案例内容
【案例背景】
自党中央部署扫黑除恶专项斗争以来，江苏淮安后续照管工作指导站、洪泽区后续照管工作站严格按照上级部署，把开展专项斗争作为重要政治任务和民生工程，积极主动作为，采取一系列措施，在照管对象中深挖细掘涉黑涉恶犯罪线索，积极融入当地扫黑除恶斗争。照管对象是一个特殊的社会群体，在照管对象中广泛开展扫黑除恶专项斗争专题宣传，深挖涉黑涉恶犯罪线索，不仅是党和政府赋予司法行政机关参与扫黑除恶专项斗争的工作职责和工作任务，也是司法行政机关参与扫黑除恶专项斗争的工作措施和工作方法。
【案例基本情况】
（一）对标高位，在宣传发动上树形象 自2018年1月扫黑除恶专项斗争以来，江苏省淮安市洪泽区后续照管工作站认真贯彻落实本地政府扫黑除恶专项斗争决策部署，按照《全市扫黑除恶专项斗争集中宣传攻坚行动实施方案》，多形式、多渠道开展宣传活动，积极营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围，工作人员全都多了一个“扫黑除恶宣传员”身份，并严格按照上级要求，发动乡镇(街道)服务站对辖区内所有戒毒人员亲属和后续照管对象挨家挨户上门走访，广泛开展扫黑除恶斗争专题宣传，发放扫黑除恶告知书，宣传扫黑除恶基本知识和涉黑涉恶问题举报方式和奖励办法，搜集涉黑涉恶线索，在提高知晓率和线索搜集方面发挥重要作用。组织照管对象签署承诺书，并结合日常回访工作，在照管对象中进行动态排摸，将具有涉黑涉恶前科的照管对象全部作为重点人员，逐人明确责任人予以重点关注，深挖涉黑涉恶线索，鼓励照管对象踊跃举报影响社会稳定、村居和谐的涉黑涉恶违法犯罪线索。 （二）转变作风，在深入排摸中站排头 2019年3月，洪泽区工作站接到由淮安指导站通过智慧大平台转来的一批预解戒人员信息，其中陈某曾经是少年犯，而且有聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、贩毒等多项前科，符合重点人员认定标准，工作站在出所前就将其列为重点人员，并按规定明确区司法局社区矫正科副科长、后续照管工作站副站长贾春萍作为第一为责任人。领军受命后，为掌握第一手资料，贾春萍走访了陈某家庭和所在社区，率先将基本情况了然于胸，提前介入制定照管方案。4月26日，是陈某如期解除强制隔离戒毒的日子，但在规定的三日必须报到的日子陈某并未按协议到工作站报到。为防不测事件发生，贾春萍电话联系了陈某父亲，询问具体原因，要求通知儿子立即到工作站报到，当日下午陈某如约来到工作站，贾春萍按照后续照管工作流程对其开展谈话，核实基本情况，询问下一步打算，并向其发放了扫黑除恶告知书，签订了不涉黑涉恶承诺书，陈某表示一定接受照管戒除毒瘾，做一个遵纪守法的公民，但也向贾春萍提出帮助寻找一份工作养活自己。贾春萍对其思想和行为给予积极鼓励，经多方协调和筛选，为其找到某化工厂看仪器仪表岗位，临行前特意嘱咐不仅要好好珍惜工作，更要与往日的所谓朋友彻底决裂，如果这些人中间有涉黑涉恶违法犯罪线索要及时报告。 (三) 勇挑重担，在追本溯源上求突破 开展线索排查是深化扫黑除恶专项斗争的重要基础，随后贾春萍又利用闲暇之余在关心工作生活的同时，有意识多轮多次询问涉黑涉恶线索。一次闲聊中，陈某无意中讲到到过去的老熟人葛某和李某前不久为“跑场”的事双方发生争执，差点动刀子。贾春萍立即追问什么是“跑场”，陈某见说漏了嘴支支吾吾想掩饰过去，贾春萍也不紧逼，只是嘱咐其按时报到、好好工作。回到站里，贾春萍迅速将这一情况分别向区司法局和淮安后续照管指导站作了汇报。大家经分析后一致认为，根据陈某以往经历和结交的朋友圈，其肯定知晓地下赌场的一些人和事，这可能就是一条很有价值的涉黑涉恶犯罪案件的线索，必须要深挖细掘，但不能操之过急。随后贾春萍加强了与化工厂的联系。5月27日，是与照管对象每月例行回访的日子，贾春萍拨打陈某电话，发现其手机已停机，经向其亲属了解得知陈某近来没有异常，手机换号主要是为了摆脱过去的朋友圈，贾春萍由此认为陈某主动换号的动机，说明这次真下了戒毒的决心，与其促膝谈心深入交流的时机已经成熟。当晚贾春萍将陈某约到办公室谈话，从工作情况、家庭生活、停机换号聊起，逐步引入到“跑场”的话题，起初陈某反复强调，回来后从没与他们联系，他们近期活动情况也一概不知。贾春萍从政府、社会关爱照管对象入手，晓之以理、动之以情，并向其宣传了政府对检举揭发涉黑涉恶线索的奖励政策，政府一定会严格保密，保护举报人的人身安全。经过耐心的开导，陈某最终将其知道的李某、潘某、孟某等人多次在多地开设赌场的事实和盘托出，原来所谓“跑场”就是哪里设赌场，哪里就有一帮人跟随到赌场放贷、高价售卖香烟、零食、提供望风等服务。5月31日，工作站将谈话记录等书面线索材料移送区扫黑办。 （五）扫黑成效 2019年7月底，淮安市洪泽区“扫黑办”工作人员向洪泽区后续照管工作站贾春萍电话反馈：根据提供线索，经区扫黑办督办，公安机关成功破获了一起涉恶犯罪案件，现已查明，犯罪嫌疑人潘某、曹某等6人长期纠合在一起，共开设赌局10余场次，涉案金额20余万元。目前涉案6人中，潘某和曹某被检察机关批准逮捕，1人被刑事拘留，2人被取保候审，另有1人潜逃已被公安机关网上追逃。
【案例思考】
江苏淮安洪泽区后续照管工作站从细微处挖出一条涉恶类犯罪线索的案例，有三点启示： （一）作为后续照管民警政治站位要高 扫黑除恶，事关社会大局稳定，事关基层政权稳固，事关群众对美好生活的向往。作为司法行政机关和戒毒人民警察理应要有更高的政治站位，切实把思想和行动统一到上级和地方政府决策部署上来，突出重点、精准施策、久久为功，真正把扫黑除恶专项斗争抓紧抓实抓出成效，坚决完成好党和人民交给的重大政治任务。 （二）作为后续照管民警工作责任要强 后续照管对象对象是影响社会治安的“高危人群”。对解戒人员实施后续照管初衷就是充分利用民警专职化力量、司法行政专业化力量和从民间社会招募的社工、志愿者协助政府部门加强对吸毒人员、刑释解戒人员和社区服刑这三类“高危人群”的引导教育管理。民警和工作人员作为他们的引导教育管理者，有责任、有义务及时掌控他们的动态、制止他们的不良行为, 深挖细掘各类涉黑涉恶线索，为平安社会作出贡献。 （三）作为后续照管民警照管措施要实 对排摸出来的照管对象中的重点人员，应与社区民警、街道综治司法干部、居委干部、志愿者等组成管控工作小组，互通信息，互补优势，形成合力，共同做好行为操守上的管控，民警和工作人员要通过上门走访、定点约见、电话联系、亲属朋友外围访谈等，及时掌握其日常行踪和思想动态。
