案例内容
【活动概况】
为深入推进农村宪法宣传力度,增强广大群众的宪法意识,结合“法治护航精准脱贫”专项行动,安徽省砀山县司法局在全县开展了“打造普法阵地 强化宪法宣传 护航精准脱贫”活动,活动内容主要有:一是在全县60个贫困村统一制作一个新《宪法》知识宣传专栏,宣传《宪法》修正案相关知识;二是在60个贫困村的农家书屋设置《宪法》知识学习角,统一放置一部分新《宪法》单行本、《普法便民手册》、《砀山县法律援助指南》等普法资料,方便群众借阅;三是发挥砀山县法律E服务微信群的作用,选择优秀律师,优先配备到60个贫困村,实现贫困村“一村一法律顾问”,法律顾问除了每月到贫困村现场提供法律服务不少于8小时之外,在各贫困村的法律服务微信群里要为贫困村群众提供实时在线法律服务,做好宪法宣传,解读群众法律咨询,为群众提供法律援助。
【重点宣传内容】
(一)习近平总书记关于宪法宣传教育的重要论述 习近平总书记指出,宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。强调在全党全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动,大力弘扬宪法精神,大力弘扬社会主义法治精神,不断增强人民群众宪法意识。强调加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。 (二)宪法修改的重大意义 宪法修改是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策; 宪法修改是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措; 宪法修改是党领导人民建设中国特色社会主义实践发展的必然要求。 (三)宪法修改的总体要求 宪法修改要高举中国特色社会主义伟大旗帜;要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导;要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;要全面贯彻党的十九大精神,把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法,体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求。 (四)宪法修改的原则 1.坚持党的领导。党的十九大报告指出:“坚持党对一切工作的领导。”修改宪法,是事关全局的重大政治活动和重大立法活动,必须在党中央集中统一领导下进行。要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路和中国特色社会主义法治道路,把坚持党的集中统一领导贯彻到宪法修改全过程,坚持正确政治方向。 2.坚持严格依法按程序进行。守程序是法治之始。党领导人民制定宪法法律,党领导人民执行宪法法律,党带头遵守宪法法律,体现了“社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治”的内在统一。宪法规定了严格的修改程序。宪法修改实践也积累了丰富的经验,逐渐形成了一些成熟的政治惯例。严格依法按程序修改宪法,确保党的主张通过法定程序成为国家意志,是遵循宪法法律发展规律的必然要求,是对法治精神的恪守。 3.坚持充分发扬民主、广泛凝聚共识。“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。”人心向背,是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。宪法作为法之统帅、法律之母,是党和人民意志的集中体现。宪法修改要广察民情、广纳民意、广聚民智,充分体现人民的意志。充分发扬民主、广泛凝聚共识,才能确保宪法修改反映人民意志、得到人民拥护。 4.坚持对宪法作部分修改、不作大改。宪法既不能频繁修改,又不能一成不变,需要在连续性、稳定性和适应性之间寻求平衡。我国1982年宪法延续的修改原则是只作必要性修改,可改可不改的不改,能通过宪法解释解决的不作修改,以利于宪法稳定,利于国家稳定。我国现行宪法是一部好宪法。这次宪法修改仍然坚持对宪法作部分修改、不作大改的原则,是要对各方面普遍要求修改、实践证明成熟、具有广泛共识、需要在宪法上予以体现和规范、非改不可的,进行必要的、适当的修改;对不成熟、有争议、有待进一步研究的,不作修改;对可改可不改、可以通过有关法律或宪法解释予以明确的,原则上不改,以保持宪法的连续性、稳定性、权威性。 (五)宪法修改的具体程序? 我国《宪法》第六十二条第一项的规定,由全国人大修改我国宪法。具体的修改程序,《宪法》第六十四条的规定:“宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。” (六)宪法修改涉及的主要内容有哪些方面? 宪法修正案共21条,包括12个方面:1.确立科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位。2.调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容。3.完善依法治国和宪法实施举措。4.充实完善我国革命和建设发展历程的内容。5.充实完善爱国统一战线和民族关系的内容。6.充实和平外交政策方面的内容。7.充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容。8.增加倡导社会主义核心价值观的内容。9.修改国家主席任职方面的有关规定。10.增加设区的市制定地方性法规的规定。11.增加有关监察委员会的各项规定。12.修改全国人大专门委员会的有关规定。
【活动特点和效果】
农村普法阵地建设的加强,让群众在生产生活中接触到丰富的法律知识,特别是各村法律服务微信群的开通,“一村一法律顾问”的配备,群众有问题可以直接咨询顾问律师,顾问律师在普及法律知识的同时,掌握了群众间的矛盾信息,使很多社会矛盾得以在法律的框架下有效化解,维护了基层的和谐稳定。 有效打通农村普及宪法知识的“最后一公里”,进一步提高了基层群众对宪法知识的了解,强化了群众的宪法意识,让宪法真正走进千家万户,在群众中形成“知宪、尊宪”的良好法治氛围。 将宪法普及和当前的扶贫工作有效结合,突出法治宣传在扶贫攻坚中的作用,让群众在了解宪法法律的基础上,可以充分的运用法律来维护合法权益,减少因不懂法不知法而违法致贫的风险。 有效推动全县“七五”普法工作深入开展。“七五”普法规划明确,法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。对公民的学法用法着重强调培养法律素质。农村普法阵地的加强,进一步提升了广大农民群众的法治素养,营造了良好的农村法治环境。