案例内容
【基本情况】
东丰县位于吉林省东南部，辖14个乡镇、229个行政村，1682个村民小组，总人口40.8万人。县委、县政府历来高度重视“法治东丰”建设工作，自“五五”普法末期开始创建“法治东丰”，经过近十年的努力，取得了较好成效。2009年以县依法治县领导小组的名义下发了《东丰县开展“法治东丰”创建工作实施方案》，2017年高规格启动了《东丰县法治宣传教育第七个五年规划（2016--2020）》，制定了各项规章制度、完善了各项工作措施，并将普法工作纳入全县年度绩效考评体系，为强力推进法治东丰创建奠定了基础。在全县各级普法工作者的不懈努力下，高效完成了各项工作任务，以宪法为核心的中国特色社会主义法律、法规得到了广泛宣传，全县公民法律意识进一步增强。以实施“依法治县实施意见”为纲领，全面开展了“法治东丰”创建工作，基层法治建设工作扎实推进，全县各项事业在良好的法治环境中戮力前行。
【任务措施】
（一）加强领导，全面夯实法治东丰创建基础。根据法治东丰创建的要求，切实加强组织领导，及时对依法治县领导小组进行调整、充实和完善，负责对法治东丰创建进行统一指挥、安排部署和督导检查。制定《东丰县法治宣传教育第七个五年规划》《东丰县领导干部学法用法实施意见》《制度》等普法纲领性文件，为全面完成“七五”普法各项工作任务提供了组织保障，确保法治东丰创建工作有章可循、有据可依。 （二）多点切入，统筹推进法治东丰创建活动。牢固树立“大法治、大创建”的理念，科学选择法治东丰创建活动的突破口和着力点，从法治宣传、依法行政、司法公正和法律服务等方面入手，使法治东丰创建活动做到了宽领域、多层面、全方位推进的良好态势。 1.扎实开展法治宣传。从促发展、保民生的大局出发，深入学习宣传中国特色社会主义法律法规。一是发挥各民主法治示范村平台作用，组织县普法讲师团深入各村屯开展“送法下乡”法治宣传教育活动；二是针对社区内居民开展大型集中宣传活动，制作宣传板，发放法律书籍，设立法律咨询台，由法援律师在活动现场解答群众涉法问题咨询；三是抓住重点法律宣传日节点，根据“谁执法谁普法”工作制度，开展法治宣传活动。“3.15”消费者权益保障日、“4.15”国家安全日、“6.26”禁毒日宣传、春秋两季开展“兵役法”宣传、“12.4”宪法宣传日等重要节点的宣传活动坚持了常态化；四是按照“七五”普法规划中“法律进企业”活动要求和辽源市司法局关于《开展“落实‘三抓’部署 服务企业发展‘123’工程”活动实施方案》精神，建立东丰县企业个体工商户的普法微信群，举办了全县企业经营管理人员法律知识讲座；五是坚持以重点普法对象学法用法带动全县法治宣传教育工作，推进“法律进机关”讲座活动，加深全县领导干部对法治政府建设的更深刻理解和认识；通过举办校园法治讲座、法制副校长讲法治课，同时开展全县校园及周边社会治安环境治理工作，坚持学校、家庭、社会三位一体的青少年法律宣传教育工作机制。 2.大力推进依法行政。以贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》为契机，深入推进依法行政，切实做到以法治保障职能履行、以法治推动改革发展的总体工作思路。建立法律顾问参与重大决策制度，促进政府决策的民主化、规范化和法治化；建立行政执法考评和责任倒查制度，严格规范行政自由裁量权；加强对行政执法行为的源头控制，切实强化规范性文件的备案审查工作。 3.切实强化司法公正。全方位构建工作网络，充实普法骨干队伍，调整完善乡镇人民调解组织机构，补充调解工作人员，配备专职社区矫正工作者，充实村级调委会；构建县、乡、村、组四级法治东丰创建工作网络，形成了纵向到底、横向到边的抓管体系。