案例内容
【案例背景】
针对本土疫情呈现多点散发态势，监管场所暂停现场会见探访的现状，江苏省太湖强制隔离戒毒所充分利用信息化资源，依托“江苏掌上12348”云服务平台组织开展远程视频探访，有效破解疫情常态化防控期间戒毒人员“探访难”的状况，助推教育戒治提档升级，社会反响良好。
【案例基本情况】
（一）拓展思维，推动亲情帮教信息化 疫情常态化防控期间，江苏省太湖戒毒所紧扣便民服务理念，开展“互联网+”远程视频探访，有效缓解戒毒人员思乡念亲情绪，促进戒毒人员安心戒治。戒毒所外省籍戒毒人员占比近七成，传统会见方式，家属需携带核酸检测报告、关系证明等相关材料，千里迢迢来到戒毒所所在地，不仅耗费时间、精力，还要耗费一大笔路费，且人员流动不利于疫情管控，十分不便。太湖戒毒所深入开展“我为群众办实事”活动，运用“互联网+”信息技术，依托“江苏掌上12348”云服务平台开展远程视频探访，很好地满足了戒毒人员家属“家门口探访”的需求，极大地缓解了疫情防控期间因时间、空间、经济等导致探访难的问题，实现了戒毒人员与亲属的“零距离”沟通。戒毒人员家属通过微信搜索、关注“江苏掌上12348”公众号，点击公众号下方的“法律服务”，选择“戒毒服务”，进入综合服务平台。在个人中心上传身份证、关系证明照片，审核通过后预约视频通话，民警审批通过，系统会自动将通话时间、通话类型通过公众号发给已经关注该公众号的家属。家属也可在“我的预约”中查看视频通话预约记录及审核状态，家属足不出户在家通过手机互联网就实现了与戒毒人员“面对面”视频探访，节约了贫困人员或年迈体弱人员的探视成本。 （二）强化管理，推动亲情帮教规范化 太湖戒毒所紧盯“云端”安全管理，依托信息技术优势，做好云服务平台“用”和“防”。制定了《远程视频探访管理规定》，下发相关通知要求，利用队前讲评、个别谈话、亲情电话等方式广泛宣传发动，告知戒毒人员家属操作流程，合理分配各大队探访时间，建立远程视频探访使用台账，确保探访工作高效运行。按照“个人申请、大队申报、科室审核、领导审批”的程序，对戒毒人员亲属在平台上提交的身份信息、关系证明材料认真审核、仔细比对，对上传材料证明力不足或存有安全隐患的一律不予审批，确认无误后按照流程办理远程视频探访手续，确保人员信息可靠准确。远程探访使用的账号为专用账号，探访现场落实双警管理，运用信息技术对远程探访进行全程录音录像，网络后台实施监控探访双方视频资料，发现问题及时中止探访，确保远程探访现场秩序可控。通过实时监听、即时复听、现场查看，及时收集动态信息，对可能涉及家庭变故、情感纠纷、戒治受挫等信息及时跟进，发挥戒毒场所的专业优势，开展个别谈话、禁毒戒毒、内观治疗等针对性措施，主动预警、超前防范。定期对民警开展业务技能培训，确保基础性问题及突发问题在大队层面及时解决，提升探访质效。 （三）彰显温度，推动亲情帮教人性化 太湖戒毒所将“云端”与亲情帮教有机融合，完善远程探访管理制度，明确优先探访和三类不得安排探访情形，实行差异化考核管理措施，调动戒毒人员戒治积极性，对家庭发生重大变故给予关怀性探访，对表现突出的戒毒人员给予奖励性探访，适时推送禁毒戒毒知识和戒毒人员戒治动态等信息，增进家属对戒毒工作的了解，拓宽人性化管理内涵，丰富戒毒人员教育内容，“高墙内”与“家门口”互联互通，激发戒毒人员戒治动力。春节、冬奥会、冬残奥会期间，扩大了远程探访的频次和覆盖面，实行“即时申请，即时审批”，对平台上的申请，立即审核，符合条件即时审批，第一时间通知大队安排探访，对因特殊情况未能按时探访的戒毒人员亲属，及时电话告知重新申请审批，让戒毒人员与家人实现线上团聚，真正彰显了执法温度。 