场上，容纳了法治大讲堂、法治电教室、法治读书室、法治长廊、和事佬调解室……许墅村的依法治理工作成绩已经被邻村邻镇纷纷观摩学习。
