案例内容
【案例背景】
一、温州市黄龙强制隔离戒毒所探访大厅功能建设情况 强制隔离戒毒所探访大厅是戒毒人员家属来所办理接见手续的功能大厅，是戒毒所对外的一个服务、宣传、形象窗口。为落实司法部在《关于做好中华人民共和国禁毒法贯彻实施有关工作的通知》中关于司法行政机关要充分履行职责，在社会中开展禁毒法制宣传教育的指示；我所于2016年大力推行浙江“四四五”戒毒模式之际，对探访室功能进行全面改建、升级，启用带录音功能的探访软件和报号系统，优化功能布局，设置储物区、安检区、休息区及戒毒主题视频播放区，制作禁毒实物宣传展示台，张贴戒毒主题挂画，美化环境，打造集会见办理、禁毒宣传、所务公开、戒毒咨询、信息反馈、银行卡办理一体的多功能探访大厅。通过对探访大厅功能拓展建设，改变探访大厅只是单纯办理戒毒人员家属探访会见形象，使其成为展示浙江戒毒风貌的对外宣传窗口。
【方案制定】
1．打造探访服务窗口。探访大厅落实专业民警队伍进行管理，为来访者提供热情、专业、周到的服务，展现戒毒民警良好服务形象。对探访大厅进行美化、亮化、绿化，营造良好探访环境。 2．打造禁毒宣教窗口。在每周的探访日，向探访者开展禁毒宣传教育，播放禁毒戒毒主题的视频。 3．打造戒毒咨询窗口。积极提供戒毒咨询服务，使探访者了解我所戒毒管理模式、工作情况及戒毒人员戒治情况，增进对司法行政戒毒工作的了解和关注。 4．打造信息反馈窗口。探访当天在设立所领导接待处，积极听取探访者对戒毒工作提出的意见建议，不断改进戒毒工作，提高教育矫治质量。
【实施情况】
探访大厅建筑面积240㎡，位于综合办公大楼附楼一层。2016年，我所将探访功能大厅建设作为创新项目进行立项后，先后在五个方面对软硬件进行功能拓展和完善。 一是完善基础设施。设置电子显示屏，以及时告知家属各类场所信息。购置储物柜，存放戒毒人员家属手机、包裹物品，物品柜所在区域设置监控。增设安检滚闸，落实安检。在探访室至各探访大厅的道路、各探访大厅门口设置提示标志等。 二是细化窗口服务，设置刷卡排队通道、人员进出通道、家属休息区，设置业务功能区块，有家属填表区、初次办理区、刷卡区、银行业务区、查询区、安检区等。 三是在墙上挂反映我所戒毒工作的照片，在大厅设毒品展览台，安装高清电视，播放戒毒宣传主题视频，加强禁毒宣传。 四是启用自带录音回放功能的探访软件。便于民警了解探访者和戒毒人员谈话内容，有助于安全管理。 五是推送信息查询的微信公众号。在探访大厅显目位置摆放我所微信公众号二维码和戒毒人员微信充值平台二维码，让探访者可以直接通过公众号了解我所戒毒管理工作情况或办理银行卡充值，实现所务公开和便民措施，家属可以通过我所微信充值平台查询戒毒人员经济生活情况。 完建后的探访大厅功能布局如下：大厅有两个供来访者进入的大门，储物柜设置入门处右侧，共有6组储物柜，一组24个柜子，可同时存在144个探访者携带包裹、物品。在大厅左侧设置咨询台，提供填表服务，为首次来访者提供指引。在办理柜台设置一个初次接见资料审核窗口，两个日常接见办理窗口和银行业务咨询窗口及所领导接待窗口，并相应的设立排队通道；休息区设在办理柜台对面，供家属休息之用。禁毒宣传视频播放区在大厅的左侧墙壁一带，有一高清电视接入USB，每周播放一禁毒主题或反映我所戒毒工作的视频。安检区域在办理柜台边上，置放安检滚闸。办理柜台上面有电子显示栏，公布所务信息。大厅墙上挂各类反映我所戒毒工作图片，大厅中间有一毒品模拟物的展览区，形成会见办理、禁毒宣传、戒毒咨询一体的多功能大厅。 