案例内容
【案例背景】
如何妥善解决后续照管对象的就业谋生问题是开展好后续照管工作的重点、难点问题，解决就业问题也是后续照管对象回归社会后首先面临的最重要的问题，没有就业收入作为根基，回归、融入社会就无从谈起，特别是对于一些年纪偏大、地处偏僻的乡镇回归对象来说更是如此，此类人员普遍呈现年龄偏大、文化程度低、缺乏就业技能等问题，再加上乡镇就业机会相对于城市来说明显偏少，一些照管对象因长期没有妥善解决就业谋生问题，失去对生活的向往，又重新走向吸毒道路的教训屡见不鲜。
【案例基本情况】
一、基本情况 照管对象赵某，男，48岁，初中学历，此前已有过两次强制隔离戒毒经历，2020年8月出所，其子女目前在镇上就读初中，妻子在某超市打零工，赵某目前已保持操守三年，系仪征后续照管工作站跟踪培育的戒毒典型。 根据工作人员走访和电话回访情况了解到，赵某社交和活动范围一直比较小，平时几乎生活都在镇上很少外出，这些年也几乎没有从事过一份长期工作，基本上都是从事超市零工、外卖配送等短期工种，且从事时间很短，甚至有的只干了不到一个月，工作情况不稳定，有嫌苦怕累的思想，因乡镇属于熟人社会模式，也很难有机会进入当地乡镇企业工作。其不稳定的生活状态，再加上其平时爱好打牌娱乐，也间接导致了其容易和社会闲散人员产生接触，触碰毒品的概率也大大提升，反复吸毒也就不足为怪了。 此次从戒毒所出所，赵某深刻感受到自己和同龄人在经济、社会地位等方面存在的差距，多次在回访过程中向后续照管工作人员提出希望在就业等方面得到帮助和指引的想法。通过和镇综治办、派出所等部门侧面了解到，赵某最近一直积极配合尿检等工作，也没有违法违纪查处经历，确实在向积极方向转变，于是工作人员决定根据其实际情况在就业帮扶上为其提供积极帮助，希望他能自食其力。 二、方案制定与实施 针对赵某的现实情况，工作人员对其进行了反复的分析研判，最终确定了照管方案。赵某现已48岁，文化层次较低且缺乏职业技能，当地的制造类工厂和劳动密集型企业和他的情况匹配难度较大，于是将目光瞄向当地特色茶产业，希望赵某能够摆脱过去游手好闲的消极思想，树立自强自立的人生态度，凭借自己的勤劳融入地方产业，实现自我价值和社会价值，从而彻底摆脱毒品标签，重启人生的下半场。 1.开展思想帮扶，激发内在动力 尽管赵某目前操守保持情况较为良好，也主动远离了过去经常接触的不良人群，但是参考其过去几次的戒毒经历和周围亲友对其的评价，后续照管工作人员仍然对其戒断的信心和其工作韧性有顾虑，于是决定在开展实质性帮扶工作之前，按照“帮扶先扶志”的内在要求，对赵某进行具有针对性的思想帮扶，帮助其摆脱“躺平”思想和依赖习惯。 茶产业是地方特色产业，从采茶、制茶到分装、销售，各个环节都凝聚着从业者的奋斗和汗水，也孕育出地方一个又一个脱贫致富的人物佳话。工作人员通过地方典型人物的事迹介绍、参观体验采茶制茶环节等工作，磨练意志和培养健全人格，向赵某灌输励志戒毒、勤劳致富的思想观念，助其养成吃苦在前、享受在后的正确价值观和财富观。 2.伸出援助之手，纾解现实困境 就在赵某的生活在发生一步步向好的转变之时，其家庭又遇到了一道坎儿，其妻子在从超市下班的路上，在县道上被一辆路过的车辆撞至腿部骨折，这让本就捉襟见肘的家庭雪上加霜，家庭一下子又陷入了困境。工作人员得知这一情况后，为切实帮助赵某解决实际困难，减轻家庭经济负担，积极向上级部门汇报赵某情况，争取了800元的临时救助款，帮助其缓解家庭压力，还多次向民政部门申请帮助，对赵某实施困难家庭救助。 镇上所在茶企从工作人员得知此事后，也通过工作人员向赵某传递了爱心，对其进行了帮扶，为其送去了生活物资。