在全县政法系统开展“社会主义法治理念教育”、“政法干警队伍专项教育整顿”等活动，全面增强政法干警司法为民的理念，形成自觉维护社会公平正义的良好氛围。 4.高质提供法律服务。定期组织律师和公证员深入企业和乡村开展法律培训、法律咨询、代理诉讼，实现普法与服务有机结合。在各乡镇、妇联、残联、团县委、工会、老龄委等部门设立“法律援助工作站”，在全县229个村和8个社区建立了法律援助联系点，实行基层法律服务工作者办理法律援助案件补助办案经费和考核奖惩制度，鼓励基层法律服务工作者主动为弱势群体提供法律服务，有效维护社会弱势群体的合法权益。 （三）依托平台，落实完善法治东丰创建工作。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，扎实推进多层次多领域的法治创建。一是开展法治校园创建，分别在东丰县实验中学、东丰县职业高中建成了法治长廊及法治农民画墙；二是按照司法部民主法治示范村创建标准开展法治村建设，重点投资创建了大兴镇安胜村、拉拉河镇福安村、小四平镇四平村、三合乡五道梁村、猴石镇高兴村、二龙山乡永合村、南屯基镇中合村、横道河镇龙头村、东丰镇柳河村等地的室外永久性法治宣传栏、法律图书角、普法学校；三是开展法治社区建设，在县区内南照山公园大桥北侧的东、西两个广场上分别建设了“普法长廊”；四是运用城市公交为载体，在东丰县内10辆公交车外围车体上，张贴绘有法治农民画、普法标识、法律标语等宣传内容的车身贴，完成普法公交的创建。 （四）创新载体，确保取得法治东丰创建实效。一是成功举办东丰县首届农民法律文化节，县公安局、法院、检察院、司法局以及重点行政执法部门积极参与，在党和农民之间架起了一座“法律连心桥”；二是高标准创办“法治农家院”。法治农家院选定在那丹伯镇十八道岗子村，把行政村作为“法治农家院”大院，村支部书记担任院长，做到了定人、定岗、定责，建设“法治文化广场”，征用土地2000平方米，对场地实施硬覆盖；三是充分运用新媒体，提高普法传播力。创建了“东丰普法”微信公众号平台、今日头条公众账号及网易账号，获得大量关注，同时依托“法治辽源”专题栏目进行重点宣传，进一步发挥新媒体在法治宣传工作中的重要作用。
【特点和效果】
社会发展，法治先行。工作中，充分发挥“法治东丰”创建领导小组的指挥、协调作用，在经费保障、制度建设、人员配备等方面全力支持，在领导小组和各级党组织的领导和支持下，以开展“法治政府”、“法治单位”、“法治乡镇”、“法治村”创建为主要内容的四级“联治联创”的创建工作模式为载体，全面开展法治东丰创建工作；始终坚持把目标定在维护稳定、促进和谐上，把思路选在创新方法、健全机制上，把重点放在服务农民、造福百姓上，把功夫下在依法决策、依法行政上，紧紧抓住发展第一要义，切实履行维稳第一责任，有力促进了全县经济社会平稳较快发展。目前，各级党委依法决策水平不断提升，政府依法行政能力不断增强，全社会学法守法用法的氛围日渐浓厚，群众对法治建设的满意度不断提高，全县各单位、部门，各乡镇、村的法治建设有了长足发展。在全县各级组织的努力下，“法治东丰”建设效果明显，那丹伯司法所被省司法厅命名为“全省规范化司法所”，成为辽源地区唯一的达标所，县法律援助中心被省司法厅评为全省法律援助先进单位，全县共有六个村分别获得了“全国民主法治示范村”和“全省民主法治示范村”称号，在“五五”普法期间被评为“全省法治创建先进县”，“六五”普法期间获得“全国法治创建先进县”称号。
