案例内容
【活动概况】
为加强领导干部学法用法工作，新乡市制定出台了《新乡市各级领导班子和领导干部年度考核述法制度》《新乡市领导干部及国家工作人员学法用法考试考核办法》《新乡市落实“谁执法谁普法 谁主管谁普法”工作责任制督查考核办法》等“一制度两办法”，在河南率先建立领导班子和领导干部、国家工作人员述职、述廉、述法、述学“四位一体”年度考核新模式。 2016年度，对全市11个县（市区）136家行政机关、企（事）业单位，1175名县（处）级以上领导干部、2万余名国家工作人员进行了述法考核，合格率达95.7%。《法制日报》、司法部《普法依法治理通讯》、《河南日报》、《河南法制报》、人民网、新华网、法制网、中国普法网、省人民政府官网等30多家媒体进行跟踪报道。
【重点宣传内容】
（一）加强领导干部和国家工作人员对学法用法工作的重要性的认识 领导干部作为中国特色社会主义事业的组织者和领导者，肩负着领导和管理国家各项事业的重要职责。进一步加强领导干部和以公务员为主体的国家工作人员学法用法工作，是深入推进社会主义核心价值观教育的重要内容，是实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要保证，是实现依法执政、依法行政、公正司法、全民守法的重要途径。只有领导干部和国家工作人员带头尊法学法守法用法，才能有效带动全民法治意识的增强，推动法治实践，才能使法治成为新乡的核心竞争力。 （二）强化“三项机制”,推动领导干部和国家工作人员学法用法工作 一是强化组织机制。制定了《关于进一步加强领导干部学法用法工作的意见》，以市委、市政府两办名义出台了《领导干部述法和国家工作人员学法用法“一制度两办法”》，推动领导干部学法用法的系统化。 二是强化责任机制。将行政负责人学法用法纳入政府、政府部门及其个人的实绩考核指标体系，形成领导干部学法用法的常态化。 三是强化保障机制。坚持做到“六个一”：定一个学法计划，发一本基本教材，配一本学法笔记，写一篇学法心得，聘一个法律顾问，建一支普法讲师团队伍，有力保障了领导干部学法用法工作的顺利开展。 （三）多措并举，提高领导干部和国家工作人员学法用法实效性 一是组织大家“一起学”。建立“普法讲师团”，集中培训与分类辅导相结合，解决领导干部工作忙无暇顾及学法问题。完善了各级党委（党组）中心组、政府常务会议会前学法和集中专题学法制度。 二是上任之前先“考法”。积极推行领导干部任前法律知识考试制度，全市11个县（市区）已有8个县出台和实施了这一制度。 三是考评加进“法律分”。认真落实“谁执法谁普法”责任制，建立健全普法考核评价机制，把领导干部学法用法各项指标纳入述职考评体系之中，将领导干部学法用法、依法执政、依法行政或公正司法等9个方面情况，作为向上级报告工作和个人年度考核的重要内容，从领导干部学法考勤、学法积分、年度考试等5项重点督查内容，进行全面考量。 四是必、专、选修“三统一”。把法律教育纳入党校主体班、进修班和培训班培训课程，针对不同层级的领导干部，做到法律知识必修、专修和选修有机统一。即：市级领导干部要上好法律必修课，司法执法部门领导干部要上好法律专修课，乡（镇）和市直部门、单位领导干部要上好法律选修课。 五是庭审现场当“旁听”。每年组织各级领导干部一次以上旁听行政诉讼、渎职、重大民商事等与部门职责相关案件的庭审，运用典型案例和社会热点问题，通过公开开庭审理，以案释法、以案普法，使领导干部“身临其境”深受启发。
【活动特点和效果】
一是阵地建设实。摸准需求给服务，按照各地各部门领导干部学法用法需求，有针对性提供法律知识普及、法治理念传播、法律制度引导、法治实践体验等不同类型的法治教育服务，建立需求库、档案库“云平台”。延津县在全国建立起首家县级党委、政府法律智库，确保科学民主依法决策。 二是搭建载体活。注重运用网络平台开展授课式、宣讲式、引导式、互动式、案例式法治教育，依托党员远程教育网、党政机关局域网，开办领导干部学法网校，开设学法讲坛，通过定期发送法治手机报、微信、微博等形式，实现教育手段的科学化、最优化。 三是方式方法全。考法平台全覆盖，构建覆盖全市所有党政机关、统一快捷的开放式网上领导干部学法用法考法平台。采取无纸化考试、随机抽考和集中考试的方式,由全市统一安排,定期与不定期相结合，逐级组织实施，建立个人学法档案，提升领导干部学法用法的组织管理绩效。近年来，处级以上领导干部累计万余人次参加考试，平均成绩达95分，参考率达100%。 四是工作成效多。全市99个部门、450家企事业单位全部聘请了法律顾问，提高了决策的民主性、科学性和合法性。146家被评为省、市依法行政示范单位，6家被评为省、市服务型执法示范单位。全市创建全国法治先进县（区）6家、法治示范村8家。荣获全国社会治安综合治理优秀城市三连冠、全国“六五”普法实施中期先进市、人民群众评议满意率达到99%。全面依法治市初见成效。
