案例内容
【案例背景】
在实际工作中，戒毒人员在康复后回归社会时往往面临“就业难、复吸率高”等突出问题。《戒毒人员高复吸率问题研究》中指出，造成戒毒人员高复吸率的一个重要原因就是戒毒人员回归社会后受到来自社会各方面的歧视，使得他们难以找到工作，没有工作就缺乏经济来源，处于社会边缘化状态。 伴随着全国统一司法行政戒毒工作基本模式的确立，如何有效加强出所戒毒人员的后续照管，有效提高戒断率，保持操守率，提高就业率，是新时代下戒毒工作探索的新课题。河南省第三强制隔离戒毒所坚持“依法管控、指导支持、协同联动、无缝衔接、科学矫治、关怀救助”的场所社会化延伸工作原则，积极协调公安、民政、社区等部门，畅通公安民警、社区义工、戒毒人员家属等多个环节，在持续推进社戒社康人员就业扶助、延伸帮教工作上做出了新的成绩。
【案例基本情况】
张某，男，初中文化。2017年12月因吸食冰毒被公安机关决定强制隔离戒毒两年。张某初中毕业后在父母资助下开了一个小型足浴店，因管理不善，生意不好，经营了不到半年就被迫关门。2010年张某被人引诱吸食上了毒品，后被人举报执行强制隔离戒毒两年。张某解除强戒后故态复萌，父母因其不争气伤心去世，哥哥和姐姐也与其断了来往，夫妻关系也一直处在离婚的边缘。2017年12月张某又因吸食毒品被抓获，决定强制隔离戒毒两年。 张某入所后，虽能服从管理教育，但总是寡言少语。民警通过个别谈话，了解到张某闷闷不乐的原因是家中一直无人探访。在民警的家访电话中，张某妻子、哥哥姐姐表示与其断绝了关系。民警没有气馁，在多次打电话未果的情况下，到张某家中给张某的妻子做工作。刚开始张某的妻子避而不见，最后被民警的“三顾茅庐”感动了，明确的说一定要离婚，谁说也没用。民警耐心的将张某在所内的表现告诉了张某的妻子，并播放了张某给妻子和孩子的一段话。张某在视频中哽咽的声音，模糊的泪眼、愧疚的话语，使张某妻子终于答应再给其一次机会。在探访室看到孩子们懵懂的双眼，妻子为了生活疲惫的神态，张某悔恨交加。民警趁热打铁，与张某进一步谈到吸毒对家庭的危害，其感受到切肤之痛，哭着对民警说：“再不戒毒，我就真的家破人亡了！”在民警的鼓励下，张某积极参加教育戒治和康复训练。2019年9月，因表现良好被提前解除强制隔离戒毒，出所后至今张某一直保持良好操守，还积极配合我所社会化延伸指南针工作站开展禁毒宣传和现身说法等活动，并成为当地的戒毒榜样。 张某自回归社会后在民警的政策指引、提供信息、与相关部门沟通协调等帮扶下，自力更生，艰苦创业，包租赁了近300平米的摊位，养植售卖各类花木，生意红红火火。 创业前期，曾经“吸毒”“进过戒毒所”的经历，让其饱受白眼及风言风语，加上人脉不足、花木销售渠道不广、资金不足等问题一度使他陷入了困境。为了更好的帮扶张某保持来之不易的戒治成果，我所主动与工商税务、街道办等部门沟通协调，争取社会多方力量参与，帮助张某走出创业困境。 一、因材施教，顺势引导 张某入所两个月后，因表现突出被分到后勤大队。当时我所戒治管理区新种植一批花木，安排后勤大队负责照管。张某原本就对养花种草颇有兴趣，这次被民警指定专门养护花木更是上心。民警发现院内花木被照看的很好，与张某沟通后发现其对养护花木方面有特长，就有意识给他推荐了《200种花卉繁育与养护》《常见花卉知多少》《园林树木1600种》等专业书籍。他如饥似渴的学习养花种树的知识，并根据书中教授的方式方法，耐心细致的养护着花木。负责管理他的民警老家在鄢陵（中国最大的花木生产销售集散地），其亲戚家里有一个苗木种植基地。张某就一些养护花木中不太明白的问题经常向民警请教，民警就给亲戚打电话咨询，然后再告诉张某。