案例内容
【案例背景】
为保障戒毒矫治时间，2016年11月1日起，嘉兴市强制隔离戒毒所探索尝试半天教育康复制改革，暨实施每个工作日半天劳动半天戒治制。
【方案制定】
（一）工作目标 通过探索科学的方法，提升戒毒核心发展力，广大民警积极开展四区的戒毒医疗、心理矫治、体能康复、认知教育工作，尤其是积极教育康复的内容，进一步完善各项规章制度、探索康复训练模式、提高教育矫正质量，切实增强戒治工作的针对性、实效性与科学性。 （二）工作安排及要求 1.教育矫正。法律常识教育由嘉兴文法学院大学生志愿者组织实施。为上半年课程，周三、周五上午半天进行课堂化教学，教育内容为省戒毒管理局编印的《戒毒人员法律道德教育》课本，全年不少于30课时。 文化素质教育由嘉兴文法学院大学生志愿者组织实施。为上半年课程，周三、周五上午半天进行课堂化教学，教育内容为省戒毒管理局编印的《中华传统文化教育十讲》课本，全年不少于20课时。 思想道德教育由嘉兴文法学院大学生志愿者组织实施。为下半年课程，周三、周五上午半天进行课堂化教学，教育内容为省戒毒管理局编印的《戒毒人员法律道德教育》课本，全年不少于30课时。 心理健康教育由嘉兴文法学院大学生志愿者组织实施。为下半年课程，周三、周五上午半天进行课堂化教学，教育内容为省戒毒管理局编印的《戒毒人员心理健康教育》课本，全年不少于30课时。 需求式教育由嘉兴文法学院大学生志愿者及教育矫正中心专兼职教师共同组织实施。为全年课程，周三、周五上午半天进行课堂化或实操教学，教育内容为书法、绘画、大合唱等特色教育。 习艺培训由教育矫正中心专兼职教师及大队民警共同组织实施。为全年课程，周六上午半天进行课堂化或实操教学，教育内容为大队级安全生产知识、岗位安全生产教育及习艺劳动教育等。 2.康复训练。专项素质训练由康复训练获证民警组织实施，周一、周二上午半天进行针对性训练，训练内容围绕体质测试的力量、柔韧、灵敏、耐力及弹跳等7个方面。 脑功能恢复训练由康复训练获证民警和专兼职心理咨询师共同组织实施，周一、周二上午半天进行训练，训练内容包括放松训练、拒毒训练操、音乐治疗仪练习等。 兴趣小组教学由康复训练获证民警组织实施，周三、周五上午半天进行趣味活动，教学内容包括气排球、篮球、足球等球类运动和所级传统健身项目 3.传统健身项目教学。由外聘市武术协会专家组织实施，周四上午半天开展教学活动，教学内容包括太极拳、八段锦、五步拳等传统健身项目。 室内器械训练由康复训练获证民警组织实施，周一至周六安排每个康复训练小组至少一次室内器械训练，确保每个戒毒人员室内器械训练达到一个半小时以上。 （三）工作要求 1.统一思想，提高认识。通过学习《〈纲要〉规范运行达标工作实施方案》《关于浙江司法行政戒毒工作研讨班情况的通报》等文件精神，把思想认识统一到省局、所部的工作安排部署上来，充分认识到康复训练及教育矫正工作在促进戒毒人员增强身体机能、培养正确价值观念、恢复健康生活的重要作用，切实抓紧抓好各项戒治工作，务求取得实效。 2.细化任务，明确责任。根据省局《〈纲要〉规范运行达标工作实施方》等工作要求，将康复训练及教育矫正工作的各项具体内容、要求与我所实际相结合，不折不扣地落实到每一个工作环节上来，落实到每一个具体工作步骤上来，进一步细化工作任务，明确工作责任，不断提高戒治质量。 3.统筹结合，整体推进。将康复训练及教育矫正工作与场所的戒毒管理、医疗戒毒、心理矫治、习艺培训、生活卫生等各项工作有机结合，统筹安排，整体推进。充分调动各方面的积极性，进一步整合职能科室和大队的各种资源，综合施策。同时，善于发现和总结提升戒治工作的好经验、好做法，推动整体工作新发展。
【实施情况】
