案例内容
【案件基本情况】
罪犯张某某，男，1965年1月1日出生，初中文化，捕前无业，住黑龙江省×农场。1995年6月23日，因盗窃罪被牡丹江农垦法院判处有期徒刑六年。2001年9月10日，因故意杀人罪被黑龙江省高级人民法院判处死刑缓期两年执行；2003年10月20日，减为无期徒刑；2006年3月3日，减为有期徒刑18年6个月；服刑期间减刑三次，共计减去五年，刑期自2006年3月3日起至2019年9月2日止。服刑于黑龙江省牡丹江监狱十四监区。
【案件办理过程】
2017年2月3日中午，罪犯张某某在监舍走廊内因不小心滑倒，监区民警在巡视过程中发现其状态不佳，当即送往监狱医院就诊。监狱医院初步诊断认为：罪犯张某某病情危急,需要立即送往牡丹江市第一人民医院进行治疗。牡丹江市第一人民医院诊断：张某某患急性脑出血，急需开颅手术。经与罪犯家属取得联系后，家属表示因家庭经济困难，只能支付三万元医疗费用，监区民警立即将情况向监狱领导汇报，监狱党委研究决定为罪犯支付剩余全部医疗费用。当日下午，医院对罪犯张某某及时抢救，脱离了生命危险，并继续住院治疗。 2017年4月27日，罪犯张某某家属向牡丹江监狱提出保外就医申请；4月28日，监区为罪犯张某某提出暂予监外执行申请；5月5日，经监狱前期调查小组调查及初审小组初审，同意委托牡丹江市第一人民医院为张某某做病情诊断及司法鉴定。 2017年5月26日，牡丹江市第一人民医院鉴定张某某患有：“重型颅脑损伤、右额顶急性硬膜外血肿清除术后、颅骨缺损；脑梗死；高血压病III级，很高危；病情符合《暂予监外执行规定》（司发通[2014]112号）保外就医严重疾病范围之第三条第四款规定。”6月8日，牡丹江监狱医院会诊结论与鉴定医院结论一致，6月12日，监区全体民警会议及监区长办公会议研究，建议为罪犯张某某办理暂予监外执行；6月13日，牡丹江监狱刑罚执行科例会研究，建议张某某暂予监外执行。 2017年6月15日，牡丹江监狱派两名民警前往黑龙江省牡丹江农垦管理局司法局对罪犯张某某是否符合社区矫正情况进行调查评估；6月19日，黑龙江省农垦牡丹江管理局司法局出具评估意见为：“同意罪犯张某某在我辖区进行社区矫正。”且张某某的妹妹同意作为保证人，履行监管义务。 2017年7月4日，牡丹江监狱暂予监外执行评审委员会评审，建议张某某暂予监外执行，并在监狱范围内公示3个工作日。公示期满，在没有收到异议的情形下报请监狱驻狱检察室进行审查。 2017年7月11日，经牡丹江监狱长办公会审议，建议罪犯张某某暂予监外执行，报黑龙江省监狱管理局审批。2017年7月31日，经黑龙江省监狱管理局审查，认为罪犯张某某高血压诊断依据不足，无高血压病史和高血压既往治疗情况，不同意暂予监外执行，并出具《不予批准暂予监外执行决定书》。 2017年10月10日，罪犯张某某瘫痪卧床，不能自主进食，二便失禁，极度消瘦，牡丹江监狱医院出具了病情危重报告，认为：张某某病情危重，短期内有死亡危险。监区民警第一时间将消息通知罪犯家属，张某某家属再次为该犯申请办理保外就医。10月11日，牡丹江监狱委托牡丹江市第一人民医院为罪犯张某某进行第二次司法鉴定。2017年10月17日，牡丹江市第一医院司法鉴定结果为：“1、右侧顶枕部硬膜外血肿，脑疝血肿，清除去骨瓣减压手术，后遗症（左上肢及双下肢瘫），颅骨缺损，二便失禁。2、肺内感染，低蛋白血症，低钠血症，高血压病，贫血”；病情符合《暂予监外执行规定》（司发通[2014]112号）《保外就医严重疾病范围》第七条第一款、第十条第一款的规定。牡丹江监狱医院医疗小组当日进行会诊，且会诊结论一致；罪犯张某某所在监区当日召开了全体民警会议和监区长办公会议，一致同意为罪犯张某某办理暂予监外执行，并报送监狱刑罚执行科；2017年10月18日，牡丹江监狱刑罚执行科例会研究，建议张某某暂予监外执行，并于当日征得监狱驻狱检察机关意见；2017年10月19日，牡丹江监狱暂予监外执行评审委员会与监狱长办公会议研究，一致建议罪犯张某某暂予监外执行。同日前往黑龙江省监狱管理局提请张某某暂予监外执行。
【案件办理结果】
2017年10月19日，黑龙江省监狱管理局批准罪犯张某某暂予监外执行。10月20日，监狱对罪犯张某某暂予监外执行案件结果进行公告，公告后，牡丹江监狱及黑龙江省监狱管理局均未接到有异议的举报。 2017年10月21日（周六），因罪犯已瘫痪无法坐立，经监狱民警与罪犯张某某家属协商，监狱决定派车将张某某送回当地。同时与当地司法局取得联系，希望能在张某某监管地司法所办理交接手续。牡丹江市农垦管理局司法局同志在听取了监狱民警关于罪犯张某某病情的介绍后，当即表示同意周一提前前往虎林市×农场司法所等待监狱同志到达。 2017年10月22日，牡丹江监狱民警在牡丹江市第一人民医院与家属办理了交接手续，并交付了30余万元医疗费用后，立即将罪犯张某某带上警车，前往虎林市×农场司法所完成了交接手续。办理完毕后，监狱民警亲自将罪犯送到居住地的楼下，将监区自费为罪犯购买的纸尿裤和隔尿垫等卫生用品送到家属手中。 2017年12月1日，张某某因多脏器衰竭去世。
