案例内容
【案例背景】
当前，全球毒品问题持续泛滥，中国面临的国际国内毒品形势仍然严峻、复杂。毒情特点表现为毒品案件时有发生，滥用合成毒品问题突出，吸毒人员呈现低龄化，涉毒场所向多元化转变，涉毒范围蔓延扩展。 毒品的严峻形势，以及通过对戒毒人员吸毒成因调研发现，很多吸毒者都是因为对毒品缺乏基本了解而产生好奇心理或被骗吸毒，有的为了“治病”而滥用毒品，结果成瘾不能自拔。因此在履行好戒毒执法职能的同时，进一步做好全社会禁毒戒毒宣传教育工作，从源头上构筑抵御毒品侵袭的吸毒社会预防工程，建立起全社会的毒品心理预防机制，对于打赢禁毒战争、提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，确保社会和谐稳定具有重大意义。为此，安徽省戒毒管理局在戒毒工作中不断创新禁毒戒毒宣传教育载体，主动向社会提供戒毒工作公共服务产品,落实好“谁执法 谁普法”责任的同时，积极履行好社会责任。
【方案制定】
2017年“6·26”国际禁毒日期间，安徽省戒毒管理局精心策划了“1123”系列禁毒戒毒宣传教育活动，着力打造“6·26”禁毒戒毒宣教品牌。 “1”即录制一堂电视公开课。针对青少年是当前吸食毒品主要增长群体的现状，策划录制“为了青少年拒绝第一口毒品”大型禁毒戒毒电视公开课，通过再现戒毒场所真实场景，揭示戒毒人员戒毒的心路历程，从多角度向观众特别是青少年介绍禁毒戒毒相关知识和吸毒危害，并计划于6月26日国际禁毒日晚黄金时段在安徽广播电视台科教频道播出，省内相关新媒体同步推出。 “1”即举行一场新闻发布会。向媒体深入介绍“6·26”国际禁毒日系列宣传活动目的意义、主要内容和具体安排，发布《安徽司法行政戒毒工作发展报告》白皮书撰写过程和主要内容，争取社会各界对司法行政戒毒工作的更多关注和支持，进一步扩大社会影响力。 “2”即分别编写《安徽司法行政戒毒工作发展报告》白皮书和《青少年预防毒品教育读本》。旨在通过总结安徽戒毒工作发展历程，让社会各界充分认识毒品危害和毒情形势，充分了解司法行政戒毒工作职能任务，通过系统介绍毒品和毒品预防相关知识，引导和帮助广大青少年学会识毒拒毒防毒。 “3”即举办戒毒成果内部展、社会巡回展和汇报演出展等三个展览。通过展览宣传毒品危害、展示安徽戒毒工作的丰硕成果和民警队伍良好精神面貌。
【实施情况】
（一）上好“一堂公开课”，履行社会责任，宣传禁毒戒毒知识 6月16日，在安徽省司法厅的指导下，安徽省戒毒管理局与安徽省教育厅、安徽广播电视台联合录制了“为了青少年拒绝第一口毒品”——安徽禁毒戒毒大型电视公开课，组织了百余名大专院校、初中学生聆听了公开课。公开课采用主持人、戒毒民警、观众毒品知识互动问答、戒毒人员现场讲述、戒毒人员亲属访谈、医疗专家、戒毒志愿者及一线民警现场采访等不同形式，从多角度向观众特别是青少年介绍了禁毒戒毒相关知识和安徽省司法行政戒毒工作现状。公开课上，各戒毒所民警和戒毒人员表演的文艺节目或形象表现毒品危害，或展现戒毒民警无私奉献的敬业精神，或讲述一线民警教育挽救戒毒人员的感人故事。现场还举行了戒毒志愿者聘任仪式和赠书活动，向首批10名新闻媒体戒毒志愿者颁发聘书，并向中学生代表赠送了由安徽省戒毒管理局组织编写的《青少年毒品预防教育读本》。公开课录制完成后，于6.26国际禁毒日晚间黄金时段在安徽广播电视台科教频道进行了播出。 （二）开好“一次发布会”，搭建平台，提升戒毒工作影响力 6月23日上午，安徽省戒毒管理局组织召开了“6·26”国际禁毒日系列宣传活动新闻通气会暨《安徽司法行政戒毒工作发展报告》白皮书新闻发布会，向邀请到场的中央、省内外十余家新闻媒体介绍了“6·26”国际禁毒日系列宣传活动目的意义、主要内容和具体安排，发布了《安徽司法行政戒毒工作发展报告》白皮书撰写过程和主要内容。会后多位媒体记者就安徽司法行政戒毒工作的特色模式、工作重点、队伍建设等进行了提问，安徽省戒毒管理局领导还接受了有关媒体的专访。《法制日报》《安徽法制报》《安徽日报》，人民网、央视网、安徽广播电视台、中安在线等在内的30多家中央、地方新闻媒体第一时间对发布会进行了报道。 （三）编好“二个读本”，回应关切，凝聚社会共识和工作合力 安徽省戒毒管理局专门成立由局主要领导任组长的编撰小组，抽调各戒毒所精干力量任小组成员，精心组织、集中力量完成两个读本的编写工作。《安徽司法行政戒毒工作发展报告》白皮书运用大量数据、图片、表格，从历史沿革、职责任务、特色模式、权益保障、社会担当、队伍建设等方面，全面、系统、客观、详实回顾总结了安徽司法行政戒毒工作的实践历程。客观反映了党的十八届三中全会以来戒毒工作改革发展现状，以及维护社会大局稳定、服务“五大发展”美好安徽建设的举措成效，是了解近年来安徽省司法行政戒毒工作的重要文献。《青少年预防毒品教育读本》历时近一年时间，针对在校青少年学生毒品预防教育，组织编写而成。该读本分“认识毒品、毒品危害、远离毒品”3个单元，以浅显易懂的语言和丰富生动的图文资料，较为系统地介绍了毒品和毒品预防相关知识，引导广大青少年学会识别毒品，认清毒品危害，自觉远离毒品，学会自我防护，积极参与到禁毒防毒中去，是依法履行戒毒宣教职能，积极推进戒毒工作向前延伸，向社会延伸的体现。 （四）办好“三个展览”，彰显成效，宣传戒毒工作丰硕成果 三个展览以“坚持科学戒毒、服务五大发展、喜迎党的十九大胜利召开”为主题，通过戒毒成果内部展、社会巡回展和汇报演出展的形式，宣传吸毒危害和近年来安徽省戒毒工作丰硕成果。成果展、巡回展展示的118件作品，均由安徽省戒毒系统民警职工及戒毒人员亲自创作，包括精神文化类、习艺劳动类以及工作成果类等。举办的“进机关、进社区、进乡村、进学校” 巡回展，先后走进了安徽省委省政府机关办公大楼、合肥市铜陵路街道、蚌埠路小学、阜阳市临泉县庙岔镇等地点，通过34块展板、200余幅照片等实物，引导参观民众深刻认识到毒品危害的严重性。汇报演出展于6月26日在安徽大剧院成功举办，来自社会各界人士共计1600余人观看了演出，12个精彩节目均由安徽省8个戒毒所民警职工和戒毒人员自编自演，生动展示了安徽戒毒工作成果。
【案例思考】
（一） 效果 安徽省戒毒管理局“1123”系列活动的开展，社会反响强烈，近万人次现场零距离接受了禁毒戒毒宣传教育,许多家庭通过观看安徽禁毒戒毒大型电视公开课受益，受到了上级领导和社会各界的一致肯定。中央、省内外近50家媒体高度关注安徽司法行政戒毒工作，对活动进行了发布和大量转载，司法部微信、头条号等也对安徽禁毒戒毒大型电视公开课、举办社会巡回展等活动信息进行了刊载。以“1123”系列戒毒宣传活动为载体,带动了安徽省各个戒毒所不断强化禁毒戒毒社会宣传教育。安徽省戒毒宣传中心和禁毒、戒毒两个展馆累计接受8000余人次进行禁毒戒毒宣传教育。滨湖所与安徽法制报联合以戒毒人员真实故事为题材，拍摄微电影《三十六封家书》，强化禁毒戒毒宣教，获安徽省禁毒微视频一等奖，蚌埠戒毒所在蚌埠大剧院开展戒毒人员现身说法活动,合肥戒毒所与地方综治部门开展禁毒宣传进社区、进校园活动,受到社区居民和学生的欢迎。通过活动的开展，进一步了营造全民理解、支持和参与禁毒戒毒工作的浓厚氛围。 在此基础上，安徽省戒毒管理局还积极拓展安徽“3451”戒毒模式“一个延伸”工作,指导戒毒场所在各地市建立社区戒毒(康复)工作指导站,建立相对固定社区戒毒(康复)工作帮扶队伍,针对社区戒毒、康复人员和家属开展禁毒戒毒宣传。会同安徽省公安厅禁毒总队联合成立禁吸戒毒工作督导检查组,先后赴阜阳、亳州、宿州、淮北等地,督导检查禁毒预防教育、社会面吸毒人员分类管控、吸毒人员网格化服务管理、社区戒毒(康复)工作站创建、社区戒毒(康复)与强制隔离戒毒相互衔接等工作,对全省吸毒人群管理进一步摸清底数、掌握情况、加强宣教。 （二）反思 在当前严峻的毒品形势下，加强禁毒戒毒宣传教育是一个长期的过程，任重而道远，不能仅仅依赖一个单位、一个部门、几次活动，必须形成常态化机制，就目前来看安徽省戒毒管理局禁毒戒毒宣传教育还存在宣传意识不强、体系不完善、力度不大等短板，还需进一步坚持问题导向，强化普法责任意识，健全责任机制，加大与公安、教育等政府部门的合作，进一步整合各方力量、各方资源、各种手段，形成禁毒戒毒宣教合力，并善于借力新兴媒体，扩大宣传教育覆盖面和影响力，进一步落实好“谁执法、谁普法”责任。
