案例内容
【案情简介】
珲春市某镇某村张某与高某于1989年3月4日登记结婚，婚后生育一女高某某，现年30岁（目前在韩国），2015年2月11日双方在珲春市人民法院调解离婚，离婚时没有分割承包地，张某多次找到高某要求分割承包的土地，高某以各种理由推脱。2018年12月20日张某向珲春市某镇人民调解委员会（以下简称“调委会”）申请调解，要求分割承包地和土地补贴款。
【调解过程】
调委会接到申请后，调解员立即开展调解工作。通过调查了解到，张某与高某是在土地第二轮承包之前结的婚，婚后生育高某某，第二轮土地承包时家庭成员共有三人，2015年离婚后至今四年间承包地一直由高某耕种，土地发包收益和国家补贴款以及其他的优惠政策一直由高某享受。张某多次想要回属于自己那部分的承包地和近几年国家补贴款，高某认为在收回承包地时交的费用共计两万元，应由张某分担一部分，高某某也是家庭成员，虽然现在在韩国，但是在分割承包地时应该得到一定的份额，二人之间没有达成一致便产生了纠纷。 调解员先从情理入手，要求双方当事人当面给高某某打电话征求意见，女儿愿意将属于自己那部分的土地和国家补贴划分到张某的名下，并由张某进行耕种，双方当事人均表示同意。 其次，调解员在尊重法律的基础上对双方当事人作出了耐心的讲解。《农村土地承包法》第六条规定：“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权”。《妇女权益保护法》第三十条规定：“国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。”第三十一条规定：“在婚姻、家庭共有财产关系中，不得侵害妇女依法享有的权益。”第三十二条规定：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”因此，对于离婚后四年当中土地发包收益和国家补贴款享受问题，发包收益每年4000元，国家补贴每年800元，四年共计19200元，张某享受三分之二，高某享受三分之一，对于承包地分割问题，承包地中水田、旱田和册外地分别张某分三分之二，高某分三分之一。高某在收回承包地时交的费用，也是为高某某能够在今后的生活中有一定的经济来源，张某作为高某某的母亲应该进行分担一部分。 最终，在调解员晓之以理，动之以情，不懈努力下，一场涉及离婚财产纠纷的案件终于尘埃落定，双方当事人表示十分满意。
【调解结果】
双方签订协议如下： 1.承包地纪念碑水田地2.75亩中，0.917亩分给高某，1.83亩分给张某。 2.承包地中旱田地（集体开荒地、南北地）9.18亩中，3.06亩分给高某，6.12亩分给张某。 3.册外地9.99亩中，3.33亩分给高某，6.66亩分给张某；张某支付给高某收回承包地费用13333元。 4.双方当事人互相协助办理承包地分割手续和国家补贴分割手续。 经过回访，双方对调解很满意，没有再因为此事发生纠纷。
【案例点评】
本案中张某与高某，在婚姻关系存续期间取得土地承包经营权，但又由于该土地承包经营权属于家庭共有，除了张某与高某具有份额，还有其他家庭成员（高某某）的份额，因此人民调解员在处理过程中，既考虑到所有的成员，又本着方便生产、减少讼争的原则，进行承包地分割。人民调解员又考虑到婚姻关系存续期间，该土地承包经营权产生的收益，属于夫妻共同财产。被申请人将该土地承包经营权进行了流转，每年的租金收益和国家补贴属于夫妻共同财产，调解员依法进行分割。调解过程中，调解员情理法相结合，最终使得纠纷圆满化解。