案例一。“儿子，妈妈终于看到你了，你在里面要好好照顾自己，遵守纪律，听民警的话好好戒毒……”这是戒毒人员于某的母亲通过“江苏掌上12348”云服务平台与于某视频探访的一幕。戒毒人员于某，黑龙江人，想见母亲一面，其母路途遥远经不起舟车劳顿，再加上受疫情影响戒毒所实行封闭管理，禁止入所探视，民警得知情况后，积极联系于某母亲，于某母亲年事已高，不太会使用智能手机，民警不厌其烦数十次电话沟通指导于某母亲远程操作，于某母亲如愿与于某进行了视频会见。会见结束，于某母亲给戒毒所打来电话，感激地说：“谢谢你们给我提供这个视频探访平台，让我千里之外能与孩子在线上团聚，让我更好地规劝他，实在是太感谢了！” 案例二。戒毒人员李某，因好奇心而误入歧途，丢下两个孩子在家，由家人抚养，时常因为思念孩子情绪失落，家人因操作问题多次申请未果，民警了解情况后及时与李某家人联系，安排特殊视频探访，让他看到了大半年未见的孩子，在家人线上鼓励下，重拾戒治信心。 （四）实施成效 受众面广：自2021年9月太湖戒毒所开展远程视频探访活动以来，累计安排220人次，为戒毒人员亲属节约探访经费二十余万元，会见探访平均时间较传统会见缩短70%，受到戒毒人员及其亲属的一致好评。 参与度高：自远程视频探访开通以来，超六成戒毒人员家属注册账号，使用“江苏掌上12348”云服务平台（少数戒毒人员亲属不符合视频探访条件），每月五成以上的戒毒人员家属发起视频申请，戒毒人员都很期待每月固定两次与家人见面的机会，表现明显有所好转。 社会反响良好：汲取传统亲情帮教“面对面”的优势，解决了路途遥远、家境贫困、工作繁忙以及老、幼、病、残、孕等行动不便家属的探视难问题，降低了家属的探视成本，同时为戒毒人员提供了解家庭环境、参与日常事件等机会，激发了戒治动力。
【案例思考】
受疫情影响，目前戒毒场所人员数量持续下降，一直处于低位运行状态，需要我们转变思维，改变以往粗犷的教育模式，以人为本，推动戒毒工作高质量发展。 （一）精准戒治，“一人一策” 戒毒人员自入所后建立个人档案，精准施策，对症下药，形成一整套闭环管理链，从入所到出所，从生理脱毒期到回归指导期，每个期区都进行跟踪，详细记录戒毒人员的点滴变化，对戒治过程中出现的问题、思想情绪波动及时介入，适时开展个别谈话、心理疏导；对戒毒人员进行仔细甄别，筛选出符合条件的纳入“千人工程”计划，签订培育协议，对彷徨无助的戒毒人员及时给予引导和帮助，增添戒治的动力和信心。 （二）整合资源，治本攻心 积极发挥社会职能，整合网络资源，结合传统帮教媒介（拨打亲情电话、撰写书信），厚植专业优势，夯实后续照管工作，强化回访提醒、沟通引导、帮扶救助等措施，加大戒毒典型筛选、培育、引导，利用云端组织开展现身说法，强化“所外”帮教，无缝衔接，通过微信、QQ等网络媒介开展常态化跟踪帮教，发挥社会协同作用，加强与后续照管站对接，实现“资源共享、信息互通”，打造亲情帮教的“桥梁”，树立司法为民、服务社会的良好形象。 （三）延伸服务，开拓创新 依托戒毒场所现有资源，集成音视频、数据、业务于一体，在原先开展会见、探访、帮教的业务基础上，加强与公安机关、法院、司法局、医院等沟通合作，拓展实现在线庭审、远程提讯、远程办案、远程法援、远程咨询和视频诊疗等业务，重点加强与政法机关沟通协调，提供集约化、可视化工作窗口，推动执法事项网上办理，高效便民。
