案例内容
【案例背景】
后续照管是对解除强制隔离戒毒人员（后称解戒人员）的照料和管理工作，主要通过引导、提醒、帮扶和服务的方式帮助他们避免复吸、保持操守、融入家庭，步入社会正轨。作为强制隔离戒毒工作的社会化延伸，后续照管发挥了帮助解戒人员巩固所内戒治效果和提高社会适应能力的重要作用。 作为江苏省司法厅于2015年推出的一项创新工作，江苏后续照工作开展五年来成效斐然，三级服务网络实现省内全覆盖，先后培育戒毒典型6200余人，江苏籍1年期解戒人员操守保持率达到94.1%，初步实现了“个人安定、家属满意、社会认可”的目标。戒毒场所应主动作为，把工作向后延伸，积极开展后续照管宣传教育，增强其在戒毒人员中的知晓度和影响力，提高后续照管报到率，努力实现强制隔离戒毒与后续照管的“无缝衔接”，为戒毒“最后一公里”打下基础。
【案例基本情况】
江苏省宜兴强制隔离戒毒所高度重视后续照管在戒毒人员回归社会上的“桥梁纽带”作用，充分利用多种方式和途径，开展后续照管宣传教育，引起戒毒人员对走出戒毒所后人生发展的关注和重视，为他们提供政策指引，帮助他们提前规划，促进戒毒工作向社会延伸。 （一）组建民警宣讲团，打造后续照管教育“必修课” 在全所范围内选拔有丰富的后续照管实践工作经验及专业知识，并且授课水平较好的民警组建宣讲团，在各戒毒大队开展后续照管巡回讲座，为戒毒人员介绍后续照管工作特色，解读后续照管政策。宣讲团民警通过制作详细的教学计划，把后续照管知识进行系统归纳，为戒毒人员还原了后续照管工作中发生的感人帮扶故事和优秀戒毒典型，引导大家逐步认知后续照管工作，鼓励大家出所后主动向照管站报到。从2018年起，宣讲团民警的讲座就已经纳入到宜兴所回归指导区戒毒人员的“必修课程”中，累计开展活动40余次。 （二）录制视频课程集，丰富后续照管教育“资源库” 将后续照管宣教纳入宜兴所教育视频录制计划，精心录制以“走出戒毒所的第一年”为主题的系列视频课程。视频课程邀请巡讲团民警，走进演播厅，围绕戒毒人员出所后遇到的各种烦心事、操心事和揪心事出谋划策。该课程共分为《后续照管概述》、《低保和廉租房篇》、《创业及就业篇》、《动态管控及社会保障篇》和《未成年子女篇》等五个部分，深入浅出地讲解地方政府部门低保、就业等相关政策，帮助戒毒人员早作准备，提前规划，为他们出所后的生活和工作提供了参考，指明了方向。视频录制完成后，随其他课程一起纳入到了宜兴所教育课程资源库，利用每周教育日在各戒毒大队连续播放，推动后续照管工作入脑入心。 （三）开展以案说照管，实现后续照管教育“知行合一” 理论还需和实际相结合，才会有更好的效果。为了让戒毒人员更好地认同后续照管工作，宜兴所注重学以致用，通过开展普法故事会、以案说法、以案释照管等形式，进行实践化教育，通过讲故事的形式把后续照管工作中真实的案例和励志典型，生动直观地展现在戒毒人员面前，直击他们内心，形成情感共鸣，达到理解、信任和认同的目的。同时组织戒毒人员分组讨论，并开展心得征文，鼓励戒毒人员结合自身实际写感想谈心得，适时与戒毒人员互动，帮助他们从“认知后续照管”向“认同后续照管”升华。 （四）“发力”和“借力”相结合，坚持“走出去”和“引进来” 强化站所协同，以提高戒治成效为最终目标。一是以“借力”为支撑，所外照管坚持“引进来”。依托常州后续照管戒毒志愿者团队“龙城阳光家园”，邀请法律、心理等方面专家为戒毒人员提供专业服务，邀请戒毒典型以“同伴教育”的形式进行现身说法，分享戒毒技巧和回归经历，增强戒毒人员戒治信心。二是以“发力”为，所内教育主动“走出去”。民警主动走出戒毒所，通过家属座谈会和培训讲座等形式，向家属反馈戒毒人员所内戒治表现，共同制定出所后家庭戒毒计划以及传授家庭防复吸技巧等，保障戒毒治疗“无缝对接”。三是以“助力”为目标，衔接帮扶促“治愈”。通过建立戒毒人员技能特长信息库，登记回归指导区戒毒人员的劳动技能、技术特长以及就业意愿等相关信息，与常州后续照管站就业安置基地进行信息对接，提前为戒毒人员出所后及时就业打好基础。疫情期间，以上活动均采取远程视频的方式进行。
【案例思考】
（一）戒毒场所要主动把工作向场所外延伸 大部分戒毒人员缺乏良好的社会支持系统，返回社会时，常常面临社会不认可、家庭不接纳、工作无着落、生活无来源的尴尬局面，不能有效融入社会。这种情况容易促使他们继续与吸毒群体为伍，导致重新走上吸毒的道路。这就决定了戒毒场所不能仅仅满足于在场所内把戒毒人员教育好、矫治好、治疗好，而应当积极主动地把工作向场所外延伸，与后续照管机构加强协调配合，形成工作合力，共同做好戒毒人员的出所衔接和融入社会工作。 （二）教育矫治要突出内容实用性，激发戒毒人员“同感” 戒毒场所要进一步突出教育矫治内容的实用性和贴近生活性，以干实事，求实效为导向，对戒毒人员出所后遇到的各种实际问题（如就业、低保、子女教育等），深入开展调研，充分发挥后续照管机构资源优势，注重挖掘信息资源，了解政策标准，结合实际制定教育内容，切实给戒毒人员提供政策指导和生活指引，为他们走上生活正轨打好基础，激发他们“同感”，提升教育矫治成效。 （三）教育戒治要坚持“墙内外结合”，引发戒毒人员“共情” 通过戒毒场所民警“走出去”，与家属加强沟通，把所内戒毒人员戒治情况客观真实地反应给家属，共同制定帮戒计划，实现阳光公开；通过后续照管机构“引进来”，以延伸帮教、远程会见和同伴教育等多种形式，做好戒毒人员教育矫治，形成所内教育和所外照管的“一条龙”康复服务模式，实现从戒毒所到后续照管的无缝衔接，缩短戒毒人员出所后的“真空期”。
