案例内容
【基本情况】
叶家堰自2017年开始,通过3年时间,完成了从“整转帮扶村”到“五星达标村”再到“3A级景区化建设示范村”的三步式跨越,多次接受国家和省市区各级领导考察调研。2021年被评为绍兴市美丽乡村先行村,2022年成功创建柯桥区满星级共富星村,2022年底又被推荐成为第三批未来乡村的培育对象。先后获得“市级最美水景村庄”“区级文明村”“市级五星达标村”“省级3A示范村”“省级民主法治村”“市级乡村振兴先行村”“区级满星共富星村”等荣誉。
【任务措施】
(一)法治文化铺就乡村文明“底色”。一方面拓展“游览式”法治熏陶圈。以民主法治村建设为契机,将法治文化阵地建设结合莲花落、越剧等传统文化艺术和黄酒酿制等产业特色,融入宪法、民法典等相关法律法规,让居民在休闲娱乐观光中沉浸式接受法治熏陶。另一方面打造“浸润式”法治灌输圈。依托村文化礼堂、农家书屋打造“法治书吧”,配备实用性法律书籍、普及性宣传资料200余册,为亲子学法、银发学法、全民学法提供“文化粮仓”;承接“春泥计划”青少年读书分享活动,让儿童学习法律、感受法治;结合“世界读书日”“世界知识产权日”等重要宣传日,邀请法律顾问开展法律知识讲座,以讲促学,以读促学;运用公共法律服务站、鉴湖里服务中心、退役军人服务站等基层服务平台推广“公民法治素养‘码’上行”,群众通过扫一扫二维码便可在“律动浙里”学习法治内容。 (二)乡村治理擦亮为民服务“本色”。一是筑牢基础网,夯实法治“压舱石”。聚焦村规民约,引导村法律顾问协助修订完善居民公约;切实推动村民自治,不断完善基层民主协商制度和工作体系;完善议事流程,全面收集群众关注关心的问题,整理归纳后成为议事主题;充分发挥党员、代表廉勤监督员作用,将群众对于服务项目的看法和评价及时上报,以便村两委及时完善和改进服务,做到精准施策。二是强化示范网,培育法治“领头雁”。扎实推进“法律明白人”队伍建设,组织村两委、网格员、人民调解员等农村普法骨干,就民法典、人民调解法等法律法规进行专题培训;聘请律师担任法律顾问,定期开展法律知识、案例讲座等;将村内有威望、有德行的老干部、老党员等组成乡贤团,建言献策,提高乡村治理能力。三是升级服务网,共享法治“红利果”。坚持发展新时代“枫桥经验”,不断织紧织密调解网络,启用“网格+调解”模式,要求网格员在第一时间获取矛盾纠纷信息,第一时间到场处理;完善乡村“多元联动”矛盾调处机制,以司法所、公安派出所、村两委等基层法治力量组建“大调解”队伍,让矛盾纠纷化解在基层;推广“云端”调解模式,充分运用“12348浙江法网”“浙里调”微信小程序、“云e”调解平台、“共享法庭”调解平台等工具,拓宽视频调解、电话调解等“云调解”渠道。 (三)法律服务增添便民利民“靓色”。一是“一站式”法律服务送到家门口。居委会设立公共法律服务点,在公示栏公布法律顾问基本信息、联系方式等,方便村民第一时间获取法律服务;建立健全法治宣传队伍,整合村法律顾问、村民普法骨干、乡贤等力量,在“12.4”国家宪法日、宪法宣传周、“3.15”消费者权益保护日等重要时间节点,开展具有针对性的主题宣传活动。二是“全覆盖”推进法律服务均等化。法律顾问通过开展村务“法律体检”,为居委会起草、修改法律文书,对居委会在招商引资、合同签订等方面提出专业意见;针对村内邻里矛盾、拆迁安置等影响社会稳定的纠纷频发情况,建立网格化立体包干责任机制,打造集法律咨询、纠纷排查、矛盾调处等多种服务为一体的“全链条式”公共法律服务;对贫困户、农民工、老年人、残疾人等对象申请法律援助时推行经济免审、容缺受理、上门办理、全域通办等便捷化服务,实现应援尽援;组织法律顾问参与社区矫正重点人员一对一结对工作,运用法律知识,为重点社区矫正对象开展心理疏导、法律释疑、日常走访。三是“不间断”提供数字化法律服务。充分发挥公共法律服务人工智能自助终端作用,引导群众会用、善用、勤用智能终端机;组建由法律顾问、村干部、党员、部分居民代表等组成的法润“E群”,群内不定期发布法律常识、以案释法等,接受村干部、居民线上法律咨询;大力推广“律动浙里”APP,实现在线咨询、在线申办、视频接待、网络调解等多个服务功能。
【特点和效果】
经过近年“法治乡村”创建,叶家堰居已形成了法治为核心、德治为引领、智治为保障、自治为基础的法治乡村新格局。 一是健全完善了法律服务阵地,法律服务实现了全覆盖,进一步健全完善了法律咨询、法律服务、法律援助等体系,打通法律向基层延伸的“最后一公里”。 二是浓厚了法治宣传教育氛围,群众法治意识明显增强,打造了法治文化广场、法治长廊2000余平方,形成了“人人守法、事事依法、守法光荣、违法必究”的社会普遍认识。 三是加强了治安防控体系建设,群众安全感显著提升,构建起村内有巡防队、空中有电子监控、人防技防相结合的治安防范体系,提升了农村治安的防范水平和能力。 四是规范完善了基层村规民约,群众自治实现了新提升,将社会主义核心价值观和中国优秀传统文化融入居民公约,使道德规范外化为居民的行为自觉,引导居民崇德向善、奋发向上,极大地改善了农村社会风气。