案例内容
【基本情况】
浙江省温州市永嘉县珠岸村有800多年的悠久历史，珠岸村交通便利，生态资源丰富，景色宜人，著名的景点“永嘉书院”就坐落在该村。2022年以来，该村以“民主法治村”创建工作为抓手，及时总结民主法治村建设经验，坚持社会治理法治先行，以法治建设服务经济社会发展，将村民自治的“积极性”、法治的“硬约束”、德治的“软要求”相互融合促进，共同绘就一幅和谐稳定的幸福画卷。该村不仅是“省级民主法治示范村”，同时试点创建首批未来乡村，并助力永嘉县获评省级新时代美丽乡村示范县、省级生态文明建设示范县等先进荣誉。
【任务措施】
在开展“民主法治村”创建活动中，珠岸村充分发挥群众主体作用，不断总结在实践中的好经验好方法，健全基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，保障人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。具体做法如下： （一）以党建为引领，增强创建工作凝聚动力。珠岸村坚持党建引领，成立以村支部书记为组长，副主任为副组长，村委员为成员的创建活动领导小组，定期开展村“两委”干部法治培训，提高运用法治思维和法治方式处理村务、纠纷的能力。将民主法治创建工作列入村两委重要工作议事日程，切实加强民主法治村工作领导。不定期组织召开各村（社区）创建工作领导小组组长和联络员工作会议，整合资源、加强依法治理的其他配套组织建设。 （二）完善制度建设，推进民主建设规范有序。珠岸村全面实行村级民主自治，健全完善居民公约等制度体系建设，顺利完成房屋拆迁、村容村貌整治、文化大礼堂提升、精品民宿提升、停车建设等多个重大项目。一是实现民主管理。以制度规范干部权限，建立《珠岸村自治章程》《村规民约》、“两委”联席会议制度，通过村民小组恳谈会、村民组长商讨会、村两委议事扩大会，畅通民情民意渠道，以获取村务决策共识的最大公约数；二是实现民主决策。对村级重大事项的动议、决策、实施，采取“五议两公开”的方式，以透明化、公开化的村务信息，增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。三是实现民主监督。健全党务、村务、财务公开制度，成立村务、财务监督小组，村民会议，每年听取1次村委会工作报告，每年对村干部进行一次民主评议。 （三）推进依法治村，夯实乡村振兴法治基础。不断提高村民素质,以推动乡村依法治理为出发点和落脚点，开展“乡镇振兴 法治同行”专项行动，不断提升乡村治理法治化水平。一是组建由农村法律顾问、人民调解员、乡村““法治带头人”“法律明白人”志愿者等为主的普法团队，结合节假日和各种宣传日等时间节点，开展系列群众性法治文化活动；二是整合阵地资源，充分发挥法治文化广场、法治文化长廊、党员学校、法律图书室等积极作用，在潜移默化中提升群众法治素养；三是织密人民调解组织网，健全矛盾纠纷预警和多元化解机制，成立融合法律顾问、网格员、辅警、乡贤力量于一体的多元化调解队伍，及时排查、化解农村突出问题和重大隐患，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
【特点和效果】
（一）推动村域经济发展。从经济薄弱村，村集体收入几乎为零到村集体经济年收入突破200万元，实现“空壳村”脱壳的华丽蜕变。通过流转滩林山林土地、整合边地参股“永嘉书院”项目、停车建设，每年可保证村集体稳定收入160－170万元；依托环境整治、提升，统一打造营业店面21间，年收入20.3万；建造人工堤坝，开发漂流，增加创收40余万；通过23家农家乐、民宿创收1000余万元，带动700余名村民在家门口就业。 （二）优化美化生态环境。全力开展村容村貌整治，拆除旱厕800多个，修筑江边游步道，拓宽村道、清理河道，弱电地埋等，村内最脏乱的地方建成了休闲小广场，破旧的小宗祠变身文化味浓郁的国学堂；全面提升基础设施建设，游步道、道路拓宽硬化、绿灯建设、中心湖整治、精品线打造、村内特色长廊建设已全部完成；大力拓展“菜篮子”事业，创成全国第一个无塑料袋村；重点打造景点“永嘉书院”，成为游客来楠溪江的网红打卡地。 （三）建立社会保障长效机制。试点创建首批未来乡村，投入3000万元建设未来乡村儿童之家与老年疗养中心，打造包括邻里、教育、健康、文化、低碳、生产、建筑、交通、智慧、治理等十大应用场景；建设农产品销售的新农村建设展示厅与5G云诊室，为村民集结未来式智慧和共富生活；村集体每年支出28万，为村民分担100元的农村医疗保险。 （四）形成基层依法治理新格局。法治宣传、法律服务、法律援助、人民调解等工作在村（社区）广泛开展，村干部和村民法治意识不断提高，广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念逐渐形成；多年来珠岸村辖区内无命案、无越级上访事件、无邪教人员、无吸毒人员和刑事案件、治安案件明显下降，社会稳定，经济发展、人民安居乐业。