由于工作人员的倾情相助，进一步赢得了赵某的信任，赵某也表示等照顾完妻子后将以实际行动回报政府和各界的救助之恩。 3.依托地方产业，唤起勤劳双手 赵某所在镇是名茶绿杨春茶的研发地和主产区，拥有约8000亩茶园，茶园面积超过全市的50%，制茶企业20多家，年产绿杨春茶500多吨，茶业年总产值超7亿元，是名副其实的茶乡，产业上下游对于劳动力均有很大的需求。作为地方企业，在经地方司法部门和其负责部门沟通后，绿杨春茶厂愿意为其提供茶叶种植及加工等技能培训、创业指导和吸纳就业等“一站式”帮扶，实现“一片叶子”挽救一个人，帮助赵某尽早融入社会。经过必要的培训和试用程序，赵某成为茶厂分装车间的一名工人，实现了劳有所得和生活独立。 4.强化激励约束，引导奋斗人生 随着赵某的生活重回正轨，工作人员对其的帮扶工作也逐渐转入常规回访阶段，但是工作人员并没有放松对赵某的关注，而是利用茶文化的包容性继续教育引导他树立向上向善的观念，作为家乡茶产业的从业者，更要树立以家乡为荣、以产业为荣的自豪感和自信心。通过进入茶产业生产环节，赵某的生活比以前更加规律，也拓展了自己的人际圈，更加坚定了戒除毒品重启人生的信心和底气。 随着经济社会的发展，茶产业也逐渐走向多元化发展，当地的“茶旅”产业已形成茶与观光休闲、农家乐等融合的产业链，产生了新的机遇。在工作人员的持续激励下，赵某也更加坚信了自己人生道路会越走越宽，生活会越来越好。 三、实施效果 为进一步了解赵某实际情况，工作人员通过侧面走访企业和其亲属了解到，赵某如今确实发生了很大的转变，赵某的妻子也表示没有想到赵某这份工作能坚持到现在，而且依然保持工作热情，茶忙季节经常加班加点，但他却从来没有抱怨。在一次面访过程中，赵某对工作人员表达了感谢，并表示，茶叶产业是镇上人们生活的希望和支柱，作为茶叶从业者更要对这份工作保持敬畏之心，自己不会再走上重新吸毒的道路。
【案例思考】
一、扶人先扶志，思想帮扶是开展就业帮扶的根基 本案例作为依托地方特色茶产业，助力照管对象解决就业安置的探索实践，能够带给我们一定的启示。就业帮扶不是简单的介绍工作和提供就业机会、就业信息，特别是在乡镇这种熟人社会中，帮助照管对象找到一份适宜的工作存在较大难度，因而照管对象首先必须具有较为强烈的就业需求和完善的心理准备，否则就会变成我们开展就业帮扶的一厢情愿，简而言之就是不能为了开展就业帮扶而帮扶，否则极有可能造成就业后又迅速失业的局面。 二、帮人要帮心，真情救助是重塑生活信心的良药 后续照管工作归根结底是与人打交道的工作，需要工作人员用心用情去开展工作，适时拉近与照管对象心理距离，更容易达成工作预期目标。案例中以赵某的实际情况很难依靠自身在镇上找到就业机会，他也因此向工作人员提出了自身的就业需求，但是突然的家庭遭遇使其很难再去集中精力去寻求就业，此时政府和爱心企业施以援手，让赵某感受到了社会的温暖，反而进一步激发了其通过就业实现生活独立和回报社会的决心和意志。 三、就业是基石，相互契合是奠定重启人生的关键 实现再就业是照管对象获得生活来源的最重要的途径，也是他们回归人生正轨的保障。相对于年轻人群，中老年就业更加困难；相对于城市，乡镇就业机会更加稀少，帮助乡镇大龄照管对象找到一份适配度高的工作需要考虑多重因素，其中最重要的就是对于就业双方来说，必须达到一定的契合度。工作人员在开展就业帮扶时，必须从双方实际出发，不能只考虑照管对象的就业需求而忽视企业的用人标准，给企业增添负担，只有这样才会有越来越多的有爱心和社会责任感的企业加入到就业帮扶的合作中来，形成良性循环。
