案例内容
【案例背景】
在两年的强制隔离戒毒期间，戒毒人员除了通过正常的亲情电话、探访探视外，很难与家庭进行有效沟通。数据显示，在安徽某戒毒所内年龄结构在35岁至55岁之间的戒毒人员占总戒毒人员比例高达44.67%。这个年龄段的戒毒人员，上有老人要赡养、下有子女要教育，属于家中“顶梁柱”，而戒毒人员两年家庭责任的缺失，对子女尤其是未成年子女的成长教育，会造成极大影响，甚至会因此造成意外情况的发生。同时，对戒毒人员本人也会产生重大影响，形成监管安全隐患，影响场所安全稳定。
【案例基本情况】
（一）基本信息 戒毒人员张某，安徽芜湖人，1976年出生，初中文化。2017年11月，张某因多次吸食毒品，被公安机关决定强制隔离戒毒两年。张某离异，育有一对14岁的双胞胎女儿，与前妻离婚后一直无联系，父母离世，哥哥为芜湖市某单位工作人员，因张某吸毒成瘾，双方来往较少。 张某入所后，通过亲情电话与女儿取得联系，了解女儿在外学习、生活等情况。2018年1月底开始，家里电话经常无人接听，偶尔接通女儿或语焉不详，或借口搪塞。2018年2月新入所的其他戒毒人员向他透露，自己曾多次在夜间遇到张某双胞胎女儿出入酒吧。张某得知这一情况后，心中愧疚、自责、担心、焦虑，情绪出现明显异常，失眠现象严重，且有拒绝参加各类教育矫治活动的苗头。 （二）原因分析及制定方案 张某离异且吸毒多年，对双胞胎女儿的监管一直也是采取“硬暴力”的方式，在张某被强制隔离戒毒后，女儿们突感“紧箍咒”解除，变得无所顾忌，再加上学习成绩不好，更是滋生了厌学思想。针对张某及其双胞胎女儿的实际情况，民警认真进行分析研判，决定采用以社会延伸帮教为方式，以解决双胞胎女儿重新入学为目标，以落实后续监管为保障的社会帮教体系，帮助张某安心服戒。 （三）实施情况 1.开展个别谈话教育，摸清具体情况。民警及时对张某开展个别教育，深入了解具体情况。经了解，张某与妻子离异后，妻子便失去联系，李某独自带着双胞胎女儿生活，父母离世，哥哥对其怨念极大，很少来往。考虑到吸毒可能对女儿的影响，张某相当长一段时间没有再吸食毒品，靠做零工维持生活，抚养两个女儿。但他耐不住毒友的纠缠，经受不住诱惑，再次复吸，最终再次被强制隔离戒毒。两个女儿虽未成年，但发育较早，14岁身高近170cm，平时爱玩，学习成绩一般。张某在家时，女儿还能按时上学，但在接受强制隔离戒毒期间，张某无法得知女儿近况，听说现在经常出入酒吧，心中较为懊悔和焦急，担心女儿长此以往失去管束，误入歧途。 2.做好安抚管控，确保安全稳定。民警一方面积极联系张某哥哥，通过张某哥哥了解女儿近况并及时反馈给张某，安抚张某情绪；另一方面鉴于张某特殊情况，以及可能出现的风险和监管隐患，戒毒所制定了详细工作方案，并安排专人劝导陪护，防止张某思想出现较大波动而发生不可逆的事情。 3.安排亲属开展所内帮教，商讨解决对策。在摸清张某女儿情况后，经戒毒所同意后，民警多次联系张某哥哥，邀请哥哥嫂子来所开展帮教，在保障安全的前提下，开通亲属帮教绿色通道，面对面商量解决对策。但由于张某吸毒多年且社会不良恶习较多，哥哥嫂子一家与他多年往来较少，关系疏远；双胞胎女儿与哥哥嫂子的关系更是平淡，哥哥嫂子的劝说教育效果不明显。 4.协调职能部门开展帮扶救济，延伸戒毒社会职能。为进一步履行司法行政机关社会职能，彰显使命担当，有效化解张某症结，消除场所安全隐患，民警与当地司法局联系，组织协调当地关工委、团委、妇联、公安机关、社区、司法所和学校相关工作人员、张某哥哥及好友，召开专门帮扶救济会议，汇商解决对策。在民警将具体情况向参会人员介绍后，参会各方均从各自职能职责提出有效意见，最终达成一致：由公安机关对容留未成年打工的娱乐场所进行处罚警告；由民政部门对张某家庭进行救助，对其患有疾病的大女儿予以帮扶救治；社区负责与张某前妻联系，规劝她在张某接受强制隔离戒毒期间，履行监护人责任；由团委组织心理专家，定期对张某女儿开展心理疏导，有效引导、消除双胞胎女儿青春期叛逆情绪；由学校指定专门教师做双胞胎女儿思想工作，引导两人返校读书，并负责两人读书期间管理教育工作；哥哥嫂子和前妻负责两人日常生活上的照顾管理；关工委持续关注，负责职责协调各有关单位，适时开展帮扶救济。 5.开展上门帮教救助，帮助两人向上向善。在帮扶救济方案形成后，民警在张某哥哥好友的带领下，来到张某家中，找到张某两个女儿，在送上救助金、学习用具和励志书籍的同时，将帮扶救济方案告知两人，并深入开展谈话教育，鼓励两人要坚强乐观，向上向善。 6.安排来所开展所内帮教，亲情感化助推帮扶成效。为进一步巩固帮扶效果，经戒毒所同意，民警再次为其开通绿色通道，邀请张某哥哥、前妻、两个女儿来所开展帮教，安排一家人面对面交流。亲情的感化，助推了帮扶的成效，两个女儿最终答应安心读书，等待张某解除强制隔离戒毒，张某也答应两个女儿戒毒期间会努力表现，争取早日戒除毒瘾，回家团聚。 （四）工作效果 经过多方有效帮扶救济，张某两个女儿最终重新回到学习，继续学业，张某强制各科戒毒期间，其前妻和哥哥共同履行两个女儿的监护人责任，负责两个女儿在外的生活起居。张某悬着的心也终于放下，安心戒毒，最终因表现良好，提前两个月解除强制隔离戒毒，与家人团聚。
【案例思考】
（一）做好戒毒人员事实无人照管未成年子女的关爱保障是践行戒毒工作原则和维护场所安全稳定的现实需要。戒毒场所要充分重视戒毒人员事实无人抚养子女工作，做好相关信息的摸排，并实时动态跟踪掌控，在维护未成年人合法权益的同时，预防未成年人违法犯罪，达到稳定强制隔离戒毒人员情绪，促进他们安心戒治的目标。 （二）做好戒毒人员事实无人照管未成年子女的关爱保障是落实科学戒治和提升场所教育戒治质量的重要途径。戒毒场所要充分认识对戒毒人员事实无人照管未成年子女保障工作是“六稳”“六保”工作的重要组成部分，要在戒毒人员群体中加大相关政策的宣传教育力度，引导戒毒人员学习党的好政策，感受党的关怀和温暖，提升教育戒治质量。
