分享
案例内容
【案例背景】
戒毒人员在场所期间可能会面临重大家庭变故、房屋拆迁以及经济纠纷等涉及到个人利益，受限于处罚本人无法亲自处理的情况。强戒所要通过社会、场所、家庭等多渠道协作，坚持以人为本原则，树立社会化延伸服务意识，在戒毒人员日常家庭生活和工作上遇到挫折或困难时，依据国家法律法规政策及相关规定，采取及时有效的措施，主动为他们提供政策指导和技术支持，协调有关部门给予衔接帮扶，做到雪中送炭、春风送暖，注重发挥情感帮教优势，使其感受到社会的关爱和场所组织的温暖，心灵得到感化，坚定了戒治信心，促其顺利回归社会，推动场所教育矫治工作健康发展，有重要促进作用。
【案例基本情况】
（一）基本情况 余某，男，31岁，汉族，福建省福州市闽清人，小学毕业，未婚，于2020年11月因吸毒成瘾被戒毒所收戒。小学毕业后，余某便辍学在家，且终日混迹于娱乐场所，2005年至今先后在我所劳动教养、强制隔离戒毒3次。余某入所后基本能够服从民警的管理，针对其特点，大队对其加强场所规章制度的学习，做好心理教育引导。通过一系列治疗、劳动、康复训练和心理咨询，逐渐改变一些不良习惯和想法，性格趋于平和，较好完成每日戒治任务，积极向大队靠拢，协助民警做好日常各项管理工作，状态向好转化趋势。2022年8月初某日上午，性子急易冲动的余某受他人教唆与戒毒人员林某产生误会，在宿舍走廊拦下林某并讨要说法，林某斥责其无中生有，余某觉得很失面子，就开口大骂并动手推搡林某，认为自已很有道理，后被即时赶到的值班民警制止。在当天的队内动态分析会上，大队讨论认为余某近期常表现出烦躁不安的样子，行为表现反常，应该安排管教民警立即与他开展个谈。从谈话中获悉，收戒前余某在闽清城关打工结识一名外地女子，同居生下小男孩年龄近三岁，但由于两人未依法办理结婚，孩子无法落户，使得孩子面临无处上学的困境。管教民警了解这一情况后及时上报，大队领导认为如果能帮助解决小孩入学问题，不仅能消除其后顾之忧，而且有利于其个人安心安定和戒治操守保持，也利于场所安全稳定。 (二）方案制定 根据戒毒人员余某反映的情况，业务部门了解到三个方面问题：一是“难度大”，查阅档案资料后，给当地禁毒大队和派出所反映这一情况，但没有手续依据对他们来说也无法上网建档。二是“时间紧”，咨询当地教育部门，9月初幼儿园统一开学，离开园时间较短，如过了这一时间耽误学业时间而且将更难解决。三是“手续多”，村委会、派出所、教育单位、民政部门也要相应手续且较为繁琐，加上疫情防控措施限制多，出入层层审批把关。针对以上问题，所部迅速成立工作协调小组，着手研究解决方案，经过分析讨论，达成以下一致意见：加紧收集资料，咨询相关部门政策，走访当地政府和家庭，依托当地部门出面帮助解决，先协调做亲子鉴定，然后办理落户和上园等手续，由业务部门或属地籍民警一同承办负责，全程跟踪落实，尽早尽快入手，为后期协调做好充分准备。 (三)帮扶过程 1.多方沟通靠前对接 经大队与余某进一步深入谈话了解其工作经历：2018 年开始到闽清县城工地打工，因房地产不景气，被辞退后回到雄江镇上打零工，直至2020年被拘留结束。余某告诉民警，当时他每天起早贪黑，工作强度很大，偶尔休息也都是跟当地毒友到夜总会喝酒，慢慢就染上了毒瘾。因生活没有保障家庭经济困难，余某吸毒被公安机关收戒后，原来同居女友离他而去，小孩只好由他父母亲抚养。他父母经济情况也非常拮据，其本人也被收治不方便，一直未做亲子鉴定，无法入户籍。所工作组基于这些情况，主动向当地教育局、派出所、村委会了解当地政策和规定，多次到实地开展多方协调沟通，最终反馈可以“特事特办”解决孩子的入学问题。所党委对此高度重视，本着“能帮尽帮”原则，协调尽快解决。期间，民警给余某提供“一对一”法律帮教服务，宣传法律法规知识，掌握其真实思想动态，要求遵守所规所章，做好支持配合，并让戒毒人员与其家人保持畅通渠道，交流信息线索，反馈帮扶工作进度，安心在所内戒治。 