二、探访大厅运行情况 目前，我所收治戒毒人员规模在1000人以上，来所接见家属范围为其三代以内直系亲属，包括父母、妻子、子女、兄弟姐妹等，接见当天潜在的来访者在二千人左右，实际运行中每次接待至少300名戒毒人员家属从各地来所接见，一周一次，一年下来，就会有15000以上人次，这是个不小的数字，做好这批人的会接办理、禁毒宣传、所务公开将具有很强的社会效应，有助于让他们了解戒毒人民警察工作作风和戒毒所管理模式，从而对温州戒毒乃至浙江“四四五”戒毒模式增进了解。 我所探访大厅对戒毒人员家属开放的时间为每个星期三下午，来所接见家属均为在所戒毒人员的三代以内直系亲属，包括父母、妻子、子女、兄弟姐妹等。对首次来所接见人员采取严格的关系审查制度，要求出具身份证件、户籍关系、结婚证及派出所证明等书面材料，由专人审核后通过身份证采集终端将直系亲属关系录入探访接见系统，下次家属接见只需出具身份证刷公安联网的终端确认关系就可以进入，每名戒毒人员根据管理级别每月接见不同，普管一级一个月可探访四次，普管二级一个月三次，普管三级一个月两次，严管对象停止接见。我所使用由浙江省戒毒管理局开发的携有录音功能的接见系统，该系统内设标准程序，每次探访时间为15分钟后自动断开，接见时间和程序严格按上级规定落实。 自2016年我所对探访大厅改造之后，探访大厅整洁、美观的环境和热情细致的服务态度给探访者留下了良好的印象。很多来访者通过在探访大厅关注我所微信平台或观看反映我所管理模式的视频后，增进了浙江“四四五”戒毒模式的了解。在运行过程中，探访大厅遵照“公开、便民、高效、廉洁”的原则，落实“四个一”的管理模式，打造“服务型、效能型、宣教型”的对外服务大厅。 一是一站式服务。在探访大厅设置咨询引导台、初次会见审查窗口、会见办理窗口、储物柜、安检区、银行卡业务点，来访者在探访大厅办理完来所会见、银行卡等各种业务，实现真正的一站式服务。会见办理更是实现了“一个窗口”办理，即每个来访者在一个窗口就能完成会见手续的办理，窗口人员按照“一窗受理、内部运转、并联办理、时限办结”的要求，帮来访者办理戒毒人员信息查询、资格审查、会见登记、出具会见单据等业务，真正体现高效、便民。自2016年1月1日起至今我所接待大厅已接待26322人次，良好的运行效率给戒毒人员家属留下良好的印象，至今未有一起不满意的投诉情况发生。 二是一周一个宣传主题。在探访大厅的视频播放区，我所要求每周要有一个禁毒宣传主题进行播放，每当星期三下午接见当天，大厅管理工作人员会将能反应我所戒毒工作情况的视频短片、法制宣传片等在播放区电视上循环播放，让来访者在等待的过程中加深了解。目前，我所拍摄、制作的播放视频短片已有8部，如《戒治之星》、《扬帆起航》、《工匠精神》、《微电影》、《黄龙铁军》等，此外，还播放经典的法制、禁毒宣传短片。 三是一个戒毒实物展示台。为做好禁毒宣传，探访大厅休息区的对面设置一个毒品实物展示台，来访者在休息之余，可以上去观看大麻、摇头丸等实物，了解毒品危害，接受禁毒拒毒教育。探访大厅的立柱、墙壁上张贴戒毒主题的挂画，突出大厅禁毒宣传功能。 四是一个对外活动阵地。在探访大厅，2017年，我所利用6.26国际禁毒日、法制宣传日等节日，开办禁毒宣传活动、所长接待日、律师进场所等活动，为探访者提供戒毒主题摄影展、舆情接待和法律援助等，取得了较好的社会反响。同时，在探访大厅置有微信平台二维码，来访者可以通过扫码关注我所的微信平台，微信平台上有我所工作、咨询信息，很多来访者都是在探访大厅知悉我所微信平台的，可以说探访大厅是我所对外活动的主阵地。 探访大厅功能拓建后，“开办了四个一”的运行模式。提升了办事效率，进一步方便来访者对戒毒所的沟通和了解，增进和赢得他们对戒毒工作的理解和支持，发挥了较好的桥梁作用，先后有不少兄弟单位领导来所参观、学习，取得了较好的社会效应。
