案例内容
【案例背景】
为贯彻落实全国统一司法行政戒毒统一工作模式，规范出所衔接流程，发布衔接信息，帮助戒毒人员打通“最后一公里”，广东省南丰强制隔离戒毒所（简称南丰所）成立衔接帮扶办公室。成立衔接帮扶办公室以来，从省内270个镇街（区）对接单位延伸全国各地，年内已经无缝对接433名戒毒人员。无缝衔接是戒毒人员出所“第一站”，“一站式服务”让对接单位、戒毒人员及家属倍感温暖、信心倍增。同时借助属地禁毒专干、属地社工、戒毒人员及家属同时在场契机，帮助戒毒人员缓和家庭矛盾，修复亲情关系，消除隔阂偏见，做好回归社会后防毒拒毒指引，传递戒毒正能量，讲好南丰所戒毒故事，成为戒毒场所法治建设和教育品牌的鲜明旗帜。
【案例基本情况】
戒毒人员杨某的妻子刘某按衔接帮扶办公室通知要求，随同属地派出所、社工来所进行出所衔接。在出所衔接期间，戒毒民警发现戒毒人员杨某及妻子刘某戒毒信心不足，拒毒防毒知识薄弱，存在“特效药”和“特效疗法”思想误区。 衔接帮扶办公室民警根据戒毒人员杨某的在所信息和其妻子反映情况，邀请戒毒人员杨某等人参与出现衔接“四项”指引，共建“戒毒合伙人”制度，帮助其巩固戒毒效果，提升后续照管质量。 （一）缓和关系，为“戒毒合伙人”机制做铺垫 一是运用共情、倾听、释义等心理技术，对刘某发现丈夫复吸毒品感到愤怒、失望、沮丧、痛心，迫切希望丈夫戒除毒瘾愿望表示充分的理解，通过交谈舒缓刘某的负面情绪，减轻其心理负担。二是出具南丰所教育矫治档案，让刘某深入了解丈夫杨某在所戒治情况，以每月必谈展示杨某戒毒决心。三是将戒毒人员杨某的《戒毒人员身体健康评估报告》、《戒毒人员心理矫治结案报告》和《戒毒人员身体康复报告》数据告知刘某，并指出注意事项，现场赠送南丰所“衔接帮扶百问百答”宣传手册，增加戒毒信心，指导其科学戒治。四是打强心针更要打预防针，指出刘某的思想误区，对刘某提出的“特效药”和“特效疗法”进行科学辩证，横向对比省内、国内教育戒治情况和复吸情况，传递“毒难戒但能戒”思想，引导杨某夫妻了解“戒毒合伙人”制度。 （二）多方助力，建立“戒毒合伙人”机制 一是将我所2020年10月份以来回访的成功戒除毒瘾的典型事例通过衔接帮扶办公室宣传视频展示给戒毒人员杨某等人观看，唤醒妻子刘某的理解和支持，增加其信心，促使其帮助丈夫戒除毒瘾。二是突出建立“戒毒合伙人”制度重要性和必要性，自我约束、家庭监督和社区管理是解戒人员戒除毒瘾的重要环节和重要手段，不能放任自流，不能羞于启齿就放弃寻求帮助，更不能遇到困难自己“埋头苦干”或不管不问视而不见，容易诱发“破罐破摔”现象重走旧路。三是多方助力，签定“戒毒合伙人”帮教协议书，明确各方义务、监督形式和反馈方式，着重介绍我所的求助热线和帮扶微信号，发放高危情况应对小卡片，告知属地社工电话信息和社会上求助团体联系方式，积极协助解决就业、异地检测等实际问题，形成戒治合力。 （三）指导约束，确保“戒毒合伙人”机制落地 一是自我约束，引导杨某三年内尽量做到“四不”，不单独出行，不带现金出门，不去曾经吸毒的场所，不去高危情景场所。