（一）以制度为引领，坚持“三个到位”，确保教育康复工作布好开局 1.建全制度建设，教育体系到位。建立健全各项教育康复制度，出台了年度教育业务工作考核细则、年度教育矫正工作要点、个别教育监督检查、康复训练评比办法、开学通知等文件，初步形成了较为完善的教育康复体系。 2.加强队伍建设，人员配置到位。从现有在岗民警中选拔拥有相关资质的民警作为教育矫正中心、康复训练中心工作人员外，并聘请嘉兴文法学院46名大学生志愿者和10名浙江省戒毒公益大使作为兼职教师，使师资力量配置实现最优。 3.彰显教育特色，课程设置到位。结合戒毒人员知识结构、谋生需求及兴趣爱好等特点，每日开展一次弟子规、三字经国学晨读，每周开展两个半天法律常识、思想道德、心理健康及传统文化课堂化教学，每月开展一堂自我探索、情绪控制、人际关系等心理健康讲座，每年开展三期电子商务、西式面中式烹饪等职业技能培训班，使教育课程管理更规范更合理。传统健身项目有太极拳、八段锦外，还拓展了五步拳、中华响扇等新内容。 （二）以活动为纽带，坚持“三个跟进”，提升戒毒人员综合素质 1.跟进学习型大队建设，让每一个大队作为教育康复主体。一大队为生理脱毒期、教育适应期和回归指导期戒毒人员，二大队为康复巩固期戒毒人员。根据省局《浙江戒毒工作纲要》规范运行达标工作对各期教育对象的不同要求，制定各大队课堂教学、小组座谈、个别教育等工作、室外康复训练、室内器械训练康复训练成果展示等的考核要求、工作要点和完成期限，极大推动了学习型大队的建设。 2.跟进学习需求式建设，让每一个戒毒人员享受教育康复。根据戒毒人员的不同需求，一抓兴趣班教育，开设了农民画、南湖菱画、威风锣鼓、排舞等兴趣班；二抓职业技能培训班，并戒毒人员自主报名参加各类培训班，现共开展6期约230余名戒毒人员获得职业技能等级证书；三抓教学点播考试系统的落实工作，积极向市财政争取专项资金，落实场地、电脑及网络等硬件设施，尽快实现戒毒人员点单式课堂化教学、考试。 3.跟进学习载体化建设，让每一个活动成为教育康复推手。几年来，嘉兴所不断加大教育建设投入，设立了多媒体教室、自助式图书借阅系统、南湖菱画工坊等硬件设施。同时，我们充分利用春节、国庆、“6·26”国际禁毒日、“12·1”艾滋病日、全国“两会”等重点时段，引导戒毒人员积极参加各类主题活动，营造浓厚学习氛围。 （三）以资源为依托，坚持“三个共享”，推动教育康复形成发展合力 1.注重双向互动，实现共享嘉兴学院资源。与嘉兴文法学院签订了所院合作协议，嘉兴所为学院大学生提供教育康复教学的实践活动场所，学院提供教学指导、文化科技合作及各类讲座等交流活动，有力促进了所院的同步发展。 2.注重双轮驱动，实现共享社会团体资源。与嘉兴市拾星者青少年社工事务所签订社工服务项目协议书，在所内设立社工服务基地，就戒毒人员个案指导、主题活动组织、团体辅导、心理讲座、民警队伍培训督导等方面进行广泛合作，延伸了教育触角。与嘉兴市武术协会签订合作协议，建立教学训练基地，每周安排武术专家来所进行中华传统健身项目教学，既改善了戒毒人员身体状况，又帮助他们形成良好心态和增强戒毒意志力。 3.注重对向联动，实现共享培训机构资源。通过积极向市财政局、市人社局等有关部门申请，嘉兴所戒毒人员职业技能培训已纳入嘉兴市社会保障体系，并依托嘉兴市鼎盛职业培训服务中心教育资源，开展了6期职业技能培训工作。
【案例思考】
（一）深化康复科研合作项目 加强与浙江工业大学体适能教研室主任、副教授周君来专家团队合作，重点开展戒毒人员智能可穿戴运动手环项目。本项目以智能可穿戴运动手环为监测，构建了科学健身服务平台，通过佩戴智能手环实时采集运动与健康信息，利用云平台健康管理系统进行健康评估，制定锻炼方案，并实时监测心率、身体机能变化、运动与健康预警或报警信息，进一步提升康复训练的科学性和有效性。 （二）深化硬件建设工作 加强戒毒人员在线学习平台建设，购买在线学习平台主机、学员电脑及相关软件，建成后预期可以使30名戒毒人员同时开展在线学习、考试等教育活动，成绩自动录入“诊断评估系统”。同时，加速戒毒人员伙房（医疗）用房舞台灯光、音响设备建设，预计投入资金34万余元，用以召开戒毒人员大型会议、讲座及文艺演出等活动，促进教育活动的针对性和时效性。 （三）深化教育工作内涵 我所将成立孔子学堂，通过孔子像树立、宣传画上墙、孔子学堂挂牌等途径营造良好的国学氛围，每日随国读机跟读国学经典，每周课堂化学习国学知识，每季邀请国学专家来所讲座，并对戒毒人员开展座谈会等多形式的教育帮扶活动，不断深化教育工作内涵。
