案例内容
【案例背景】
在2020年新春佳节之际，新冠病毒肺炎席卷全国。广东省南丰强制隔离戒毒所根据戒毒人员评估工作，提前摸排期满戒毒人员情况，发现部分期满戒毒人员因为疫情，出现了焦虑不安、烦躁惶恐等不良情绪。在疫情期间，所内实行网格化管理，禁止开展聚集性活动，更加剧了期满戒毒人员的不适症状。如何通过转换教育矫治方法，让他们消除焦虑、不安等症状，成为了大队教育工作急需解决的难点。 民警结合疫情防控时期所部的特殊管理模式，提出了“院区营造”的教育矫治方法，旨在通过营造疫情防控时期的院区氛围，让期满戒毒人员融入其中，进而规范、约束自身行为和调整心理，减轻或消除疫情期间的不良症状，缓解焦虑情绪。
【案例基本情况】
（一）情况分析及制定方案 目前，所内期满戒毒人员有50名，其中12月评估3人、1月评估19人、2月评估28人。其中还有部分“四无”人员和外省籍人员。民警通过摸查和心理咨询反馈，总结了期满戒毒人员不良情绪症状：焦虑、不安、烦躁、惶恐，严重的还有失眠症状。民警通过分析，发现原因主要有以下几点： 1.不知道疫情几时结束，自己几时可以提前解戒，回归社会。 2.不知道外面的家属亲人是否平安，是否受疫情影响。 3.疫情防控期间，期满戒毒人员个人生活购物供应不足和不及时。 4.疫情防控期间，闲暇时间较多，导致精神空虚，思虑过多。 5.封闭管理模式下，活动空间压抑，容易引发戒毒人员之间的矛盾。 鉴于以上期满戒毒人员的共性问题，民警经过研判分析，决定采用“院区营造”方法来解决矛盾。“院区营造”是结合戒毒场所特殊情况，模仿“社区营造”方法而来。“院区营造”关注期满戒毒人员共性问题，通过塑造他们人、文两者的交融，关注他们个人需求的满足、关系的维系、文化的熏陶等，进而有效缓解他们的焦虑情绪，减轻或消除疫情防控期间的不良症状。与“社区营造”有所不同的是，戒毒场所的“院区营造”推行方式是自上而下，且目的性更明确。 （二）实施方案 1.院区意识的提出 “院区营造”首先要提出“院区意识”，让期满戒毒人员意识统一，即个人对于所属院区拥有的一种同体共感和同舟共济的一体感。此种一体感植根于个人对院区的直觉和态度，同时表现出认同、关怀、参与的心理作用。民警通过以下两个做法，辅助期满戒毒人员产生和增强“院区意识”。 （1）抗疫普法宣讲会。民警组织期满戒毒人员开展了2期宣讲会，第1期主要讲解：新冠病毒的相关知识、场所戒毒人员消杀毒防疫工作、目前疫情严峻的形势、全国疫情防控工作的进展。第2期主要讲解：戒毒场所战时管理的模式、已评估暂停提前解戒的相关工作制度、戒毒人员配合好疫情期间管理的做法。 （2）联帮互保小组会议。民警组织期满戒毒人员重新学习、强调了联帮互保制度：以宿舍成员为各联邦互保小组成员，按照宿舍为单位板块移动，活动过程中，控制保持1.5米距离，在纪律上相互监督，生活上相互帮助等。特别强调，要做好疫情防控期间成员的身体健康监督，如发现成员有发烧发热情况，及时向民警汇报。 2.赋予责任，遵守“契约” （1）赋予责任: “院区意识”在“期满戒毒人员”中产生和增强后，民警开始赋予他们院区责任感，即在院区下，期满戒毒人员将承担起自己相应的责任，主要有以下几方面： 一是生卫责任，期满戒毒人员应整理好自己内务，清洁好宿舍内公共卫生等，配合好防疫期间的消杀毒工作。 二是纪律责任，期满戒毒人员应以相互监督小组成员为责任，维护好纪律，遵守好疫情期间特殊的管理模式的纪律。 