案例内容
【基本情况】
近年来，吉林市丰满区建华村创新民主法治建设，全面实施“法治护村”战略，充分发挥法治为经济发展保驾护航的作用，实现了集体经济发展大跨越，有力推进了社会主义新农村建设。
【任务措施】
（一）领导重视，制度完善，法治观念深入民心 1．完善依法治村工作组织领导机构。2013年，在三委班子换届工作中，建华村坚持依法换届、民主选举，广大村民积极参与，全体村干部高票当选。换届后，三委班子紧密结合本村实际，调整了依法治村、人民调解、七五普法等组织机构，实行一把手负责制，层层落实责任。 2.增强法律意识与法治观念。村班子在每年的年度工作计划中，把依法治村、民主管理工作纳入重要的议事日程，并提出明确的目标和措施，由村副书记具体负责抓落实，充分认识依法治村的目标和主要任务，帮助广大干部、村民树立法治观念，依法办事。 3．健全法治制度。制定了班子联席会制度、例会制度、学习制度，以及民主议事、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主评议等一系列制度，以督促村干部履职尽责。同时，建华村根据村情民意制定了自己的村规民约，其内容涉及土地管理、农房建设、社会治安、环境卫生、村容村貌、计划生育、婚姻家庭、民政救济等诸多方面。这些村规民约对村官和村民进行双向制约，既符合现行法律法规的要求，又充分体现广大村民的意志，达到村民自治民主管理的目的。 （二）注重教育，强化宣传，法律进村效果显著 1.开展送法下乡活动。通过设置法律明白人、送法下乡、法律进村入户等活动，有针对性地开展依法治村、以德育人、村民民主自治等方面的宣传教育工作，正确引导村民行使权利，履行义务，为保障农民当家作主，不断增强村民的法律意识，为营造良好的农村法治环境奠定了良好基础。 2.丰富宣传形式。一是利用村自办小报进行宣传。为了更好地将法律知识和党的政策送到广大村民手中，自2009年开始，村里组织人员创办了《村情视点》。小报的栏目贴近群众，内容鲜活生动，突出趣味性，是广大村民茶余饭后的普法读物。《村情视点》创刊以来，共出刊70多期，发行40000多份，既成为村民发家致富的好帮手，也成为学法用法的好伙伴。二是利用普法宣传栏广泛宣传。全村共制作法律宣传板20余块，几年来共展出法律法规宣传栏60余期。宣传《宪法》《老年人权益保障法》等30多部法律法规。三是利用法治文化队伍进行宣传。村民自行组织成立了普法艺术团，并坚持开展经常性的文艺活动。在村民委员会换届选举期间，组织创作了做唱《选村长》、小品《送礼》等节目，通过开展“感恩奉献”，“我为家园添光彩”和“荣与辱大讨论”等系列活动，提高广大村民的思想道德素质和法律素质。 3.举办法律知识培训班。积极与区法律服务工作者对接，免费为村民提供法律咨询、法律服务，义务为村民上法治课，切实提高村民学法、守法、用法意识。同时举办各类法治培训班、法律法规知识竞赛，免费发放各种宣传资料，村购买各种法律知识书籍，开设了农家书房，免费开放供广大村民学习和阅读。 （三）广泛民主，依法决策，强化监督管理机制 1.抓民主选举。通过民主选举，优化村干部结构，强化基层村民自治组织建设，提高村干部执政为民意识与依法行政能力。 2.抓民主决策。村班子进行重大决策时，充分发扬民主，实行“四议两公开”六步工作法，在推动工作顺利开展、增加村里工作透明度的同时，激发了党员、村民代表参政议政的积极性。 3.抓民主管理。完善了村民自治章程，建立了安全生产、消防、财务、治安、调解、困难补助、大病救助、计划生育、党员干部目标管理等各项规章制度20多项，提高了村级民主管理与服务水平。 4.抓民主监督。全面实行村务、党务、财务三公开，充分发挥村务监督委员会的作用。对村财务实行跟踪监督、月审计、季公开，保障村民知情权，推动村廉政建设不断发展，赢得村民信任。 （四）调防并举，化解矛盾，营造平安和谐建华 1.充分运用调解。以为民服务站为平台，以小事不出社、大事不出村、工作不过夜为目标，积极解决群众各类疑难问题。村民调解委员会下到社、企业、小区进行排查，把纠纷消灭在萌芽状态。几年来，无一起到区、市、省群体上访事件。 2.加大治安防范。充分发挥村治保委员会作用，把社会治安综合治理工作纳入年工作计划中，以创建平安村屯为目标，加强治安巡逻，加大治安防范，预防为主，打防结合，几年来，无一起刑事案件发生。 3.聘请法律顾问。常年为村民免费提供法律咨询、代理诉讼，发挥了良好维权作用。
【特点和效果】
“民主法治示范村”创建活动的开展使建华村民主更加健全，村自治组织切实发挥作用，制度更加完善，农民群众的法律意识明显增强，法律素质和法治化管理水平进一步提高，社会秩序更加和谐稳定。村班子按制度办事、廉洁自律、遵章守法、团结合作的良好风气已经形成。广大村民依法办事和依法维权的法律意识普遍增强，以前，很少人探讨法律知识，现在该村的干部都有意识地讨论一些与管理工作有关的法律基本知识，懂得询问有关部门，征求解答法律问题的法律依据和理性方法，民主法治建设在社会主义新农村建设中发挥着越来越大的作用。村中各种工作纳入制度化、法制化轨道。村民拿着普法手册与村干部讨论法律知识，争取合法权益。村民们结合村里各项工作，积极提出合理化建议，建华村都予以采纳及跟进办理，进一步促进村务管理工作规范化、制度化，为深入推进民主法治示范村建设提供了坚强的法治保障。 建华村先后被国家评为“全国文明村镇”、 “全国最美村镇”；被国家司法部评为“全国民主法治示范村”；被省评为“全省廉政文化建设先进单位”、“全省首批法治文化示范基地”；被市委市政府评为“吉林省吉林市社会主义新农村建设省级示范村”、“吉林市社会主义新农村建设市级第一样板村”、“吉林市社会主义新农村建设标兵村”、“吉林市社会主义新农村建设先进村”；被市委评为“创先争优红旗党组织”等荣誉。
