案例内容
【案情简介】
吉林市松花湖水域曾承包给渔业业主，进行水产养殖。多年来形成了近百个拦网业主在松花湖上开展渔业生产和捕捞作业，上述情况不利于松花湖的生态保护。吉林市人民政府为此做出决定，收回拦网业主承包水域，根据曾签署的《承包合同书》，开展松花湖水资源治理项目，对拦网业主水域、渔业设施给予补偿，进行征收工作。吉林市人民政府将该项目列为十大项目，予以推进。该征收工作开展后，松花湖风景名胜区管理委员会遇到了业主不配合、征收程序存在法律风险等问题，故委托我吉林江城律师事务所作为其法律顾问，参与征收工作。
【争议焦点】
1、征收工作是否具有法律依据？ 2、补偿的范围包括哪些？ 3、征收工作如何依法依规开展？
【律师代理思路】
1、梳理法律法规，确保征收工作有法可依。 2、引入专家评议机制，确定征收范围。 3、梳理征收程序，保障征收工作顺利开展。
【案件结果概述】
我所由李全胜主任带队到松花湖水域进行实地考察，查看水域及渔业设施。在征收中我所指派律师陪同征收，讲解相关合同的约定内容，提供法律建议。 我所指派两名律师审查已经与拦网业主签订的《解除承租合同协议书》，发现签订合同主体存在委托手续不规范，对于部分合同建议重新签订委托书，本人不能到场亲自签订委托书，建议公证办理。 经过梳理和现场参与征收，我所协助征收机关起草多份合同书及承诺，并制定了征收一系列程序，现征收工作顺利开展。
【案例评析】
松花湖作为吉林市重要的风景名胜区，吉林市生活用水的主要水源地，合理利用，科学保护，是利国利民、惠及子孙万代的大事。开展松花湖水资源治理项目是吉林市人民政府做出的正确决定。拦网水域的征收工作，不仅涉及到拦网业主的切身利益，更重要的是涉及到建设和谐生态环境的国家大计。通过我律师所配合松花湖风景名胜区管理委员会开展征收工作，该征收工作顺利开展，依法依规、快速推进，为吉林市又好又快发展，做出了法律人应有的贡献。
【结语和建议】
在本案办理过程中，反映出政府机关在履行政府行政工作中需要法律顾问的深入参与，以保证依法依规履行行政行为。