二是自我防范，面对往日“毒友”做到“四不可”，毒友联系，不可留下电话、地址等信息；毒友偶遇，不可打听其他毒友信息；毒友来访，不可留宿过夜；毒友“邀请”，不可单独会面。三是家庭督促，指导妻子及时做到“四督促”，督促杨某要健康生活，督促其定时验尿抽检，督促其断绝与毒友联系，督促要主动积极适应社会。四是社区“四督查”，根据约定属地禁毒专干和禁毒社工每月查阅解戒人员报到情况、尿检情况、社区服务和约谈情况；五是场所“四巡查”，定期联系社区及其家属巡查戒毒人员去向、家庭、交友、就业等情况，跟踪关怀，帮难助困。从戒毒场所指导，戒毒人员自身约束，到家庭监督，再到社区管理，最后戒毒场所跟踪回访，形成立体式监督管理，形成有效的约束机制。 （四）跟踪教育，打通“最后一公里” 一是戒毒人员夫妻临走前，留下有效的联系方式，建立跟踪回访咨询关系，建立“一人一册”后续照管跟踪档案，并约定回访方式和时间。二是搭建交流平台，与禁毒专干，属地社工形成出所衔接信息闭环，有效及时信息对接和后续照管。 （五）戒治成效 一是现场缓解了刘某负面情绪，走出思想误区；缓和杨某夫妻家庭矛盾，营造良好家庭氛围，为后续跟踪帮扶打下良好基础。二是指导杨某夫妻达成共识明确戒毒责任和方向，成为“戒毒合伙人”。三是事后通过电话回访，妻子刘某表示其丈夫杨某能按约定接受监督，社区表示杨某自动接受监督且表现良好。
【案例思考】
衔接帮扶办公室是强制隔离戒毒所功能单元，也是戒毒场所对外的法治之窗，更是新时期国家对戒毒场所的新要求和新使命。面向社会，衔接帮扶办公室不但要完成出所衔接，跟踪回访和建立指导站任务，更好搭建桥梁增加强制隔离戒毒场所的公信力，提升戒毒场所法治建设能力，使人民群众有更多安全感和幸福感。 一是要利用衔接帮扶办公室工作平台，传播戒毒工作新理念，化解群众矛盾，赢得戒毒人员家属的支持。利用出所衔接节点开展后续照管指导、讲好强制隔离戒毒场所戒毒故事；消除家属对戒毒人员的隔阂与偏见，修复亲情关系；面向来访家属开展禁毒普法宣传，提升宣传效果，树立强制隔离戒毒场所良好形象，扩大强制隔离戒毒场所影响力。 二是要依托衔接帮扶办公室工作平台，打造“一站式”服务平台，建立重点解戒人员台账。通过延伸走访、开展社区衔接帮扶回归座谈，了解出所戒治情况，并利用大数据智能分析预警，积极搭建一站式群众诉求桥梁，积极参与社会治理，回应戒毒人员家属的期望。 三是要开拓所地合作帮扶阵地，成立社区康复工作指导站。与属地禁毒办开展衔接帮扶、社戒社康及禁毒宣传等方面的深度合作，将禁毒宣传工作进一步向社区延伸，提供专业理论指导，利用戒毒场所的专业优势，开展社工、义工培训，引导戒毒专家、社会工作者、戒毒志愿者、戒毒人员家属等参与指导站的工作，为戒毒人员在就业、社会保障、技能培训等各方面提供指导与帮助。 四是要协同社会力量，构建“戒毒合伙人”机制，让更多社会团体参与禁毒戒毒工作。一方面，积极运用属地政府、公安、社工等力量，帮助戒毒人员树立信心；另一方面，拓宽社会参与层面，积极联系属地企业、就业指导中心，为解戒人员提供合适工作岗位，提供就业技能培训和指导，为未来生活提供物质保障，共同筑牢禁毒戒毒防火墙，共建绿色无毒社会。