在张某的精心养护下，凤尾竹、发财树、幸福树郁郁葱葱，杜鹃、山茶、三角梅芬芳吐艳。所领导和民警都夸院内花木养的好，张某也多次受到大队的表扬。 二、衔接帮扶，鼓励梦想 张某解除强戒后一时找不到工作，全家吃穿花用、三个孩子上学的费用等全靠妻子摆的一个小吃摊，家庭经济困难。回访中，民警发现张某神态沮丧，对出所后的路很迷惘，既不想重走老路，又没啥特长，不知该何去何从，就建议他学习一技之长，将来自己创业。张某说，自己没啥特长，就是感兴趣的种花养树，也是略懂皮毛。民警鼓励他试一试，并介绍他到鄢陵亲戚那里学习花木种植技术。张某的妻子说：“你咋样跟人家有啥关系，道理都给你讲这么明白了，就是自己家的人也就这么帮你了，人家警察图的啥！”。在妻子的支持下，张某满怀希望的去了鄢陵，在民警介绍的鄢陵苗木种植基地学习近三个月。他吃苦耐劳，跟着老师傅早起晚睡认真学习，精心侍弄花木，学习到了系统的花木养护知识。 三、统筹资源，合作共赢 张某起初创业时，因资金紧张，在花鸟鱼市场租赁了一个小摊位，指南针工作站民警和社区工作者一起与市场管理部门协商，为其争取优惠政策，减免了部分费用。但因其摊位小，花木品种少，生意并不景气，民警为其出谋划策，帮他联系客户，并建议其拓宽市场销路，对政府、事业单位实行花木租赁。政府、事业单位每年出一定费用，他提供花木并及时更换，单位美化了环境，他也增加了收入，实现了“共赢”。天道酬勤，张某的摊位生意逐渐好转，因其服务态度好、花木品种多、质优价廉，经常免费为老顾客照料养的不好的花木，赢得了好口碑，回头客越来越多，经常合作的政府、事业单位也与其签订了多年的租赁合同，张某生意红红火火，成了花鸟鱼市场中的“名人”。 四、创业成功，回馈社会 张某创业成功后，不忘回馈社会，主动帮助其他社区戒毒康复人员创业就业。2021年5月，在我所指南针工作站联合派出所和社区开展的成功戒毒、成功创业经验交流会上，张某向社区戒毒康复人员和家属分享了自己戒毒和创业的经验。他说，在戒毒方面，一是要有决心恒心，二是要戒断毒友，三是要有工作干；在创业方面：一是要学会丢掉面子，二是要学会面对现实靠自己的双手创造幸福生活，三是要树立信心，克服困难，学会主动承担家庭和社会责任。张某的精彩发言，赢得了阵阵掌声，也让其他社区戒毒康复人员深受启发与鼓舞，为其他戒毒人员顺利回归家庭并重新找到工作树立了榜样。
【案例思考】
如何有效加强出所戒毒人员的后续照管，巩固戒治成效，解决“就业难、复吸率高”的问题是摆在我们强戒场所社会化延伸工作面前的难题，也是全社会要面对的问题。 一是开展戒毒人员职业技能培训，实现应训尽训，确保每名戒毒人员都掌握一技之长，与企业联合召开就业推介会、就业指导会，帮助戒毒人员解除强制隔离戒毒后能够顺利实现就业。张某成功创业的经历告诉我们，在戒毒人员职业技能培训上，要因材施教，培养兴趣，顺势引导，为顺利回归社会奠定坚实基础。 二是建立社会化延伸工作站，配齐配强专业民警，完善衔接帮扶机制，签订解戒人员后续照管协议，将后续延伸照管、禁毒宣传教育、社区戒毒（康复）、就业指导纳入解戒人员衔接帮扶工作，进一步强化衔接交流协作，完善相互联动、相互协作、相互配合支持的帮扶工作体系，形成齐抓共管的工作合力。 三是主动同驻地公安、民政、街道办等部门沟通协作，实时掌握后续照管对象的动态信息，切实解决社区戒毒（康复）人员，特别刚解除强制隔离的戒毒人员，所面临的实际困难，构建起强制隔离戒毒所、公安、社区、家庭“四帮一”模式，帮助戒毒康复人员坚定戒毒信念，保持戒毒操守，巩固戒治成效，彻底戒除毒瘾。