【案例基本情况】
【方案制定】 1．打造探访服务窗口。探访大厅落实专业民警队伍进行管理，为来访者提供热情、专业、周到的服务，展现戒毒民警良好服务形象。对探访大厅进行美化、亮化、绿化，营造良好探访环境。 2．打造禁毒宣教窗口。在每周的探访日，向探访者开展禁毒宣传教育，播放禁毒戒毒主题的视频。 3．打造戒毒咨询窗口。积极提供戒毒咨询服务，使探访者了解我所戒毒管理模式、工作情况及戒毒人员戒治情况，增进对司法行政戒毒工作的了解和关注。 4．打造信息反馈窗口。探访当天在设立所领导接待处，积极听取探访者对戒毒工作提出的意见建议，不断改进戒毒工作，提高教育矫治质量。 【实施情况】 探访大厅建筑面积240㎡，位于综合办公大楼附楼一层。2016年，我所将探访功能大厅建设作为创新项目进行立项后，先后在五个方面对软硬件进行功能拓展和完善。 一是完善基础设施。设置电子显示屏，以及时告知家属各类场所信息。购置储物柜，存放戒毒人员家属手机、包裹物品，物品柜所在区域设置监控。增设安检滚闸，落实安检。在探访室至各探访大厅的道路、各探访大厅门口设置提示标志等。 二是细化窗口服务，设置刷卡排队通道、人员进出通道、家属休息区，设置业务功能区块，有家属填表区、初次办理区、刷卡区、银行业务区、查询区、安检区等。 三是在墙上挂反映我所戒毒工作的照片，在大厅设毒品展览台，安装高清电视，播放戒毒宣传主题视频，加强禁毒宣传。 四是启用自带录音回放功能的探访软件。便于民警了解探访者和戒毒人员谈话内容，有助于安全管理。 五是推送信息查询的微信公众号。在探访大厅显目位置摆放我所微信公众号二维码和戒毒人员微信充值平台二维码，让探访者可以直接通过公众号了解我所戒毒管理工作情况或办理银行卡充值，实现所务公开和便民措施，家属可以通过我所微信充值平台查询戒毒人员经济生活情况。 完建后的探访大厅功能布局如下：大厅有两个供来访者进入的大门，储物柜设置入门处右侧，共有6组储物柜，一组24个柜子，可同时存在144个探访者携带包裹、物品。在大厅左侧设置咨询台，提供填表服务，为首次来访者提供指引。在办理柜台设置一个初次接见资料审核窗口，两个日常接见办理窗口和银行业务咨询窗口及所领导接待窗口，并相应的设立排队通道；休息区设在办理柜台对面，供家属休息之用。禁毒宣传视频播放区在大厅的左侧墙壁一带，有一高清电视接入USB，每周播放一禁毒主题或反映我所戒毒工作的视频。安检区域在办理柜台边上，置放安检滚闸。办理柜台上面有电子显示栏，公布所务信息。大厅墙上挂各类反映我所戒毒工作图片，大厅中间有一毒品模拟物的展览区，形成会见办理、禁毒宣传、戒毒咨询一体的多功能大厅。 二、探访大厅运行情况 目前，我所收治戒毒人员规模在1000人以上，来所接见家属范围为其三代以内直系亲属，包括父母、妻子、子女、兄弟姐妹等，接见当天潜在的来访者在二千人左右，实际运行中每次接待至少300名戒毒人员家属从各地来所接见，一周一次，一年下来，就会有15000以上人次，这是个不小的数字，做好这批人的会接办理、禁毒宣传、所务公开将具有很强的社会效应，有助于让他们了解戒毒人民警察工作作风和戒毒所管理模式，从而对温州戒毒乃至浙江“四四五”戒毒模式增进了解。 我所探访大厅对戒毒人员家属开放的时间为每个星期三下午，来所接见家属均为在所戒毒人员的三代以内直系亲属，包括父母、妻子、子女、兄弟姐妹等。对首次来所接见人员采取严格的关系审查制度，要求出具身份证件、户籍关系、结婚证及派出所证明等书面材料，由专人审核后通过身份证采集终端将直系亲属关系录入探访接见系统，下次家属接见只需出具身份证刷公安联网的终端确认关系就可以进入，每名戒毒人员根据管理级别每月接见不同，普管一级一个月可探访四次，普管二级一个月三次，普管三级一个月两次，严管对象停止接见。