案例内容
【基本情况】
吴兴区认真对照《关于开展创建法治市、县(市、区)工作先进单位活动的实施办法(试行)》(浙委〔2007〕7号)《浙江省创建法治市、县(市、区)工作先进单位考评细则(试行)》(浙委办〔2012〕36号)内容,紧紧围绕建设“生态吴兴、经济强区、科技新城、幸福家园”总目标,突出重点、整体推进,创新实践、力求实效,不断加快经济社会各领域法治化建设进程,全力打造“法治吴兴”,取得了较好的成效。
【任务措施】
(一)强化组织保障。 以“法治浙江”、“法治湖州”为引领,深入谋划,周密部署,始终将“法治吴兴”建设工作摆上重要议事日程和突出位置,统一思想认识、明确目标要求。坚持项目化推进、人格化定责,全力推进法治建设各项重点工作,及时印发《2017年吴兴区法治建设工作要点》和《2017年建设“法治吴兴”重点项目》,明确全年法治建设工作的目标任务,并对排定的 “法治吴兴”重点项目逐一明确区级职能部门的责任,制定细化方案及推进举措,明确完成时限或时序进度安排。强化考核考评激励,将“法治吴兴”建设列入区对乡镇街道和区级部门年度综合考核范围,确保全区法治创建工作有人管事、有人办事。 (二)坚持依法执政。 坚持“科学执政、民主执政、依法执政”要求,积极探索新形势下提升执政能力的有效措施、途径和办法,进一步形成“党委执政、人大监督、政府行政、政协参政、群众议政”的“大法治”格局。区委常委会坚持“总揽全局、协调各方”的原则,进一步强化领导体系,健全完善人大、政府、政协工作制度,充分发挥工青妇、工商联和民主党派作用,严格落实党委议军制度。区人大依法履职、积极作为,先后审议政府性投资项目、财政决算、计划执行、政府债务限额等议题,听取区政府主要领导的政情通报。组织开展安全生产、交通安全专项视察,督促进一步加强危化品、在建重点工程、农村道路的源头治理。持续关注司法体制改革,专题听取法检两长改革推进情况,进一步强化工作上的联动。切实开展党风廉政建设,严明党的纪律,扎实开展党章党规党纪专题培训和“党纪教育一刻钟”活动,不断提升纪律意识。 (三)深化依法行政。 始终把依法行政作为政府工作的基石,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,做到权力规范运行、执法公正公平、信息公开透明。制定下发《吴兴区深入推进依法行政加快法治政府建设实施办法》《吴兴区2017年度依法行政工作要点》,为吴兴法治政府建设、依法行政工作明确了具体的目标和各单位的工作职责和任务。推进行政复议规范化建设,组建吴兴区人民政府行政复议局,加强行政应诉工作,严格落实由政府机关负责人出庭应诉制度。大力推进治理侧创新,重点培育网格化、信息化、社会化“三化融合”,体制力量、社会力量、网络力量“三力共生”的社会治理新模式。依托平安志愿者、平安面馆、平安广场舞等载体,全力打好“1+8”平安组合拳,成立全省首家矛盾纠纷多元化解中心,基层基础不断夯实。认真贯彻执行《政府信息公开条例》,健全完善政府信息公开专人负责制和长效管理制,做到政府信息动态更新、及时公开,确保人民群众的知情权、监督权。 (四)浓厚法治氛围。 积极创新普法载体、拓宽宣传阵地,推进法治文化建设。落实各级中心组、政府常务会议学法制度,举办《国家安全法》等专题讲座。落实“谁执法谁普法”普法工作责任,全面推行领导干部述法学法考法机制,组织人大任命和非人大任命领导干部开展任前法律知识考试,组织全区正科级(含)以下公务员(含参公)开展学法用法考试,推进法治政府建设。落实中小学“法治四有”工作机制,将法治教育工作纳入学校综合考评,充实调整法制副校长队伍。推动法治宣传教育常态化、长效化,有力地推动了重点中心工作。继续发挥《律师说法》《吴兴司法行政》季刊及吴兴普法微博、吴兴普法微刊微信公众号等宣传载体作用,开展公益法治宣传。
【特点和效果】
当前吴兴处在赶超发展的关键期,经济发展、项目建设、美丽吴兴、改革稳定各项工作,必须学会运用法治思维和法治方式来应对发展中出现的新变化、新情况、新问题。在具体工作实际中要善于运用法治思维和法治方式维护平安稳定、破解发展瓶颈、凝聚发展力量。吴兴区紧紧围绕区委区政府中心工作,大力破解法治建设中遇到的困难障碍,为全区经济社会发展提供强有力的法治保障,真正做到服务大局有新成效、重点领域有新进展、基层基础有新加强。