案例内容
【活动概况】
作为瓯海区最具活力的商圈之一，同时也是打造法治商圈的前沿阵地，位于娄桥街道的温州中庚·漫游天地通过超大规模空中连廊，将原本分散的商业连成一体、聚成一块，构造出总面积超10万㎡的商业综合体，成为区域性消费新标杆。近年来，商圈不断拓展商业业态，在满足周边居民多元化需求，推动经济发展、消费升级的同时，涉及的聚合性法治问题也日益凸显。2023年，瓯海区委、区政府下发了《瓯海区“营商环境优化年”行动实施方案》，并将其作为一号工程。 为此，瓯海区司法局契合温州中庚·漫游天地围绕构建“温州24小时轻奢生活中心”的核心理念，共同探索商圈治理的新方法，将法治商圈建设和区域社会治理现代化相结合，形成“多维度、立体式、全覆盖”的法治营商服务体系，让中庚·漫游天地商圈成为具有法治服务特色的商圈。
【重点宣传内容】
（一）设立“温州市瓯海区行政执法监督联络点”。作为温州首个在商圈设立的执法监督联络点，充分发挥自身优势，推动行政执法监督的触角向商圈延伸，通过区司法局创新开发的“执法e起督”数字化应用，及时反映行政执法机关及行政执法人员存在的不作为、乱作为、简单粗暴以及执法“一刀切”等问题，提出促进规范执法的意见和建议，进一步规范行政执法行为、提高执法质量、优化法治化营商环境。期间将开展“你点单、我监督”专项监督领域票选活动，对涉企执法领域开展专项监督；针对在日常生产、经营、管理等方面有法律、法规、规章等指导需求的企业或个体工商户，发布行政合规指南，引导商圈经营者合法合规经营。 （二）成立“人民调解委员会中庚·漫游天地工作室”。依托娄桥街道吹台社区人民调解委员会成立“中庚·漫游天地工作室”，工作室的成立让周边群众第一时间在工作室申请矛盾纠纷调解，把矛盾纠纷化解在第一线。由镇街、社区调委会向重点商务圈派驻人民调解工作室是我区人民调解工作深入基层、服务营商环境的一次有益探索，不仅满足了周边一般矛盾纠纷的调解需求，同时在调处化解矛盾纠纷的同时，向群众普及法律常识，有效维护社会和谐稳定。 （三）成立驻中庚·漫游天地“法顾先锋团队”。利用中央商务区拥有5家律师事务所（浙江瓯信律师事务所、浙江浙合律师事务所、浙江摩尚律师事务所、浙江蓝汇律师事务所、浙江廷学律师事务所）的法治资源，成立驻中庚·漫游天地“法顾先锋团队”，团队成员由该5家律师事务所选派擅长商经法的律师担任。团队将致力于为周边的公司、企事业单位以及各社会组织提供法律咨询、合同审查、法治体检、普法宣讲等全方位的法律服务。 （四）搭建“瓯宝云学堂”普法直播间。以中庚·漫游天地为普法宣传主会场，举行区级“12·4”国家宪法日启动仪式和首届“十佳法治副校长”颁奖仪式，并为商户、消费者送上《宪法进商圈的一封信》，营造浓厚法治氛围，纵深推进法治化营商环境建设。借助中庚·漫游天地的公共服务空间搭建“瓯宝云学堂”普法直播间，整合全区普法责任制单位、“八五”普法讲师团、法治副校长等普法力量，采用直播或录播的形式，在云端为企业、商户、居民开展普法宣传，并通过“瓯宝说法”微信公众号留言功能收集普法直播主题，确保课程内容精准对接群众需求，积极破解商圈治理的痛点、难点、堵点。同时，利用“娄助您”小程序植入“AI主播带您学法”，以“虚拟数字人”带来普法新活力。
【活动特点和效果】
瓯海区司法局聚焦法治资源促进营商环境优化，构建通过多点入驻，打造全方位法治新场景；数字赋能，打造商圈“云上法治”新体验；一“圈”运行，打造惠商惠民服务新模式，在温州中庚·漫游天地成功打造了“可推广、可复制”法治商圈。2023年以来，该局充分发挥商圈网格触角优势，积极组织网格员、法律明白人开展商圈商户、企业走访工作，建立法律指导需求清单，提供“菜单式”法律答疑，引导商圈经营者合法合规经营，已预防化解矛盾3起，开展专项普法宣传6次，提供法律咨询10次。总体效果如下： （一）当好“枫桥经验”前哨。围绕中心、服务大局、主动前移，发挥依法治区和司法行政职能，积极回应消费者和市场主体的法治服务需求，促成全区首个法治商圈落户温州中庚·漫游天地，形成纠纷源头治理的体系，促成纠纷在源头得到实质性化解。该区以此为例，在全区重要商圈、重要景区、重要园区派驻调解工作室，让人民调解为打造更优的营商环境保驾护航。 （二）吹响“法声嘹亮”号角。在不断完善普法资源的基础上，迎合法治商圈消费群体的对信息关注、分享和传播的特点，深化“融媒体”普法，吸收互联网+、大数据、云计算、网络直播等传播理念，挖掘创作“短、平、快”的法治传播内容，积极构建出以网络直播为主、融媒体为辅的“云普法”法治宣传新形态。 （三）筑牢“法治之力”屏障。坚持以人民为中心，坚持法治为民，将推进法治商圈建设摆在重要位置，不断筑牢商圈治理法治屏障，打通惠企便民服务法治主动脉，为打造法治化营商环境提供强大助力。树立“执法就是服务”理念，做到行政执法过程“刚柔并济”，严格执行行政执法“三项制度”，确保柔性执法有温度。
