案例内容
【活动概况】
江山市电商直播产业始于2016年，网络带货形式恰逢互联网发展与消费者需求风口。2016年至2023年初，电商直播产业在7年间经历了一段野蛮生长的时期，但随着2021年年底，头部带货主播或因偷逃税“暴雷”，或因直播违规被勒令整改，电商直播如何依法合规经营成为产业发展中最需要关注的“顶流”，各家电商企业对“学法、守法、用法”的需求十分迫切。 基于此背景，江山市锚定本地直播电商产业迅猛发展的新动向，以江山市数字经济产业园这一省级直播电商基地为核心载体，围绕“暖企、惠企、护企、助企”，推出“法宝”套餐精准滴灌直播电商“前、中、后”全链条，引领县域直播电商产业完成依法合规提质转型，为推动高质量发展建设共同富裕示范区供给法治动能。
【重点宣传内容】
（一）前端融合，“法宝”进园区下好共建共治“先手棋” 一是中心进驻搭建服务平台。以“护航法治化营商环境”为主题，充分发挥市司法局职能优势，在江山市数字经济产业园成立公共法律服务中心，法治宣传、法律援助、人民调解、劳动仲裁等公共法律服务一揽子接入，成为衢州地区首个面向数字经济、直播电商领域延伸的法律服务平台，园区被评为省级电子商务产业示范园。二是打造阵地浓厚学法氛围。聚焦“生成守法内生动力”目标，将普法阵地搬到网络主播“家门口”，在园区核心区位打造数字经济产业园网络法治普法基地，对《网络安全法》《电子商务法》《数据安全法》等核心法律开展“以案释法”，变普法工作由“被动式、灌输式”为“下沉式、浸润式”，打通法治塑人“最后一公里”。三是规范合同网聚直播人才。针对主播和公司间长期存在的工资组成架构争议，组织法院法官、律师等深入园区调研座谈，出台《网络主播培养及经纪合同》，内容涵盖劳动关系和经纪关系条款，提供培养期主播基本劳动保障，规避成熟期主播跳槽行为。截止2023年初，158名新招录主播均采用《合同》，各企业主播离职率、跳槽率分别下降22.8%和37.9%。 （二）中端支撑，“法宝”进企业打好风险管控“组合拳” 一是法治直播清朗带货空间。借力电商直播优势资源，试点开辟“你带‘货’ 我带‘法’”直播间，整合律师团队、法官、调解员等资源，精准画像受众群体，分析热点问题，开展云端普法宣传。2022年7月上线以来，法治直播间共开展网络普法宣传教育活动15场次，促使新主播群体“尊法、学法、守法、用法”，传播敬业、精益、专注、创新的工匠精神，更好维护健康可持续的产业生态和清朗安靖的网络空间。二是普法沙龙防范运营风险。结合在园企业都是互联网企业的特点，举办“互讲互学”系列普法沙龙，通过市司法局“法润江山普法讲师团”，邀请园区企业负责人、部门单位及律所专家双向授课，通过企业宣讲明晰互联网企业运营流程，专家老师逐项“点题”法律风险，实现“普法沙龙”内容精准“滴灌”、事半功倍。2022年以来，园区累计举办涉企法律服务主题沙龙6场，破解企业依法经营“痛点”45个。三是联合执法严把行业规范。针对侵害消费者权益的“货不对板、以次充好、虚假宣传、价格欺诈”等突出问题，市场监管、农业农村、司法等部门联合开展网络直播带货主体现场检查及线上直播飞行检查，与企业主体、带货主播面对面、点对点讲法规、提要求，全面加强行业生态监管，累计办理侵犯知识产权案件2件，产品质量案件5件，安全生产案件3件。 （三）后端跟进，“法宝”进案件使出矛盾化解“关键招” 一是线上受理过滤小微纠纷。依托“政企通”“江山一家亲”等平台构建线上公共法律服务站，法律顾问轮岗坐班网上受理、在线解答，为解决企业劳资、合同经济纠纷及消费者投诉提供法律接口，对于责任清晰的纠纷予以线上“破题”，有力预防小微纠纷的反复、放大风险。截止目前，线上服务站累计受理法律热线咨询280余人次，成功过滤化解小微纠纷97起。二是商事调解助力快速调处。围绕园区矛盾纠纷多发的实际，创新小额商事纠纷快速调处机制，成立数字经济产业园网络商事调解室，选派司法局退二线领导任调解主任，与公共法律服务站“线上+线下”联动联调，助力纠纷高效、便捷、低成本解决。调解室成立以来，已成功调处矛盾纠纷73件，挽回经济损失40余万元。三是效力确认增强履行效果。打通矛盾纠纷“诉、调、执”全过程，充分协调司法局、法院、人力社保局等部门职能，指导企业、员工通过公证、仲裁、司法确认、支付令等多种方式进行调解协议效力确认，增强协议的法律效力和履行效果，实现调解协议执行率100%。
【活动特点和效果】
江山市推出的“法宝”套餐将公共法律服务有机融入正值上升期的直播电商产业全生态链中，法律服务覆盖“前、中、后”环节，有效填补了当前乱象频发的直播电商行业中的法治需求“洼地”，推动本地电商企业在法治轨道上健康平稳运转，展示法治全链条服务经济功能。 一是展现了法律服务“破题”功能。面对本地直播电商行业主播离职率、跳槽率高，增加企业用工成本，影响效益产出问题，江山市针对性出台《网络主播培养及经纪合同》，从法律角度重点明确了员工侧的劳动关系和经纪关系，强调了责任与义务，提振了主播们的创业信心，拉升了员工留存率，通过法律手段做到了企业、员工“双赢”。 二是发挥了法治宣传“纠偏”作用。针对直播电商产业长期野蛮爆发式增长滋生的经营不规范问题，江山市充分发挥法律引导功能，内部定期开展企业主与法律专家双向授课活动，通过明晰互联网企业运营流程，逐项点明“法律风险”；外部开展联合执法进一步约束“货不对板、以次充好、虚假宣传、价格欺诈”等直播带货“乱象”，充分发挥法律“治未病”功能，全市电商投诉率同比下降27.7%。 三是提高了法治实践“解难”效率。江山市在农产品、体育用品、消防器材、木门加工、电气元件等领域一直有较强的产业优势，其中年网络销售额1亿元以上的企业有3家，3000万以上的有7家，电商体量占比较高，近年来年均纠纷总量超200件，数量繁多、任务繁重。江山市针对直播电商产业这一实际问题，实行“线上+线下”组合、“调解+履行”结合的矛盾纠纷化解模式，第一时间介入纠纷源头，第一时间过滤小微纠纷，第一时间推动协议履行，实现了电商纠纷介入率80.2%，小微纠纷拦截率57.1%。
