案例内容
【社区服刑人员基本情况】
李某某，男，户籍地、居住地为河北省三河市，居住地为三河市燕郊开发区。2016年，李某因犯诈骗罪被河北省三河市人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年，缓刑考验期自 2016年5月25日 至2019年5月24日。由指定司法所负责对其社区矫正期间日常管理。
【被依法给予治安管理处罚的情况】
（一）发现、认定行为情况 李某某自接受社区矫正以来，司法所发现其社会关系较为复杂，与社会上闲杂人员交往过密且其认罪态度不够端正，不服从监管，时有违反社区矫正管理规定情况发生。2017年8月15日，司法所工作人员对社区服刑人员进行例行入户走访时，发现李某某不在家，询问其父母后，得知李某某和几个朋友一起去了内蒙古。司法所工作人员随即与李某某进行电话联系，进一步了解其目前情况和动向，并告知李某某社区矫正相关规定，同时要求李某某立即返回居住地。但李某某虽然口头接受司法所工作人员的要求，事实上他没有回家，也没有到当地司法所进行报到。司法所立即将这一情况报告三河市司法局，三河市司法局立即组织相关力量实施应急预案，并制定后续监管方案和措施。 （二）提请治安管理处罚情况。 2017年8月21日，经司法所工作人员多次联系李某某，李某某仍未返回居住地。该所及时将这一情况书面报告三河市司法局。三河市司法局鉴于李某某严重违反社区矫正监管规定，性质十分严重，影响非常恶劣，依据《社区矫正实施办法》第二十四条“社区服刑人员违反监督管理规定或者人民法院禁止令,依法应予治安管理处罚的,县级司法行政机关应当及时提请同级公安机关依法给予处罚。公安机关应当将处理结果通知县级司法行政机关”的规定，市司法局经集体研究决定向市公安局提提交《治安处罚建议书》。 （三）治安管理处罚的实施情况。 三河市公安局对此事进行了深入调查，认为李某某的行为严重违反了法律规定，情况查证属实，8月22日，三河市公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条第四款之规定，依法作出对李某某给予行政拘留十五日的治安处罚决定，依法对李某某进行了拘留15日，罚款200元的处罚，并出具了《治安处罚决定书》。 （四）治安管理处罚的效果。 在对李某某送达《治安处罚决定书》后，李某某认识到了自己的错误，同时对自己社区服刑人员身份有了明确认识，守法意识明显增强，教育矫治的积极性不断提高，为其今后社区矫正，重塑人生观、世界观、价值观打下了良好基础。 （五）提请过程中接受人民检察院监督情况。 三河市司法局提请三河市公安局对李某某予以治安处罚过程中，人民检察院对相关事实与法律文书进行了核查，认为三河市司法局提请程序得当、符合法律规定。 （六）利用本案例开展警示教育情况。 对李某某予以治安管理处罚，对其他社区服刑人员也起到了震慑作用，司法所以此案为例对辖区社区服刑人员开展了警示教育，其他社区服刑人员接受社区矫正的意识明显增强。
【小结】
社区矫正被称为“没有围墙的改造”，是为了让罪犯在与社会的和谐交往中悔过自新，重获新生，重新融入社会，但不等于进入社区矫正就是重获自由，肆意妄为。对于严重违反社区矫正管理规定的社区服刑人员 ，司法局应及时建议相关部门予以治安处罚直至收监。该案例充分说明社区服刑人员严格守法是顺利开展教育矫治的基础，司法所不仅要加强日常监管，还要根据社区服刑人员违反社区矫正规定的事实与情节，及时依法处理，促使其增强在矫服刑的意识，自觉接受社区矫正。
