案例内容
【案情简介】
2021年4月,李某某(男,53岁)在阜新蒙古族自治县某镇承包的山地里种植树木,此山地与张某某(男,40岁)的耕地相邻,二人因边界处土地使用方式的问题产生纠纷。早在2020年初,李某某和张某某就曾因土地边界问题引发过纠纷,期间经由村干部调解双方和解。今年张某某在边界处种植了榛子树,李某某认为张某某在边界处种榛子树会影响自己耕种土地,因此希望张某某能够移走土地边界的榛子树,经村干部几番沟通,张某某仍不肯移走榛子树,并称自己在土地边界种植榛子树,就是用来分清二人承包土地的边界。此后,李某某多次与张某某协商,均未能就此事达成一致意见。村干部也几次到张某某家中走访,张某某的态度坚决,不愿退让,两人矛盾日益激烈。一段时间后,李某某用斧头砍了张某某在土地边界种植的榛子树,造成了双方矛盾进一步激化,双方僵持不下,共同来到阜新市新邱区某镇人民调解委员会(以下简称调委会)申请调解。
【调解过程】
调委会在了解情况后,立即受理了此纠纷,为防止纠纷进一步激化,指派经验丰富的调解员进行调查了解。调解员迅速前往矛盾纠纷现场进行调查走访。通过调查,调解员了解到,双方矛盾主要集中在两家耕地边界处土地的使用问题上。 李某某承认自己破坏张某某榛子树的行为不对,但仍表示坚决不同意张某某在边界处种植榛子树,他认为张某某的榛子树距离自己耕地过近,会影响自家作物的生长,待到林木长大后还会长到自己的耕地上来,因此一定要让张某某移走这片榛子树。而张某某认为,双方因土地边界问题产生的纠纷由来已久,以榛子树作为边界十分必要,免得李某某又像之前那样侵占自己的耕地,同时对李某某破坏自己榛子树的行为十分愤慨,所以坚决不愿做出让步。 掌握情况后,调委会对案件进行了分析,这起纠纷表面是因土地边界使用问题诱发的矛盾纠纷,实质则是双方长期缺乏有效沟通,心存积怨,从而采取不当方式处理土地边界问题引发的纠纷,看似是土地利益之争,实则是呕一口气,一旦情绪激化处理不及时,极易引发“民转刑”案件。调委会高度重视,经综合分析认为,解决这一问题,不仅要公平公正的厘清双方土地边界,更关键的是要打开双方心结,及时疏导化解积怨,只有做通双方当事人的思想工作,打开心结,才能促使双方当事人彻底解决这起纠纷。 针对李某某、张某某双方矛盾的焦点问题,调委会组织了当地村干部以及乡镇土地管理部门进行了分析讨论,认为张某某种植的榛子树在林木成熟后根茎、枝干等会向外扩展,确实会影响李某某耕地作物的生长,给李某某造成一定的损失,因此调委讨论后的建议是张某某移走这片榛子树,李某某停止破坏行为以及保证不会在种植农作物时侵占张某某家土地。 调解员根据调委会讨论的意见,决定采取“背靠背”方式做双方思想工作。调解员首先从法律方面入手,对双方进行劝导。调解员告知张某某,在李某某家耕地边界种植榛子树的行为会影响对方农作物生长,在耕地上种植经济林也违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十六条“禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼”的规定,张某某应担负起移走榛子树的责任。同时,调解员告知李某某,其破坏的榛子树属于张某某个人财产,《中华人民共和国民法典》第一千一百六十七条规定:“侵权行为危及他人人身、财产安全的,被侵权人有权请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任。”虽然张某某种植不当在先,但李某某应当采取合理合法的方式与张某某协商解决,而不是粗暴的砍断张某某的树木,对于损害张某某的树木造成张某某财物损失的情况,李某某应适当给予张某某一定赔偿。在调解员的耐心劝说下,李某某认识到了自身的错误。 接着,调解员从情感方面入手,做通双方思想工作。调解员重点劝说张某某,让其认识到自身处理问题的不当之处。调解员指出,划清土地边界的方法有很多种,比如在地头种点儿不同的作物,留下地茬,春天耕种时也能区分出两家的地界。同时,引导张某某换位思考,如果李某某也在自家耕地种树,等树木长高了,既遮阴挡光,又要争抢土地水分营养,相信自己也容忍不了对方这种做法,推己及人,这种做法只会增加矛盾,乡里乡亲之间总是低头不见抬头见,应当和睦相处。经过调解员耐心劝解,张某某认识到自身的不当,同意移走榛子树,同时也表示,李某某如果承诺今后按照土地边界耕种,可以不要求他赔偿砍伐榛子树的损失。 最终,在调解员主持下,双方自愿达成调解协议。张某某表示可以移走这片榛子树,以后也不会在此种植高大树木。李某某保证不会再侵占张某某的耕地。
【调解结果】
2021年4月某日,李某某、张某某双方共同到调委会签订调解协议,内容如下: 1.张某某立刻移走耕地边界的榛子树,并保证不种植高大树木。 2.李某某不会再破坏耕地边界,并保证不会侵占张某某耕地。 3.协议签署后,双方应当互相尊重。
【案例点评】
本纠纷中,调解员坦诚中肯,法理交融,慢慢让双方打开心结,帮助双方缓和多年来的摩擦关系,引导双方换位思考,分析利害,找到案件症结,促使邻里关系重修旧好,同时避免了矛盾激化甚至是引发更加激烈的纠纷,明确了边界处土地使用方式,为两家人消除了日后可能发生的矛盾隐患。