三是文化责任，期满戒毒人员应养成积极向上的防疫文化氛围，客观合理看待疫情，发挥自己特长，为疫情防控工作加油鼓劲。 （2）遵守“契约”： 民警鼓励期满戒毒人员写下自己在疫情防控期间，将负起生卫、纪律、文化责任的“承诺贴”，并签名承诺。民警将所有人的“承诺贴”，一起粘贴在墙上的“契约树”上，达到统一期满戒毒人员意识，让其自发遵守契约的效果。 3.“院区营造”推进 “院区营造”主要通过人、文两者的塑造、增强和交融，让防疫期间期满戒毒人员面临的问题得到缓解或解决。 （1）人的满足主要有以下四项措施： 一是对于戒毒人员的生活物品购买的问题，受疫情影响，外面商家的供应不够及时或者量不足，民警应妥善做好解释工作，积极向相关科室负责人反应，及时跟进，并告知期满戒毒人员相关进度。 二是期满解戒隔离问题，民警做好相关解释工作，现在疫情严峻，不隔离就解戒出去将给社会防控工作造成困难，也给个人、家庭带来风险。等疫情结束，相关工作启动后，期满戒毒人员将按正常流程回归社会。 三是担心家人是否有疫情感染。民警组织期满戒毒人员分批次拨打亲情电话，了解家人身体情况，消除疑虑。特别是湖北籍和其他省疫情严重的期满戒毒人员，应做好相关的情绪疏导和思想安抚等工作。 四是推进做好远程会见工作，结合疫情期间实际情况，发挥科技力量，做好远程会见预约流程解说，鼓励期满戒毒人员让其家属通过远程会见进行探视，缓解思亲情。 （2）文化塑造主要有以下五种措施： 一是组织学唱抗疫歌曲，民警下载积极向上、容易合唱的防疫歌曲2首，组织期满戒毒人员在宿舍内学唱，为武汉、祖国加油鼓劲，每天早晚各唱一次。 二是组织1期抗疫书画评比，鼓励有书画文艺特长的戒毒人员，在宿舍内进行抗疫书法、绘画比赛，民警评分，予以奖励。 三是绘制2期防疫抗疫宣传板报，通过板报宣传，把新冠病毒常识、预防方法、疫情期心理调整等内容传达给戒毒人员，入心入脑。 四是每日组织3次宿舍防疫操活动，由于禁止操场聚集活动，期满戒毒人员的身体活动较少，通过学习开展宿舍防疫操，可以锻炼他们的身体机能，保持活动量，达到身心健康。 五是组织读书漂流活动，期满戒毒人员空白时间较多，民警在每个宿舍组织发放10本书，每隔3天，图书轮换至下一个宿舍，这样能填补他们的闲暇时间，减少思虑。 （三）矫治成效 通过实行一个半月的“院区营造”矫治方法，期满戒毒人员的不良情绪得到了舒缓，他们焦虑、不安、烦躁、惶恐等情况也大幅度改善。在此过程中，他们绝大部分都能担负起自己相应的责任，配合做好疫情防控期间特殊的管理教育工作。期满戒毒人员基本都达成了自己签署的“承诺贴”里的要求，遵行了契约。在疫情防控期间，“院区营造”方法在场所期满戒毒人员的矫治上，取得了一定实效。
【案例思考】
用“院区营造”方法帮助期满戒毒人员不良情绪的矫治的过程中，有以下几点思考： （一）与“时”俱进，因势换形。面对突如袭来的疫情，民警与时俱进，转换思维，快速把准期满戒毒人员的不良情绪，并进行总结和分析，做到防患于未然，及时对症下“药”。 （二）关注人的全面需求。在疫情防控期间，要更关注戒毒人员的个人需求，如生活物质的满足、亲情关系的维系、文化教育的熏陶等，对于他们而言，很小很细的事情，都可能被放大，引发其心理情绪问题。 （三）借助智慧科技的力量。在疫情防控期间，戒毒人员的物品采购利用线上平台快速下单，远程探访可以让其家属跨距离视频等。合理高效利用智慧科技，能有效地助力教育矫治，确保场所安全。
