案例内容
【案例背景】
对解戒后的强制隔离戒毒人员实施后续照管帮扶活动，主要是在一定时期、特殊困难情况下，给予照管对象心理上的支持，生活上的帮助，帮助他们增强融入社会的信心。但帮助谁？何时帮？怎么帮？帮扶对象接不接受？南京市玄武区司法局梳理后续照管需求，整合帮扶资源，总结帮扶成效，建立“四心帮扶工程”，即安心帮扶工程、暖心慰问工程、稳心鼓励工程及舒心解释工程，精准暖心，用语言化解矛盾，用行动传递温度，践行“让照管对象个人安定、家庭满意、社会认可”的工作目标。
【案例基本情况】
（一）基本情况 照管对象马某，男，59岁，离异，初中文化，有三次强制隔离戒毒经历。马某父母离异，自幼由父亲抚养长大。马某有短暂婚史7年，育有一女，与妻子因性格不合离异。因吸毒史较长，马某身体较差，患有高血压，无稳定工作，平时靠打零工度日。前两次强制隔离戒毒解除回归社会期间，因各种原因未成功办理低保，马某便情绪激动，多次到社区街道无理取闹，对社会管理敌对情绪较重。在照管期间，马某对工作人员也极度不信任，不太愿意配合照管。 （二）方案制定 全面分析马某的情绪、认知及生活情况，综合运用“四心帮扶工程”制定照管引导方案。 1.全面了解情况，择机开展暖心慰问工程。 2.强化思想疏导，联合开展舒心解释工程。 3.融合各方资源，多方开展安心帮扶工程。 4.巩固照管成效，持续开展稳心鼓励工程。 （三）方案实施 1.择机走访慰问关爱，温暖化解心结 马某在单亲家庭长大，生活中获得关爱呵护较少。马某自己结婚后，育有一女，后因吸毒与妻子离异。工作人员在其微信朋友圈注意到，马某多次发信息展示女儿及孙女的生活情况，对女儿温暖的家庭生活很欣慰。社区工作人员考虑到马某暂时单人生活居住，渴望关爱，选择在马某生日这一天，发送祝福短信，拉进沟通距离。马某收到民警的祝福短信后很意外，也很欣喜。在后续不断沟通中，社区安排了定向了解、探索问题及转变观念3期阶段性心理咨询，详细了解马某近期的思想状态、生活情况，得知马某长期反复申请低保，对低保有较强的期待，但因不符条件被驳回，怨言较多。咨询中，工作人员适时开展思想教育，解读照管服务相关政策，逐步引导马某转变敌对情绪。 2.主动开展政策解读，疏导化解疑惑 针对马某低保申请一事，工作人员联系民政部门，了解低保申请详细要求，向马某解读相关政策要求。马某根据政策要求，填写了申请表，递交了个人情况材料，工作人员联系街道对其情况进行核实跟踪。对照政策要求与核实现状，工作人员再次上门面访，逐条分析，告知马某有子女、有住房，不符合低保申请条件。工作人员与马某共同申请跟踪信息，透明解读政策，化解了因信息不对等而造成的敌对情绪。同时工作人员引导其自力更生，努力就业，从根源上解决生活问题。马某认识到工作人员的真心照管，贴心交流工作、生活等状况，详细表达了自己的就业意愿。 3.融合借助各方资源，帮扶引导就业 根据马某的就业意愿、身体情况，工作人员积极联合安置帮教基地，推荐其参加2期职业技能培训、1期工作素养讲座。同时工作人员先后联系爱心企业3家，仔细筛选工作岗位，优选推荐保安、后勤服务两个工作岗位。马某得知后，非常感动，激动地说：“没想到你们真的帮我联系工作了，并且这么快就联系到了岗位，而且还提供岗位给我选择，真是太感谢你们了，谢谢你们！”马某根据自身身体及家庭住址情况，最终选择了保安岗位。马某解决了工作问题，稳定了生活来源，整个人也明显精神了。 4.建立长效帮扶协议，稳定操守保持 一系列的帮扶照管，化解了马某的反社会情绪，稳定了马某的生活。工作人员没有松懈，持续开展回访，每月家访或电话回访。长期的单身生活，多次的封闭强制戒毒生活，造成其性格敏感多虑。工作中马某遇到同事相处不易、子女交流不畅等问题，工作人员及时开展谈话疏导，共情式理解，引导式帮扶，鼓励其坚持住稳定的生活状态。同时定期带其参加植树、环保及宣讲等社会团体公益活动，引导其参与团队合作，助力马某融入家庭和社会。马某了解后续照管工作的爱心与诚心，主动签订典型培育协议，期待后续照管的持续提醒与引导，督促自己保持操守。 （四）实施效果 经过历时一年的照管帮扶，马某得到“四心帮扶工程”的全面照管。马某认识到了毒品的危害，理解平稳生活的来之不易，感恩社会对其不离不弃的帮扶，表示会持续接收照管，保持操守，努力回报社会。
【案例思考】
（一）后续照管工作需要不断实践与总结 后续照管工作是对解除强制隔离戒毒人员开展后续跟踪照管帮扶，是戒毒管理技术向后延伸服务的一次尝试。新工作，新形势，需要我们不断探索，发现新问题，应用新办法，不断的实践总结积累，以形成有效长效的工作机制。 （二）后续照管工作需要关注共性与个性 后续照管对象回归社会后，目标一致，不吸毒，正常工作生活，适应社会。但照管对象个性不同，生存环境不一，思想认识多元，家庭及社会支撑能力也千差万别，我们要有可推广复制的标准化照管体系，建立适用于大众化的共性方法。但也要因人而异，考虑个性特殊化，问题多样化，建立个案照管，确保照管方法有针对性、实效性。 （三）后续照管工作需要多方融合与发展 翻阅社会管理书籍，管理方法很多；查找法网案例，经典案例很多，许多方法及经验值得我们学习与借鉴。但我们要在建立自己独特的机制时，要紧密结合照管帮扶工作涉及范围的广泛性，总结经验，集合本地实际，充分调动、发挥社会力量参与，多方获取帮扶政策、救助项目、技能培训及就业安置等方面的社会资源，创新发展个体自管、团体互管及社会监管类互通互助载体，全面提升照管帮扶能力。
