案例内容
【基本情况】
全国“八五”普法以来，陈瑶湖镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，积极探索党建引领乡村治理新路径，充分发挥基层党组织的“桥头堡”作用，着力锻造党建这把“金钥匙”，让党建力量“沉下去”，让乡村治理“强起来”。
【任务措施】
（一） 坚持共建共治，打造乡村治理“最优队伍”。充分发挥乡镇党委的领导核心作用，凝聚各类党组织力量，构建“乡镇党委—村党支部—党小组—党员中心户”四级党建网络，将全镇13763户全部纳入网格管理，设镇一级网格1个，村二级网格15个，村民小组三级网格82个，以居住区域100户左右划分四级网格148个。网格员队伍采取从村两委成员、村后备干部、乡村振兴专干、人民调解员中选拔一批的同时，鼓励村里的老干部、老军人、老党员、老教师、老模范等经验丰富、德高望重的老同志参加，形成以党员为主，多方参与的精干驻村“网格专员”。将“党员沉到网格中、服务融入网格里”，有效打通基层治理的“神经末梢”。 （二）健全治理体系，夯实乡村治理“最牢基础”。健全完善“村规民约”“四议两公开”“一事一议”等制度，全面实施村级党务、村务、财务公开，落实重大事项决策“四议两公开”达到100％。健全村干部定期走访群众制度，村干部定期走访包抓联系户，及时解决群众关心的热点难点问题。健全村民事务代办服务制度，及时公开村干部和驻村干部联系方式、职责分工及代理服务事项等相关内容，畅通为民服务渠道。以健全的制度机制推动提升乡村治理工作水平。组建“平安会客厅”，成立“1+3”法律服务队伍，即每村配备1名法律顾问和3名“法律明白人”，深入开展矛盾纠纷排查化解、普法宣传、法律政策解答咨询等活动,把矛盾纠纷化解在萌芽状态，着力实现矛盾纠纷不上交，就地化解。 （三）实施积分管理，激发乡村治理“最强动力”。积极探索积分制管理办法，在普济、白云两个试点村以户为积分单位，在学习教育、服务管理、遵纪守法、移风易俗、公益服务等5大方面设立61个小项，每项清单赋予一定分值，根据村民日常行为增加或扣减分值。并将村党群服务中心打造成“积分超市”，设置20余项基础性及临时性奖励项目及时兑现。同时成立由村党组织书记为组长，副书记为副组长，村“两委”干部和村民小组长为成员的领导小组，负责全程指导落实，由村务监督委员会全程监督，定期在村务公开栏公示积分情况和监督情况，确保“积分制”始终透明、公开运行。通过“小积分”，“不想干”“躲着干”变成“比着干”“争着干”，激发群众向上力量，持续推进村风民风向善向好。 （四） 创新便民路径，打通乡村治理“最后一米”。线上建立15个便民服务微信总群，结合“连心桥”小程序等平台，探索实施群众“点单”、村组“派单”、网格员“接单”服务模式，为群众提供医疗代办、电费代缴、物资代购等服务，逐步实现“云办公”。线下成立以党员、网格员、志愿者为主的“红色志愿”便民服务队，针对辖区内独居老人、孕妇、残疾人、疾病患者等重点人群定期开展上门服务，解决重点人群办事难等问题。通过“线上线下”有机结合，形成“自上而下”和“自下而上”的三级处理闭环，全面提升服务群众工作效率。
【特点和效果】
陈瑶湖镇用好党建引领这个核心法宝，坚持从实出发，积极推动乡村自治、法治、德治融合发展，经济和各项社会事业得到了长足进步，全镇呈现出乡村发展充满活力、村容村貌整洁优美、社会秩序良好的和谐态势。经过不懈努力，全镇示范创建和特色品牌硕果累累，截至2023年5月，拥有“中国驰名商标”1个，国家级“守合同重信用”企业1个，“国家绿色食品A级产品”5个，“全国农机合作示范社”1个，省级农业产业化龙头企业3个，省级“一村一品专业示范村”1个，省级“示范家庭农场”1个，省级传统保护村落1个，省级特色景观旅游名村1个，省级民主法治示范村1个，所辖15个村分别被命名为市级生态村。