2.实地家访掌握情况 雄江镇位于福州市闽清县西北部，经济较为靠后，全镇只有一家幼儿园，乡村公路蜿蜒起伏，该戒毒人员家里比较偏僻，交通十分不便。2022年8月正逢疫情吃紧时候，管理科和大队民警克服种种困难先后找亲子鉴定资质部门、疫情防控等部门，走访了当地教育局和民政局，协同当地公安派出所和村委会一起找余某家人员面谈、家访。从中了解其家庭构成，除小孩外，家中有年老体弱多病的父母亲，和已出嫁的妹妹，家里面图四壁，连像样的一件家具都没有，小男孩到8月份已3岁了，符合上幼儿园的年龄。让小孩上学是父母亲的义务，一到说这事，余某父母亲情绪较为激动，对余某又恨又爱，说政府补贴也是杯水车薪，难于周转一家人生活开支，现在的生活基本靠出嫁的余某妹妹救济。工作组马上与余某的妹妹沟通，做好老人家的思想工作，说明过来家访就是要协调当地政府部门帮助解决问题，嘱咐其家人不要歧视余某，要发挥亲情帮教力量，加强感情沟通，做好戒毒人员思想工作，鼓励余某在场所接受教育，戒掉毒瘾，重塑新生，要通过大家努力才能形成紧密结合、多管齐下的良好局面，最后工作组会同村委会商定给其家庭力所能及的物资和经费救济。 3.现场解决延伸服务 工作组分两批人员分别前往闽清县政府、雄江镇以及所在村委员会和派出所多渠道查找资料和经办人员，办理相关手续。经多方协调，决定在场所请相关有资质司法鉴定机构单位抽血先做亲子鉴定，2022 年8月中旬，所领导带管理科人员与戒毒人员余某家人见面，讲清政策和相关规定，要求做好支持配合，期间戒毒人员余某与家人视频见面，做好全程现场录像，作为采集血样的法律依据。在抽血采样5天后，所工作组跟踪采血结果，在得到鉴定父子属实关系后，迅速前往戒毒人员余某所在雄江镇公安派出所，协同其家人一起办理落户手续，8月下旬又到闽清县教育局，帮助落实闽清县城关某幼儿园办理小孩入园事宜，并给戒毒人员余某小孩送去文具、书包、童装、童鞋、书籍等以及慰问金。余某在场所内闻听后感动得热泪盈眶表示感谢，痛下决心表达戒治态度。2022年9月11日，戒毒人员余某家人来所送锦旗再次表示感谢。事后，戒毒所还对接民政部门尽量争取一些家属生活保障金，帮助落实国家优惠政策。同时，在回归期加大培育力度，为余某提供了教育、就业、培训“多元化”过渡性指导工作，为下步余某后续照管就业奠定良好基础，做好衔接工作。
【案例思考】
这起帮助戒毒人员解决子女入园的案例，对我们今后更好做好延伸社会帮扶工作以下启示: (一)群策群力延伸社会帮扶 开展帮扶服务工作，解决戒毒人员实际困难离不开地方政府的重视、相关部门以及家庭家属的配合，要充分挖掘融合各方资源，是落实帮扶服务措施的有效路径。在时间紧、难度大，程序杂，动用了多方资源，原先是一件普通的家庭事情，也走了不少弯路，在各部门共同努力下，上下齐心，圆满妥善处理这件事情。总结经验的同时，作为戒毒所要建立戒毒所、家庭、政府、社会组织等多位一体等司法安置多部门联合体系，建立常态化的工作协作机制，形成合力齐抓共管聚集发力，让戒毒队员个人安定、家属满意、社会认可的良好局面，提升为戒毒人员服务质量，为新时代戒毒工作发展注入新的活力。 (二)全力以赴发挥场所优势 结合禁毒工作实际需要，因地制宜地推动社会化延伸工作向前发展，为民办实事，以满腔的热忧、极大的爱心、高尚的善心，全力及时给予帮扶救助，使其安心、安身、安定，坚信戒治信心。场所要发挥专业优势，延伸矫治手臂，将所内探索形成科学有效的戒治方法和经验拓展到社区戒毒社区康复领域，无论在戒毒内外在生活、工作上遇到困难，替他们解决实际性的、现实性的、具体的、实在的困难，从物质上、精神上给与关爱和温暖，让戒毒人员从困境中找到自信，找到戒治信心和坚强的信念，从而全力提升场所教育戒治工作水平，为依法科学决策推进戒毒工作提供良好基础。
