案例内容
【基本情况】
实施乡村振兴战略，是党中央做出的重大决定，是摆在各级党委政府面前的重大政治任务，也是为各级党组织、广大党员干部开出的时代考卷。党的十九大报告指出要“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”中央全面依法治国委员会印发《关于加强法治乡村建设的意见》，明确了法治乡村建设的要求、任务和实施要求，为国家治理体系和治理能力现代化注入新鲜血液，必将推动乡村治理更加精准、有效。 近年来，梅渚村以乡村振兴先行村、共同富裕样板地建设为契机，以“国企+村”的乡村运营机制为抓手，以“宋风美学”为定位，以数字化引领、市场化运作、品牌化打造为理念，引领古村形象突破，构建村落式文旅生活小镇。乡村振兴的春风吹来了古村新颜，也吹来了机遇与挑战。面对建设项目多、村域面积大、外来人口多的基层治理难题，梅渚村积极探索“党建+三治融合”的乡村治理体系，逐步实现以法治为保障、以德治为先导、以自治为核心的差异化治理，实现了村庄治理有效。 随着村庄治理的不断完善，梅渚古村不断展现出独有的风采。梅渚村近年来先后获得第五批中国传统村落、浙江省先进基层党组织、省历史文化保护利用重点村、省3A级景区村庄、浙江省民主法治村、全国乡村治理示范村等荣誉，并列入第一批浙江省未来乡村建设试点村。
【任务措施】
（一）紧扣治理有根，突出党建引领 近年来，梅渚村积极发挥党支部引领核心作用，以刮骨疗毒的气魄开展基层治理，竭力还原梅渚千年古村的亮丽底色，为平安创建打好“提前量”。为了能更好的凝聚力量促治理，党员干部在团结一致共同奋斗的基础上，不断加强自身能力建设，在党建引领下把“民主”和“法治”作为村庄治理、发展的有力保障，充分发挥党员“一带十”包户制度，构建出村庄治理基层网络，发动全村党员、干部群众，合力推进民主法治建设活动。 （二）着眼治理有基，深化村民自治 突出村规民约的观念引导，激发党员群众参与乡村治理的活力，推动实现自我管理、自我监督、自我服务。通过召开村民代表大会，将原先冗长的村规民约简化为郎朗上口的“新八条”，并以《古村美丽约定》的形式，将平安建设、环境卫生、乡风文明、诚信守法等基层治理难点列入其中，写在纸上，贴在墙上，融入心里，引导群众参与共建、共治、共享，通过教育引导、示范带动、相互督促，积极引导村民以主人翁姿态参与到村庄各项建设中。针对本地人口和外来人口常常发生矛盾的问题，探索在村级矛调中心设立“和谐促进会”，并按照人口居住分布情况划分片区，推选外来人口中积极分子担任组长，分管矛盾纠纷调解、社会治安排查等工作，促进新老居民共同参与梅渚村社会治理，逐渐实现“愿把他乡作故乡”的梦想。 （三）聚焦治理有序，发挥法治保障 梅渚村坚持以乡村法治化建设为抓手，充分发挥法治保障作用，引导全村形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。 强化阵地，营造法治氛围。划出专门场地，建设法治主题公园和法治长廊，定期开展法治宣传活动，送法与普法相结合，增强村民法律意识和法治观念。村里老教师、老党员发挥余热，利用梅渚古更楼，定期书写设计法治板报，来往村民驻足欣赏，让法治更加深入人心。利用农村电影院、文化礼堂，将法治电视屏搬上荧屏、搬上舞台，实现“视觉化”普法教育。 整合资源，发挥法治保障。坚持以乡村法治化建设为抓手，充分发挥人民调解职能作用，实现“枫桥经验”本土化，2020年率先建成新昌县首个村级矛调中心，整合以综合治理、心理咨询、矛盾调解、法律咨询等功能一体化的办公楼，并以此为平台，选树以村干部、人民调解员等主体的“法治带头人”，大力开展村民说事、民情恳谈、事务协调等各类协商活动，运用“网格+调解”“政府+民间”“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处手段，满足人民群众的需求。结合数字化建设，借助上级部门的数字化系统和街道“澄潭大脑”数字端口，强化资源整合、信息融合，进一步把村级矛盾调解中心作为整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台，打造全域平安网络。通过积极对接法律服务中心和乡村法律顾问，努力推进公共法律服务向乡村延伸，积极培育乡村普法宣传员，促进村民法律意识的提高和法治观念的增强。 发挥特色，激发法治活力。利用梅渚多元业态，拓展法治教育新阵地，在梅渚村流金岁月影像馆开展法治教育团建活动，以“影像+法治”的形式，让法治教育深入人心；发挥民间艺人才能，在泥人家原创法治人物泥塑，通过“泥塑+背后的故事”的形式，形文结合，将法治故事讲活、讲深；发挥非遗文化的力量，发挥剪纸艺的才艺，剪下法治瞬间，结合研学游等形式展示法治文化。 （四）立足治理有魂，激发德治活力 立足梅渚宋代古村的文化底蕴，激发农村传统文化活力，使社会主义核心价值观的大主题在小活动中落地生根。结合梅渚村晚，深入开展“乡村之星”、文明家庭、道德模范等评选表彰活动，截止目前，累计举办“梅渚村晚”10届，开展3次乡村之星评选，树立了36个道德典型，以道德评议和社会舆论的力量改进民风，有效激发德治活力。以“贴近党政中心、贴近百姓生活”为主旨，编排《家和万事兴》《生男生女都一样》《平安共行》等节目在梅渚村晚表演，全程方言演绎，把邻里和谐、农村平安的基层生活美好改变真实呈现，贴近民生实际，获得村民的认同感。不断夯实平安基层组织基础，整合黄家祠堂、文化礼堂等平台，邀请积极乡土人才、致富能手等进行理论宣讲。通过德治春风化雨般的滋润，在全村形成争做道德模范、文明风尚维护者的良好氛围。
【特点和效果】
梅渚村在乡村治理中主动适应新形式、新变化，积极探索“党建+三治融合”基层治理体系，以自治催发基层民主更具活力，以法治促使乡村治理精准有效，以德治滋养村民精神文化丰盈富足。在党建引领下，通过法治的保障，利用德治的熏陶，充分尊重民主自治，盘活村庄古建筑资源，利用产业优势，招商引资，最终实现治理有效，在乡村振兴、共同富裕的浪潮中抢占先机，筑就古村焕新姿，振兴又发展的良好局面。
