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案例内容
【案例背景】
为了推进社会面禁毒宣传工作实现“六进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进场所）的要求，江苏省句东强制隔离戒毒所坚持将禁毒宣传工作和禁毒形势发展变化相适应，创新创优“六进”禁毒戒毒宣讲模式，破圈融合，联手推进，不断结合新场景、新元素和新情境，提高禁毒宣传的参与性、趣味性和实效性。在充分利用宁句S6轻轨线辐射区域广、流动受众多、名片效应强、科技含量高等优势的基础上，句东戒毒所与宁句轨道交通公司联手“定制”开通江苏省首列“禁毒地铁专列”，让其成为南京和句容间禁毒宣传教育的“移动阵地”，使群众在乘坐地铁出行过程中耳濡目染、身临其境接受禁毒戒毒教育，引发了良好的社会反响，相关做法受到省内多家主流媒体的报道。
【案例基本情况】
一、方案制定 1.精准定位，靠前谋划，统筹项目运行 句东戒毒所专门成立由分管副所长牵头的工作专班，由教育科民警负责与宁句轨道交通公司会商打造“禁毒地铁专列”相关事宜，结合地铁运营情况、宣传方式和周期研究制定实施方案，丰富项目内容，专业戒毒大队民警负责具体实施和技术支持。民警先后3次赴句容地铁站实地考察调研，了解地铁车厢宣传区域布局以及限制性要求，与宁句轨道交通有限公司充分对接。围绕方案流程、运行保障以及宣传策划进行座谈讨论，优化项目方案，细化实施步骤，系统化、一体化、精细化部署重点工作、实施进度、责任人员，确保禁毒地铁专列成为南京和句容两地禁毒公益宣传的靓丽名片。 2.精挑细选，因地制宜，制定宣传方案 地铁作为公共交通工具人员流动性大，乘客注意力集中时间较分散，同时乘车群体的年龄和文化层次各异，要确保禁毒宣传贴合特定场景，不同人群，要因地制宜、因人制宜，才能达到“吸睛”效果。在前期对乘客做禁毒宣传需求调查的基础上，明确首先做到信息传播内容简洁明了，重点突出，一目了然；其次使用图文并茂的编排方式，结合图片、文字、视频等元素，增强信息的吸引力；再次采用醒目的色彩和设计风格，吸引乘客目光。宣传的载体以对四节车厢进行主题装饰为主，包括地铁车厢内部电子屏、看板、车门帖、车窗帖和拉手，进行统一化、模块化的风格设计，既有衔接又有变化。在宣传主题和核心内容确定上，按照每个车厢一个主题进行，分别为“毒害无涯”，介绍毒品种类和危害；“法不容毒”，介绍禁毒法内容和相关案例；“戒毒有道”，介绍吸毒成瘾后戒治方式；“融合共治”，社会各界家庭、学校、社区对禁毒戒毒的作用。每节车厢结合不同主题进行各有侧重的风格设计，电子屏播放禁毒宣传教育视频，形成全融合的宣传矩阵。 3.精心策划，多措并举，确保活动成效 要打响禁毒地铁专列的知名度，举办隆重的地铁开通仪式，邀请项目双方领导和省局领导参与活动，现场发表开通讲话。同时在开通仪式上采取丰富多样的禁毒宣传措施，营造浓厚的宣传氛围，通过部署宣传组、展示组和讲解组三个团队，在现场进行禁毒戒毒展板宣传，仿真毒品模型讲解，禁毒戒毒手册发放等禁毒宣传活动，前期做好人员分工、场地布置和材料准备。在禁毒地铁开通期间，成立由所部“春晖”讲师团和专业禁毒宣传民警构成的禁毒宣传团队，每周三定期在禁毒专列上进行禁毒教育宣传，为乘客发放禁毒戒毒手册，讲解相关毒品危害和识别方法，形成常态化机制，提高禁毒宣传的社会化水平。 二、方案实施 1.多方协同联动，拉开专列首开序幕 2023年5月31日下午，我所与江苏宁句轨道交通有限公司在S6号线首发站句容站站厅内开展S6号线宁句城际“禁毒地铁专列”发车仪式活动，将首发日期选定在在6月1日《禁毒法》颁布纪念日前夕，同时也是“6·26”国际禁毒日即将来临月份，在持续一个月的开通期间，更好地契合特殊节点禁毒教育主题。仪式上，所领导发表了开通庆祝致辞并宣布禁毒专列启动，邀请新华网、《江苏法治报》等省内主要媒体进行报道。