案例内容
【案例背景】
戒毒人员臧某，男，32岁，江苏省无锡市梁溪区人，因吸食毒品被处强制隔离戒毒，于2016年8月起在江苏省句东戒毒所执行强制隔离戒毒。 多年前，臧某与外地来锡务工人员李某非法同居并育有一子，因双方没有在民政部门履行合法的婚姻登记程序，以致孩子在出生以后无法按照正常的出生人口去申报登记并办理落户手续，对家庭正常生活带来不便，臧某及其家人也没有按照有关规定及时补办婚姻登记手续并办理孩子户口申报事项。 当孩子年满3周岁应该进入幼儿园的时候，因为缺少户籍证明材料，幼儿园拒绝为臧某的孩子办理入园手续，必须在其户口申报登记完成后才能办理相应手续。而眼下，恰遇臧某在执行强制隔离戒毒期间，无法回到户籍地补办结婚登记手续，这样一来臧某非婚生育的孩子也就无法申报户口，孩子面临着无园可入的窘境。因涉及到需要解决的问题很多很繁，虽经全家人的不断尝试和不停努力，可难题依旧无法解决。眼看着幼儿园报名截止时间越来越近，如果在截止日期之前还未能办结孩子落户手续，那么其按时入园一事就会成为泡影，这让臧某及其家人心急如焚、一筹莫展。 孩子的奶奶和母亲向无锡市后续照管指导站寻求帮助。
【案例基本情况】
（一）方案制定 在了解掌握相关情况后，指导站认为戒毒人员臧某孩子按时入园一事非常重要且情况紧急，孩子能否顺利办理入园手续，不仅仅是孩子正常接受教育的问题，对于臧某来说，倘因自己的错误行为而影响到孩子接受正常教育的机会，那一定会加重其心理自责，势必会对其思想情绪带来极大的负面影响，并关联到其在所戒治的状态和成效，另外，所站携手对其提供这样的帮助，将更加能激发和强化其感恩和回报社会的心理，这对于其出所回归后的戒治操守保持、降低复吸几率等方面具有重要意义，指导站应该及时提供帮助。结合具体情况，指导站制定了相应的帮扶方案： 1.听取法律专业人员的意见和建议，寻求合乎法律、合乎情理解决问题的方法和程序； 2.向戒毒所报告臧某有关情况，听取意见和请求帮助，并提出解决问题的建议和方案； 3.与臧某户籍所在地的公安机关、民政部门进行沟通协调，争取获得支持，共同商讨当前特殊状况下解决问题的简易办法和便捷通道； 4.根据戒毒所的意见和建议，商讨操作细节，落实具体办法； 5.结合办理进度情况，必要时与幼儿园协商为臧某孩子预留名额或适当延长办理入园手续的截止时间。 （二）方案实施 1.主动咨询。指导站工作人员陪同孩子的奶奶和母亲一起来到无锡市公共法律服务中心，就臧某在被强制隔离的现实处境下，如何补办婚姻登记手续和为孩子申报户口等问题，向法律专业人士进行咨询。 2.明确程序。根据律师提供的意见和建议，指导站与其家人协商一致，确定了由臧某的妻子向街道民政部门提出补办结婚证的申请，指导站协调户籍地派出所安排民警赴戒毒所将臧某带回无锡，为其补办婚姻登记程序、再给孩子办理户口登记的解决办法。指导站工作人员到臧某户籍所在地的民政部门咨询了解补办婚姻登记证明的具体程序和需要提供的必备材料，指导孩子的母亲向婚姻登记机关提交了补办婚姻登记证明的书面申请及有关资料。 3.商讨方案。指导站及时向戒毒所报告了前期事项准备的有关情况、工作开展进度以及下一步具体安排，得到戒毒所领导的充分肯定和大力支持，指定所政管理部门安排专门人员与指导站对接工作，共同商讨和推动问题的及早解决。经与戒毒所、当地公安机关的充分协商，落实了由臧某户籍地派出所安排两名民警赴戒毒所将其接回无锡办理婚姻登记手续的解决方案。 4.离所签字。戒毒所结合臧某思想状况和戒治表现，在充分评估和反复论证的基础上，严格按照规定的程序，为臧某办理请假离所手续。指导站工作人员及臧某户籍地派出所民警赴戒毒所履行相应的交接手续后，将臧某带回无锡。为确保万无一失，戒毒所安排两名民警全程陪护，在臧某补办婚姻登记手续完成后，按时将其带回戒毒所。 5.办理手续。指导站工作人员陪同孩子的母亲带着补办的结婚证、孩子的出生证明等相关材料，在辖区派出所办理了孩子户口申报的全部手续。孩子的户口登记完成后，其入园手续也在幼儿园招生报名截止日期之前顺利办理完毕。 （三）实施效果 在戒毒所、指导站携手协同和各有关部门单位支持配合下，帮助戒毒人员臧某补办了婚姻登记手续，为其孩子申报了户籍，办理完成孩子入园手续，孩子入园一事获得了圆满地解决，事后，孩子的妈妈专程赴指导站送来一面锦旗，感谢大家的帮助。
【案例思考】
孩子是家庭的未来，承载着一家人的希望，孩子的教育更是家庭的头等大事，是万万耽搁不得的。这对于一个正在被执行强制隔离戒毒的人员来说，孩子的生活安好和正常接受教育更是其安心于所内戒治的必要条件，也是其能否真正戒断毒瘾的精神寄托和重要动力。帮助戒毒人员及其家庭解决在社会生活中所面临的困难和问题，让他们感受到社会的温暖，不仅能有效推动所内戒治成果的实现，更能激发和强化戒毒人员回归社会后的感恩心理，从而进一步延伸和固化所内戒治的成效，有着十分积极的作用。 （一）要切实增强“应帮尽帮，能帮必帮”的帮扶服务理念 对于照管机构和工作人员来说，必须在工作实践中把握和履行好司法行政戒毒一体化体系的根本要求，积极主动地去关心吸毒人员及其家庭，努力帮助他们解决最关心最直接最现实的问题，为他们走出生活困境和顺利融入社会提供助力，增强其生活信心，让他们感受到社会的温暖和关爱，这对于社会和谐稳定建设有着十分积极而深远的意义。 （二）要注重法制宣传教育，增强戒毒人员法制观念 照管服务机构要加强对照管对象进行法律知识的宣传普及工作，要通过经常性地宣传教育提醒，增强吸毒人员的家庭观念和责任意识。戒毒场所要善于从戒毒人员的行为和情绪变化等方面信息中，及时了解和充分掌握其家庭遭遇困难和出现变故等状况，发现问题并帮助其解决问题，稳定好他们的情绪，为他们创造安心、平和的戒治环境。 （三）要拓展领域和丰富内涵，提升照管帮扶服务的能力水平 要紧紧围绕“让照管对象个人安定、家属满意、社会认可”的目标追求，着眼效能导向，集聚要素资源，实施精准帮扶，坚持以司法行政力量为主体，广泛动员各方面社会力量参与，统筹利用好各方面社会资源，形成多方参与、多元协同、多重赋能的帮扶救助机制，共同推动帮扶救助工作质效提升，增强帮扶服务的作用和效果。
