案例内容
【案例背景】
戒毒人员在完成两年强制隔离戒毒后回归社会，往往会受到社会歧视，面临“就业难、融入难、戒断难”的“三难”问题，而“无家可归、无亲可投、无业可就”的“三无”社区康复人员更是难上加难，此类人员极易陷入高危情境，走上复吸之路。面对这种状况，强制隔离戒毒所（以下简称“强戒所”）依托社区戒毒康复工作指导站，助其重建社会支持网络，提供就业、社会保障等方面的指导和帮助。 戒毒人员程某，男，1975年出生，，广东广州人。1997年开始吸食毒品海洛因，2014年起吸食冰毒， 2017年因再次吸食冰毒被送往广州市潭岗强制隔离戒毒所（以下简称“潭岗所”）强制隔离戒毒两年。在所期间，程某积极参加教育矫治活动，各方面表现良好， 2019年提前解戒出所。程某是从小被养父母抱回家收养的孤儿，养父母在其早期强戒期间相继去世，仅有的几位父辈亲戚不堪其多次戒毒的烦扰，早已与其断绝来往。于是，程某解除强制隔离戒毒（以下简称“解戒”）后将要面对“无家可归、无亲可投、无业可就”的困境。
【案例基本情况】
在潭岗所回归指导区接受回归社会教育和“一教三谈”（一次出所教育和三次出所面谈）课程中，程某开始接触驻所禁毒社工，焦虑不安的他向社工提出了自己出所后无经济来源、无住宿、无家可归的“三无”困境，潭岗所和驻所社工都很重视，鼓励他坚守内心信念，勇敢面对困难与风险。 （一）问题探究 强戒所民警和驻所社工通过“一教三谈”和填写《戒毒人员衔接帮扶延伸知情同意书》《戒毒人员评估问卷（前测）》和《职业锚测评》发现，程某目前面临的问题主要有三个： 1.无家可归 程某的父母在其之前强戒期间相继去世，原有的公有租房不再续租，于是，程某在解戒后将要面临无家可归的问题，居住成为一大难题。 2.无亲可投 程某是从小被养父母抱回家收养的孤儿，在养父母离世后，身边再无任何亲属。与其联系紧密的女朋友也因复吸正在市女子所强戒，将于2019年8月4日提前解戒。程某在解戒后将要面临无亲可投的问题。 3.无业可就 程某在这次送强戒以前，在市区一家书店从事管理员工作。经驻所社工了解，该家书店已经倒闭了。于是，程某解戒后将面临无业可就的问题，只能重新求职。 （二）需求评估 掌握了程某的具体情况后，强戒所民警和驻所社工对其需求进行了评估。 1.筹建幸福家庭 在面谈中程某表示，自己一直与正在市女子所执行强戒的女朋友保持书信来往，感情甚好， 双方都决心这次解戒后回归社会后不再复吸。自己要努力找工作，打好基础，迎接2019年8月从女子所提前解戒的女朋友一起筹建幸福家庭。因此，程某若能顺利组建家庭，建立稳固的家庭支持系统，两人相亲相爱，相互支持，对双方戒毒康复将起着积极作用。 2.开展就业帮扶 通过与程某面谈，分析其填写的《职业锚测评》，发现程某当前的最大需求是就业，职业锚为“安全/稳定”类。这类人多按雇主的要求行事，经此来维持稳定的工作，以及希望有一份稳定收入和一个稳定的将来。民警和社工为程某链接就业资源，提供就业指导，助其提升就业技能，直至找到合适的工作，以降低程某的生活压力。 3.重建社会支持系统 程某由于吸毒时间较长，原有薄弱的社会支持系统早已失调。民警和社工为其提供情感支持、物质救助、就业帮扶等方面的帮助过程，也是其链接各种正式与非正式渠道资源的过程，将有助其自主地从社会支持系统中获取所需资源，最终能在社会上自力更生。 （三）介入过程 根据程某的需求评估，潭岗所民警、驻所社工、户籍地派出所民警、街道禁毒社工共同制定并实施了以下帮助程某顺利回归社会的措施。 1.无缝衔接，按时报到 解戒当日，通过无缝衔接，由专职人员接送程某回到户籍地，及时办理了社区康复报到等相关手续，开始了为期三年的社区康复。社区禁毒社工提前从潭岗所民警得知其无家可归、无处安身的困境后，积极做好系列协调工作，使邻居同情程某的困难，愿意将门口屋檐下的旧沙发供他暂住，程某的住宿问题暂时得以解决。 2.临时救助，申请低保 解戒以来，程某由于没有经济来源、没有积蓄，经常是一天只能吃一餐。