我所使用由浙江省戒毒管理局开发的携有录音功能的接见系统，该系统内设标准程序，每次探访时间为15分钟后自动断开，接见时间和程序严格按上级规定落实。 自2016年我所对探访大厅改造之后，探访大厅整洁、美观的环境和热情细致的服务态度给探访者留下了良好的印象。很多来访者通过在探访大厅关注我所微信平台或观看反映我所管理模式的视频后，增进了浙江“四四五”戒毒模式的了解。在运行过程中，探访大厅遵照“公开、便民、高效、廉洁”的原则，落实“四个一”的管理模式，打造“服务型、效能型、宣教型”的对外服务大厅。 一是一站式服务。在探访大厅设置咨询引导台、初次会见审查窗口、会见办理窗口、储物柜、安检区、银行卡业务点，来访者在探访大厅办理完来所会见、银行卡等各种业务，实现真正的一站式服务。会见办理更是实现了“一个窗口”办理，即每个来访者在一个窗口就能完成会见手续的办理，窗口人员按照“一窗受理、内部运转、并联办理、时限办结”的要求，帮来访者办理戒毒人员信息查询、资格审查、会见登记、出具会见单据等业务，真正体现高效、便民。自2016年1月1日起至今我所接待大厅已接待26322人次，良好的运行效率给戒毒人员家属留下良好的印象，至今未有一起不满意的投诉情况发生。 二是一周一个宣传主题。在探访大厅的视频播放区，我所要求每周要有一个禁毒宣传主题进行播放，每当星期三下午接见当天，大厅管理工作人员会将能反应我所戒毒工作情况的视频短片、法制宣传片等在播放区电视上循环播放，让来访者在等待的过程中加深了解。目前，我所拍摄、制作的播放视频短片已有8部，如《戒治之星》、《扬帆起航》、《工匠精神》、《微电影》、《黄龙铁军》等，此外，还播放经典的法制、禁毒宣传短片。 三是一个戒毒实物展示台。为做好禁毒宣传，探访大厅休息区的对面设置一个毒品实物展示台，来访者在休息之余，可以上去观看大麻、摇头丸等实物，了解毒品危害，接受禁毒拒毒教育。探访大厅的立柱、墙壁上张贴戒毒主题的挂画，突出大厅禁毒宣传功能。 四是一个对外活动阵地。在探访大厅，2017年，我所利用6.26国际禁毒日、法制宣传日等节日，开办禁毒宣传活动、所长接待日、律师进场所等活动，为探访者提供戒毒主题摄影展、舆情接待和法律援助等，取得了较好的社会反响。同时，在探访大厅置有微信平台二维码，来访者可以通过扫码关注我所的微信平台，微信平台上有我所工作、咨询信息，很多来访者都是在探访大厅知悉我所微信平台的，可以说探访大厅是我所对外活动的主阵地。 探访大厅功能拓建后，“开办了四个一”的运行模式。提升了办事效率，进一步方便来访者对戒毒所的沟通和了解，增进和赢得他们对戒毒工作的理解和支持，发挥了较好的桥梁作用，先后有不少兄弟单位领导来所参观、学习，取得了较好的社会效应。
【案例思考】
一是在微信公众号上开办会见网上预约、所务公开等业务。会见手续网上预约和网上办理是大势所趋，因我所技术和人员管理原因未能如期开展，下步将结合我所实际进行逐步尝试。同时，我所已将戒毒人员所内消费情况推送到微信平台，家属可在网上进行查询，下步可扩大所务公开内容，做到应公开的信息及时推送。 二是在探访大厅设立戒毒主题的体验区。运用现代声、光、电等高科技手段，将图片、实物展示与视频音频相结合，拓展现场体验的范围和形式，使警示教育集视觉效果、互动参与、警示感悟于一体，不断增强教育效果。 三是引入互联网+，延伸戒毒工作的触角。积极探索将网络技术运用到禁毒戒毒法治宣传教育中，逐步形成以探访大厅为主阵地、网上网下相结合的新格局，加强我所戒毒网站、微信和APP的建设使用，进一步扩展了戒毒工作的覆盖面和影响力。