首发站站定内，专业戒毒大队民警设置了“健康人生，绿色无毒”主题的禁毒宣传展板，展示仿真毒品模型、发放禁毒宣传手册，向乘客们普及毒品基本常识和禁毒法律法规。 2.多维宣教发动，营造乘客沉浸体验 首发仪式之后，参与活动领导、民警和乘客一同走进禁毒专列，在专列上开展流动式禁毒宣传，与乘客面对面互动，进行禁毒知识有奖问答，发放禁毒小礼包。在车厢内部，乘客们普遍都被这种形式新颖，内容丰富的禁毒教育宣传模式吸引，各种禁毒标语、海报、漫画扑面而来，格外显目，车厢内PIS屏循环播放禁毒公益广告和禁毒微电影,各个车厢不同的分主题样式设置，给出行乘客营造了良好的沉浸体验。在沿途华阳站、汤山站、马群站等人流密集的站点，专门安排民警设置禁毒教育宣传流动站，给等待换乘乘客讲解毒品仿真模型，发放禁毒宣传手册，实现专列上和换乘区禁毒宣传教育的无缝衔接。 3.线上线下互动，扩大社会宣传影响 此次活动坚持线上线下联动，加强传统媒体和新兴媒体同频共振效应。主动融入新兴媒体特别是移动媒体领域，邀请拥有107万粉丝的镇江市广播电视台《法眼新观察》栏目，对此次专列首发活动在平台上进行直播，与线上网友进行热烈互动，营造全民禁毒的良好氛围。在开通期间每周三，组织专班民警赴禁毒专列和沿途站点开展禁毒宣传活动，利用禁毒宣传展板、仿真毒品模型和禁毒宣传手册，向乘客们普及毒品基本常识和禁毒法律法规，让市民群众近距离认知毒品，增强防毒拒毒意识。 三、实施效果 禁毒宣传教育轻轨专线是戒毒所与地方公共交通管理部门启动所地合作，互动资源共享，联动品牌共建，推动社会共治的有益尝试，是使禁毒宣传固化、常态化的创新举措，它规避了普通禁毒宣讲活动辐射面小、效果持续短的不足，进一步扩大了禁毒宣传教育辐射广度和深度，提高了禁毒宣传教育形式生动性和内容丰富性，使禁毒宣传教育融入百姓日常，落在生活平常，成为与人民群众息息相关的打卡内容，打造出南京地铁S6轻轨别具特色的“禁毒宣传品牌”。此次开通的禁毒专列从5月31日开始至6月底在地铁全时段运行，直接受众达到40万余人次，成为句容老百姓街头巷尾议论的热点，在社会上引起较好反响，真正发挥了联通一路、教育一片、影响一方的禁毒宣传教育效果，实现了新时代禁毒宣传教育工作的群参与、宽维度、多渠道、广辐射和新情境。
【案例思考】
一、聚合系统治理，与顶层设计同心同向，打造项目品牌 要在“一体两翼”大戒毒工作布局情境下推动社会面禁毒教育宣传，主动适应新时代禁毒戒毒工作发展规律，立足本地实际，结合毒情形势新变化、新规律，继续探索新形式、新方法，构筑与上级决策部署、指示精神同心同向的项目品牌。按照顺应时代趋势，呼应群众需求，响应发展要求的定位，结合地方资源特色，打造系统全面、开放并容、前后衔接的禁毒宣传生动局面，形成土生土长、独树一帜的禁毒宣传品牌。 二、聚力综合治理，与地方机构共联共建，建立长效机制 开展禁毒宣传工作需要社会多元主体之间打破圈态，高效融合，要立足全盘大局看戒毒，放眼长远发展看戒毒。要抓住综合治理这个龙头，不断细化与地方机构共联共建，探索以长效机制创建促进各项宣传教育工作常态化、流程化、高频化抓好。与后续照管指导站进行所地联建，将禁毒宣讲纳入其中进行实体化运行。与地方院校进行所校共建，邀请民警受聘为“法制副校长”，协助校方共同开展禁毒宣传。 三、聚焦精准治理，与受众对象互动互通，厚植教育成效 禁毒教育宣传要向外谋，向远看，不能故步自封，画地为牢，要积极与受众对象沟通交流，了解所需所想，所急所盼，才能确保教育成效的精准实现。实践中禁毒宣传“六进”工作虽已形成较为成熟的菜单式、项目化流程和清单，但模块化、程式化和同质化的宣传容易使教育淡化。再者，禁毒宣传活动因为场地和时间受限，辐射范围局限，一次性的活动效果难以持久固定化。要不断创新形式，通过与公交公司、车站和大型市民广场合作，在这些人流量大、辐射面广的场所设立富有特色，形式多样、内容新颖的禁毒戒毒宣传内容，如橱窗、广播、电子屏或禁毒长廊等，达到人力资源消耗和禁毒戒毒宣传效果的最优比，用时间累积效应不断扩大禁毒戒毒宣传成效。