潭岗所民警和社工了解情况后，一同实地探访程某，为其送来基本生活食品：饭盒、方便面和衣服等等，解决其当下燃眉之急。后来，在街道禁毒专干、心明爱社会服务中心社工的协助下，程某还顺利补办了身份证，申请了低保救助。 3.衔接资源，助力就业 由于年龄的原因，程某在应聘就业过程中并不顺利，出所后近一个月的时间仍未找到工作。在潭岗所民警和社工的鼓励下，程某没有放弃。最终经多方联系，程某在街道办的介绍下找到了一份搬运工工作，有了一定经济来源，程某单独租了一间小房子，基本生活得到进一步保障，顺利度过了解戒后三个月的复吸高危期。 4.为爱坚持，组建家庭 在程某解戒后三个月时间里，民警和社工持续引导其规划美好生活，为其注入希望，提高戒治动机。2019年8月，程某迎来了从女子所提前解戒的女朋友，两人一同居住在离工作地点附近的不足15平方米的出租屋。房子虽小，但不影响两人对生活的美好向往和未来生活的希望。2020年1月，程某在民警的鼓励下，凭借就业中形成的人脉关系和自身吃苦耐劳的优势，顺利在水产市场找到一份工资更高的工作，这让新组建的家庭更有保障、社会支持系统更加坚固。 （四）效果评价 潭岗所民警通过最近一次（2020年9月17日）实地家访程某，填写《戒毒人员评估问卷（后测）》，问卷对比显示，程某戒治意愿从出所前的50%上升至现在的100%。从社区戒毒康复工作指导站禁毒专干、禁毒社工处得知，程某解戒17个月以来，能严格履行社区康复协议。目前有业可就、有房可住、有家可归，重建了社会支持系统。现如今，程某每天“两点一线”，与其女朋友过上幸福的小日子。
【案例思考】
戒毒人员出所后要真正能融入社会，不再接触毒品，除了其自身坚定的戒治意志以外，也需要社会支持系统的帮助，抓好三个层次的介入工作，有助于戒毒人员顺利回归社会。 （一）社会工作介入戒毒领域 运用社会工作方法介入戒毒工作的根本目的是为了让戒毒人员远离毒品，真正融入主流社会，过上正常人的生活。禁毒社工介入戒毒工作，不只是预防戒毒人员复吸，降低复吸率，更是要在此基础上，让戒毒人员自己站立起来，实现自主、自立、自律、自强。潭岗所自2017年10月以来，由驻所禁毒社工，专门负责广州籍解戒人员的无缝衔接。街所共建社区戒毒康复工作指导站，借助远程视频帮戒系统，开展延伸帮扶工作，保障指导站实体化运作。程某从“三无”转变为“三有”人员，强戒所民警联合驻所社工、街镇禁毒社工等社会力量，衔接延伸帮扶，发挥了重要作用。 （二）重建社会支持系统 没有稳定正向的社会支持系统，解戒人员很容易产生“破罐子破摔”的心理，最终又走上复吸之路。强戒所通过购买社会服务的方式，一方面在回归指导区教授他们重建社会支持系统的技巧，让戒毒人员认识到自己有机会、有能力再次感受家庭、社区和社会的温暖，从而增强戒毒的决心；另一方面委托专业社工，在无缝衔接、社区康复报到期间，让“三无”解戒人员得到“一对一”服务，亲自体验到社会大家庭的支持。同时，专业社工还能在社区康复期间，引导解戒人员正确处理与邻居、亲朋好友的关系，助其调适社会关系，助其重获社会支持。 （三）多措并举促就业 解戒人员能否成功就业，这是他们真正融入社会的重要标志。首先，强戒所通过《回归社会教育》，帮助他们分析自己的职业能力和意向，树立积极的求职理念；根据戒毒人员的特点、就业意愿和社会需求，安排职业技能培训项目，组织开展职业技能培训，帮助戒毒人员考取职业技能资格或等级证书；为即将出所的戒毒人员定期提供就业和招聘信息，为戒毒人员就业创造条件。其次，戒毒人员回归社会后，强戒所发挥衔接帮扶延伸作用，向所在街镇、社区社工通报戒毒人员的教育矫治情况，特别是《职业锚测评》结果，职业技能培训情况，由街镇、社区社工等为戒毒人员提供必要的就业指导和就业援助，鼓励当地企业招聘符合条件的戒毒人员。最后，全社会要推进戒毒人员平等就业，逐步引导社会企业接纳解戒人员群体，营造良好的戒毒人员回归社会再就业环境。
