案例内容
【案情简介】
王某，男，今年75岁，其妻张某某，女，70岁，二人是朝阳市建平县某镇某村村民，育有3个儿子，分别是王某甲、王某乙、王某丙。近期王某夫妇因身体不好，生活无法自理，故同3个儿子协商一致，由3个儿子将老人接至自己家中轮流赡养，每人1个月。王某甲、王某乙都已按照商定内容赡养老人，但是轮到王某丙时，其以赡养费摊派不公和生活习惯不同为由拒绝履行赡养义务，不让老人到自己家居住。无奈之下，王某夫妇于2021年12月某日来到镇人民调解委员会（以下简称调委会）申请人民调解。
【调解过程】
调委会收到两位老人的调解申请后，高度重视，第一时间安抚老人情绪。在征得王某甲、王某乙、王某丙同意后，选派了经验丰富的调解员对该起纠纷开展调处。 调解员首先联系某村村委会，并实地走访村民了解情况，得知王某原本家庭和睦，3个儿子均已成家。其中，王某甲和王某乙因村里新批了宅基地，因此另行居住，王某丙则是在王某的宅基地上翻建了新房，王某夫妇在王某丙翻建新房后至生活无法自理期间，一直居住在该宅基地的门房内。关于赡养父母的问题，3个儿子原本协商轮流照顾，但是目前王某丙拒绝王某夫妇到其家的门房居住，并将门房电线掐断、房门上锁，致使两位老人无家可归。 掌握情况后，调解员对案件进行了初步分析，认为这起案件起因系王某丙对原赡养协议有异议，因此解决该纠纷的关键是重新商定新的赡养协议，以便达成共识。确定纠纷关键后，调解员决定采取“面对面”的调解方法，将当事一家人邀请到村委会进行现场调解。 首先，调解员认真听取了当事人一家人的陈述和要求。王某夫妇表示，其二人在王某丙的门房已经居住了20年，门房结构虽为王某丙出资修建，但内部装修都是王某自己出资。王某夫妇提出诉求，希望以后能够居住在王某丙的门房养老，由王某甲、王某乙、王某丙依法履行赡养义务。 王某甲、王某乙表示，尊重父母的意愿，同意父母居住在王某丙的门房，还提出，因为王某丙的宅基地原就是父母的宅基地，父母有权利居住，并且父母在这里居住多年，已经习惯，至于父母的生活费用问题则可以协商解决。 王某丙却表示，当初其没有分到村里新的宅基地，心里很不平衡，故王某曾表示自己的宅基地以后将给王某丙使用。同时，王某丙还提出，虽然门房是由其个人出资修建的，赡养父母却是兄弟3人的共同义务，所以若要将门房给父母居住，王某甲和王某乙就应当支付部分盖房款。另外，王某夫妇在门房居住时，晚上看电视的声音太大，影响其一家人休息，彼此生活习惯不一致，容易产生矛盾。 在掌握一家人的想法和诉求后，调解员指出，根据《中华人民共和国民法典》第一千零六十七条规定：“成年子女不履行赡养义务的，缺乏劳动能力或者生活困难的父母，有要求成年子女给付赡养费的权利。”按照相关法律规定，赡养老人是子女应尽的义务，不得以任何借口不履行该义务。《中华人民共和国老年人权益保障法》第十四条规定：“赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。”第十六条规定：“ 赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人居住或者迁居条件低劣的房屋。老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或者租赁关系。老年人自有的住房，赡养人有维修的义务。”在本案中，考虑到王某夫妇长期居住于该宅基地，已习惯在此的生活，且也主动提出了在该宅基地上继续生活的意愿，子女应当尊重。虽然王某丙出资翻建了房屋，但是宅基地原本归王某使用，因此，王某提出居住门房养老的要求合情合理。 接着，调解员又从情理角度出发，指出正是因为兄弟3人心不齐才导致了王某夫妇现在无家可归。目前，王某夫妇年事已高，缺乏独立生活能力，作为子女于理于法于情都应履行赡养义务，出钱出力，照顾好父母晚年生活，建议兄弟3人统一思想，换位思考，理解对方的难处和不易，王某甲、王某乙应该理解王某丙没有分到独立宅基地的不平心态，为这个大家庭多付出一些，多做一些贡献，同时，王某丙也应该对父母将自己的宅基地让出来给其居住心存感激，而不是将父母拒之门外，至于王某丙提出的两位老人晚间电视噪音问题，完全可以通过调整家庭内部作息时间解决。 经过调解员耐心劝导，兄弟3人意识到家庭和睦最重要，纷纷表示一定尽心尽力赡养父母，让父母安度晚年。王某夫妇表示，以后也会调整生活方式，不影响儿子正常生活。最终，一家人共同决定，王某夫妇在王某丙门房居住养老，由王某甲、王某乙每月提供王某夫妇生活费用，王某丙负责日常照料。
【调解结果】
经过调解，当事人达成以下协议： 1.王某丙同意王某夫妇在老院子的门房居住养老； 2.王某甲、王某乙每月各支付王某丙500元用于王某夫妇生活用度； 3.王某丙负责照顾王某夫妇生活起居； 4.协议自签订之日起生效，四方各执一份，如约履行，违约者承担违约责任。 经回访，当事人均表示满意。
【案例点评】
本案是一起典型的农村家庭赡养纠纷案，此类纠纷表面看似简单，但如处理不好，不仅影响家庭关系，还极易引发家庭冲突，需要调解组织、人民调解员妥善处理、慎重对待。在调解过程中，调解员在充分走访了解案情的基础上，运用调解技巧，既注重法律讲解，又注重以情动人，充分做到了法理情的有机结合，从法律说服和亲情感化两个方面同时入手，妥善调处了矛盾纠纷，切实保障了老年人的合法权益。
