案例内容
【案情简介】
2020年3月的某天，五十多岁的孙某某夫妇来到了北京市平谷区某镇人民调解委员会（以下简称镇调委会）寻求帮助。调解员耐心接待孙某某夫妇，孙某某妻子王某称，她家东院住户的厕所水一直往她家流，已经有半年的时间了，自己找过东院的人好几次，对方嘴上答应，却光说不做。前些日子双方还差点打起来，再这样下去，东院排污院子臭味熏天，没法正常生活。了解情况后，镇调委会受理了纠纷。
【调解过程】
调解员详细地向孙某某夫妇了解具体情况。原来，村民倪某某与孙某某两家并排相邻而居，倪某某居东，孙某某居西。因房屋依山而建，倪某某房屋高于孙某某家，倪某某在西厢房建有厨房、卫生间，卫生间西侧外建有化粪池，所有的生活污水全都排入化粪池。由于化粪池建造时间年代久远加上年久失修出现渗漏，导致污水渗漏流入孙某某家院内，故此双方产生矛盾。 调解员还了解到，2019年9月，王某找到倪某某，要求其解决污水渗漏问题，倪某某表示会积极解决，提出先对化粪池进行加固改造防止出现渗漏，过段时间后彻底进行改造，准备向东排水，埋设排水管道，在自家房屋东侧重新修建一个化粪池，不在向西排污水。但是，倪某某迟迟未动工，污水问题没有得到真正解决。期间孙某某又多次找到倪某某催促解决，但倪某某以种种理由推脱，2019年12月，孙某某夫妇再次找到倪某某，两家人差点打起来。为此双方到村委会，在村干部调解下，倪某某同意尽快解决排污问题，但截至2020年3月倪某某仍未采取任何措施。因此孙某某夫妇来到镇调委会要求调解，调解员在做好详细记录后告知其回家等待调解。同时，镇调委会调解员第一时间对该起纠纷进行了梳理，调解员以调查的事实经过为依据、以化解纠纷达成协议为目的，制定出详细的调解方案，运用“望闻问切”四步调解法展开调解。 一、“望”观其行。在村干部的配合下镇调委会调解员先到倪某某家，查看现场，了解情况。通过现场查看和确认，倪某某对污水渗漏一事予以认可，承认对西院孙某某家造成了一定的影响，表示正在想办法解决。这时，倪某某儿子从房间里出来，言辞激烈，大声说道今天谁都不能动，自家排水，调解员管不着。倪某某儿子的蛮横行为让调解气氛一度陷入紧张。对于当事人这种蛮横态度，调解员没有急于调解，而是和颜悦色的对倪某某儿子进行劝说，劝其做事不要冲动，凡事多为对方着想，要换位思考。倪某某也劝说其子，其平时在外上班，对家里的事知道少，表示此事是自家做得不对。倪某某儿子听了调解员和母亲的劝说，也不再说话。通过对当事人的行为观察，调解员知道倪某某对现存的问题是认可的，倪某某对其儿子不当言行也地及时劝阻，表明倪某某能正确认识问题，也希望通过调解真正解决问题，这也就有了调解的基础。 二、“闻”听其言。在调查过程中，倪某某声称“我们也不想出这种结果，化粪池使用多年了，肯定是老化了，我家地势高，水肯定往孙家渗，当初建化粪池时孙家没说。后来两家协商过，先在化粪池外墙上抹上灰加固一下，但我丈夫一直在上班，没工夫弄，孙家这院不住人，我们也就没弄，而且那样还是解决不了问题，所以就想等开春了重新改造一下，向东排水，在东边重新再修个化粪池，但现在又闹疫情，没法干，所以拖到现在。”对于倪某某的表态，调解员找来孙某某，孙某某表示，两家人之前关系不错，不想因为这事两家就结下仇，更不想起诉到法院，之前那次差点打起来也是气头上，是自己太着急了，没控制好情绪，主要也是时间拖得有点长了，而且对方说一套做一套。现在只要倪某某确保污水不再渗漏到自家，对于以前自己家因为污水渗漏造成的地砖受潮等损失也就不追究了。通过双方的意思表达，可以听出双方都很诚恳，愿意在不伤和气的基础上解决问题，这为调解员的进一步调解创造了条件。 三、“问”查事实。通过对双方当事人“听其言、观其行”的了解，案件事实已初步查清，但基于矛盾纠纷常年没有解决的现实，调解员敏锐地感觉到“故事”背后还会有隐情。对于当事人的真实意图还需要进一步了解。调解员对排污现状进行了勘察后，再次询问倪某某“为何化粪池渗漏半年多了，你们也知道情况了，却总说没时间改一直拖着?以致于现在孙家地板砖都泡了，越拖损失越大，如果孙家起诉，你们极有可能不仅仅要改造，还要赔偿孙家，你们到底怎么想的？”在调解员的反复询问后，倪某某终于说了实情，表示自家本来要修排水管，但后来听村干部说过完年村里可能要统一改造下水管道，自己提前自己改了，到时可能还要改，所以打算等村里施工时一起改造，后来统一改造没音信了，所以才拖到现在还没有改造。说完后，倪某某即时表态，既然调解员已来，孙家也说不起诉，自己愿意听从调解员意见。通过对纠纷的刨根问底，调解员彻底明了事实和当事人态度。 四、“切”辨是非。凡事都有两面性，辨明是非也要多维度剖析，不可偏听偏信一面之词，调解员通过对双方当事人的“把脉”，了解纠纷缘由，辨别出当事人的真实意图和是非曲直，并从相邻权角度，普及《物权法》第八十四条至九十二条以及《民法通则》第八十三条，向当事人说明不动产相邻各方的义务，引导双方团结互助，正确处理相邻关系，结合事实，明确了倪某某排除妨碍的责任。 在调解员的努力下，双方认识到问题所在，调解意愿变得诚恳。最终，在调解员的不仔细，双方就化粪池如何改造、何时改造、改造后的点位及造成的损失如何赔偿等具体细节达成了协议，并签订了人民调解协议书。
【调解结果】
经调解，双方自愿达成如下协议： 1.因新型冠状肺炎疫情期间无法组织人员施工，倪某某于15日内在化粪池外墙上抹灰进行加固，暂时阻断污水泄漏。故待疫情结束后，具备施工条件时（即村内解除封闭、允许复产复工），倪某某立即施工，不得拖延。 2.倪某某在自家房屋东侧另选点位修建化粪池，厨房、厕所向东排水，保证孙某某家不再受污染。 3.因倪某某污水渗漏对孙某某家造成的损失，孙某某不予追究。
【案例点评】
近年来，邻里间通行、采光、噪音、排水等矛盾纠纷逐年增多。其中，多数纠纷均是常年生活摩擦累积引起的，在调解此类纠纷时，不仅要体现调解结果的公平公正，更重要的是尽可能的降低邻里不睦，杜绝纠纷反复。 此案中，调解员运用“望、闻、问、切”工作法，观态度、听叙述、问隐情、辨是非。通过听取双方陈述和意见诉求，充分了解事实，为后续的调解打好基石，同时实地调查确认排污情况和受损情况，进而切中要害，确定当事人的具体责任，促使纠纷较快解决。
