案例内容
【基本情况】
溪头村，地处瓯江、闽江、钱塘江三江源头，距龙泉市区一个半小时车程，是典型的“山头村、边远村”。先后获得国家级美丽宜居示范村、全国乡村旅游重点村、全省美丽乡村精品村、省级民主法治村等21张省级以上荣誉称号。溪头村持续推进乡村治理，坚持“一村人”共治经验，以优良政治生态、法治乡村环境推进跨越式高质量发展，品质打造乡村振兴样板和产业复兴样本，开放创新走出适合自身发展的民主法治共富道路。
【任务措施】
（一）提升理想信念，坚持党建引领 全面落实党领导一切的制度设计和工作机制，突出党支部对村域治理的全面领导。把党性强、能力高、情怀深、口碑好、作风优的好干部，全省新农村建设带头人“金牛奖”、全省治村名师、全省城乡社会治理和服务成绩突出个人获得者曾志华同志选为村党支部书记，同时选强配齐村“两委”班子。党员干部率先垂范、想在前、干在前，让党旗在村里高高飘扬，确保村域治理工作方向不偏。村里受到特大水灾，当日在外党员就全部回村救灾，党员带动、全村一心，仅2天就基本恢复生产秩序，呈现出党民同心共克难关的美丽景象。 （二）构筑法治意识，坚持阳光学法 溪头村把法治化贯穿于村域治理全过程，村两委带头学法，定期召开全村党员、村民代表等会议，增强法治意识，同时结合本村实际情况，有针对性地完善了《治村经》、《村规民约》，实现了村里各项工作有法可依，有章可循。培养一批有文化、年富力强、群众威信高的“法治带头人”“法律明白人”，评选一批“守法示范户”，通过他们的示范作用，带动村民去知法、懂法、守法和护法。同时溪头村还注重法治文化培育，在村中点缀法治文化元素，村中有三家民宿被命名为“普法农家院”，还将宪法、普法、党建与小城镇建设相融合，建设党员宣誓和宪法宣誓结合的宣誓园。进一步提高了学法、守法氛围。 （三）公开透明议事，坚持阳光自治 溪头村秉承“一个人干不过一群人、一群人干不过一村人”的干事创业理念，推行村级项目“共议、共创、共享、共管”机制，把发展要做的事变成村民们想做的事、把村干部想做的事变成群众想做的事，发动全体村民一块上、一块干。坚持村里的事商量着办，坚持民事民议、民事民办、民事民管。设立村民议事厅，将村庄规划、项目建设等重要事项列入共议清单，村民提出质询，村干部现场解答，实现全村共同建设、共同监督。通过选好一套新班子、晒出一张权力图、签好一份承诺单、坚持一本透明账、亮出一把公平尺等“五个一”举措，让“小微权力”在阳光下运行。2021年度，溪头村被评选为龙泉“十佳清廉示范点”。基于良好的政治生态和“亲”“清”政商关系，把乡村运营提上了日程，溪头村率先创办了“一村人旅游发展有限公司”，“趣溪头萌宠乐园”、龙窑酒店等农旅融合项目持续落地，年均游客量从2万多人次增长至20多万人次，旅游收入增长至3500余万元。依靠民宿、农旅项目等，一些村民在家门口就能享受年收入百万元的发展红利。 （四）涵养培树新风，坚持阳光调解 借鉴枫桥经验，打造本地“老娘舅”矛盾调解品牌，建立党员干部联户机制，全村100多名党员按照“就近就亲就熟”全部与村民“结对”，对突发情况、重大事项等做到“六必到六必访”。寓管理于服务之中，设立便民服务中心，专门安排代办员开展“一站式”服务，帮忙跑腿解难题。推行“三个不出村”做法，即小事办理不出村、矛盾纠纷不出村、诉求回应不出村，培育营造文明和谐乡风。聘请村贤担任矛盾调解“老娘舅”，村里有矛盾第一时间深入农户家做调解，做到民事村了，用真心赢民心。溪头村通过“阳光”调解，累计拆违4万余平方米，实现百余亩征地“零信访”。通过乡村两级干部连续攻坚，今年1月顺利完成威士忌风情园20余亩征地协议签订工作，用实际行动响应重点项目“早准备、抢开局、稳增长”工作部署，为“幸福宜居、魅力宝溪”建设赢得了充足的发展空间。家风家训强约束，传承弘扬李、张、龚、陈青瓷四大家族家风家训，开展家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”传承活动，形成“立家规、传家训、扬家风”的良好氛围。移风异俗树新风，按照“婚事新办、喜事小办、丧事简办、文明祭祀、健康生活”原则，成立红白理事会、道德评议会等“四会组织”，树立婚丧习俗新气象，经验被央视新闻频道黄金时间播出。
【特点和效果】
溪头村坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，创新践行“丽水之干”，大胆探索村域治理现代化的路子，将党建、德治、民主、法治建设相融合，形成以党建为引领；以德治为辅助；以民主法治为核心的治理模式，推动村域治理，助力村域经济发展。 一是将民主法治建设与村庄发展相融合，明确村庄发展的目标和理念，以民主法治建设护航绿色经济，有效推动村庄经济发展与群众增收。 二是提升党组织在推动民主法治建设中的作用，在推动民主法治建设过程中，党员干部做好模范带头作用，使村民进一步相信法律，尊崇法律，践行民主法治。 三是以民风促民主法治，通过民风引导、家风建设，营造和谐、民主、法治的村庄氛围，让群众在提升道德面貌的同时加强对民主法治的理解。
