案例内容
【案情简介】
昭通市昭阳区某村村民陈某某生育2个女儿陈甲、陈乙，3个儿子陈丙、陈丁、陈戊。自2018年3月开展土地确权及某高速公路征地拆迁工作以来，外嫁多年的2个女儿多次要求陈某某把自家的承包土地确权到各自名下，其3个儿子不同意，双方多次协商未成后引发纠纷。因为此事，各个子女对陈某某的生活都置之不理。经过村调委多次调解无果后，2018年4月18日下午，昭通市昭阳区某镇人民调解委员会（以下简称“镇调委会”）主动组织双方进行调解。 本案争议焦点在于：如何让子女履行赡养父母的法定义务？如何合理分配承包地并化解各个子女与陈某某之间的矛盾？
【调解过程】
镇调委会在告知各方调解原则、调解纪律、调解程序后，受理了该案件，并安排人民调解员予以调解。 本起纠纷中涉及的当事人虽是亲属关系，但因涉及到土地问题，双方易引发更尖锐的矛盾，调解员考虑到5个子女已成家立业，为人父母，决定采取拉家常的方式开展调解，从赡养义务方面找到突破口。调解员首先，向5个子女讲解了《中华人民共和国宪法》第49条的规定，成年子女有赡养扶助父母的义务；《婚姻法》规定，父母对子女有抚养教育的义务，子女对父母有赡养扶助的义务；《老年人权益保障法》规定赡养父母是子女的法定义务，如果不履行该义务，要承担给付赡养费的民事责任；拒不赡养老人后果严重的可能会构成遗弃罪，可能要承担刑事责任等法律法规。其次，强调尊老爱幼是中华民族的传承美德，也是子女应尽的义务，任何人、任何事都不能成为拒绝赡养的理由。作为子女，父母的健康才是最大的幸福，也因此才有尽孝的机会，没有必要为了赡养费斤斤计较，损害家人感情。最后，指出“百事孝为先”、“上代做给下代看”，5个子女现已身为父母，在孝敬父母，维系家庭关系上应该为各自的子女作表率。调解员通过“法、理、情”各方面的沟通劝导，5个子女态度有所好转，也都同意协商解决。 此时，调解员开始了解陈某某老人的想法。在了解老人想法的同时，从整个家庭的和谐、亲情方面入手劝导老人，作为父母的要理解、体谅子女，支持子女的发展，加之法律上规定男女平等，都享受同样的权利义务，外嫁女儿在婆家未分得承包地，建议陈某某与3个儿子共同协商处理。经过调解员耐心讲解政策和疏导，双方当事人终于达成协议，但老人表示自己和老伴坚持要单独居住，不愿意轮流到每个子女家居住，不愿给子女带来负担。
【调解结果】
最终通过反复做思想工作后，各方当事人达成以下协议： 1.就土地确权的问题。陈某某及老伴的土地拿出来平摊给3个儿子，2个外嫁的女儿在男方家未分到承包地的，由3个儿子按照土地二轮承包的面积退出2个人的土地确权给2个女儿。 2.两老的赡养问题，5个子女同意每人每月轮流给老人一定的零用钱及必要的生活物资，自下个月开始，老人到村委会进行领取，每月赡养费当场兑现。 3.两老生病住院的医疗费用除新农活报销后，自付的部分由5个子女平摊。
【案例点评】
本纠纷所涉及到老人赡养问题及各当事人的切身利益，如果不能妥善解决，可能发生矛盾激化，严重影响社会稳定。调解员本着自愿、合法、公正的调解原则，以事实为依据，法律为准绳，针对案件事实，认真分析争议焦点，采取法、理、情相结合的方式，分别对当事人进行耐心劝解，消除当事人疑虑听取双方当事人意见，及时有效的化解矛盾纠纷，促使当事人双方达成协议，并立即履行，促成一家人和好如初，有效避免矛盾激化和升级，有力维护一方社会和谐稳定。
