案例内容
【案例背景】
2019年《江苏省戒毒管理局关于全面推进统一戒毒工作基本模式的实施意见》中提出实施戒毒人员“安心工程”,明确通过为戒毒人员提供法律援助等措施手段,确保戒毒人员安心戒治。 江苏省句东强制隔离戒毒所与无锡市法律援助中心通过联合建立所内法律援助工作站,将公共法律服务的触角延伸到大墙之内,帮助戒毒人员消除法律困惑和提供解决问题的因应之道,促进其安心戒治,不仅畅通了强制隔离戒毒人员法律帮扶服务的渠道,弥补了强制隔离戒毒场所专业法律服务能力不足的短板,也丰富和拓展了强制隔离戒毒工作的管理手段,对于维护戒毒人员合法权益、提升戒毒矫治质量、促进场所安全稳定、维护平安法治建设有着重要意义。
【案例基本情况】
(一)方案实施 1.举行无锡市法律援助中心驻省句东强制隔离戒毒所法律援助工作站揭牌仪式。 2.无锡市法律援助中心向省句东戒毒所民警及戒毒人员赠送法律书籍、发放宣传资料。活动现场赠送《常用法律法规全书》、《民法典释义》、《P2P网贷平台的法律合规及实务》、《法律援助条例》等法律书籍以及《法律援助服务指南》宣传手册。 3.举办法律知识专题讲座。无锡市法律援助中心工作人员向戒毒人员讲解和宣传普及《禁毒法》、婚姻、继承、劳动合同等与戒毒人员密切相关的法律知识,阐明接受法律咨询、申请法律援助等公共法律服务的一般程序及要求等事项。 4.发放问卷调查,了解戒毒人员法律服务需求状况。结合戒毒人员的特点和实际,无锡市法律援助中心设计了专门的调查问卷,了解戒毒人员关心关注的或与自身关系密切的和可能涉及到的相关法律服务方面的需求情况。 5.开展现场法律咨询活动。无锡市法律援助中心安排在劳动关系、婚姻家庭、财产继承等领域资深律师为有需求的戒毒人员提供面对面、一对一的法律咨询服务,认真细致地回答学员们提出的各类问题,为他们释疑解惑和提供解决问题等方面的意见建议,让戒毒人员获得了一次高水平高质量的法律服务。 (二)实施成效 建立所内法援站,是开展特殊人群法律服务工作的一项创新举措,公共法律服务的触角延伸到大墙之内,有效引导和强化了戒毒人员知法、守法、尚法、尊法的意识,丰富和拓展了强制隔离戒毒工作的管理手段,对于维护戒毒人员权益、提升教育矫治质量、促进场所安全稳定,具有积极和重要的推动作用。 1.通过联建所内法律援助工作站,为强制隔离戒毒人员提供公共法律服务,是维护特殊人群合法权益的有力举措,是增强戒毒人员的法律意识、减少不稳定不和谐因素的有效手段,是我省“四个全覆盖”工作体系的重要组成部分,是保障社会公平正义、促进平安法治建设的一项重要内容。 2.强制隔离戒毒人员通过所内法援站这一便捷渠道获得及时充分的法律服务,是保障和维护他们合法权益的重要路径。戒毒人员因暂时限制人身自由,获得公共法律服务的通道不畅,其个人或家庭遭遇到的各种法律问题,往往就成为他们心中的堵点和痛点,渴望有表达诉求和祛除心病的渠道。通过所内法援站法律工作者提供的个性化专业化服务,回答戒毒人员提出的各类法律问题并提供解决问题的正确思路方法,可以有效地帮助戒毒人员消除疑虑困惑、化解矛盾纠纷和推动问题解决。部分接受服务的戒毒人员经过律师的法律释义、案情分析和点化引导后,犹如醍醐灌顶、豁然开朗,表示一直压在自己心里的石头终于放下了,今后能轻装上阵,安心戒治,争取早日出所回归。 3.所内法援站是助推所内戒治成果实现的重要力量。所内法援站不仅为戒毒人员提供了一个获得法律咨询服务的渠道,也是戒毒所和法援中心开展公众法制宣传普及的一个重要平台。针对大部分戒毒人员法律知识贫乏的现实状况,通过向他们传授法律常识、剖析典型案例和开展警示教育,增强戒毒人员法治观念,有效引导和强化他们的法制意识,从而激发广大戒毒人员戒治的动力活力,为拓展戒治手段、增强戒治成效、维护场所安全稳定提供必要助力。
【案例思考】
在强制隔离戒毒场所建立所内法援站,消除公共法律服务的盲区,让戒毒人员合法权益得到切实有效地保障和维护,满足他们公共法律服务需求,增强他们的获得感和安全感。并在此基础上,把所内法援站打造成法制宣传、消除隐患和促进戒治的有效平台,不断追求普及公共法律服务与提升所内戒治成效相得益彰的工作局面。 (一)要重视和加强特殊人群法律服务工作 社会对特殊人群的关注和关爱是检验整个社会文明进步程度的重要指标,维护好强制隔离戒毒人员等特殊人群的利益权益是我们大家的共同责任。通过丰富和深化法律帮扶的形式、内容和手段,畅通路径,来满足戒毒人员法律服务方面的需求,帮助他们化解个人及家庭遭遇到的矛盾和问题,让他们感受到社会的关爱和温暖,从而最大限度地化消极因素为积极因素,对于他们安心所内戒治、维护场所秩序、提升戒治质效、预防和减少重新违法犯罪行为的发生、维护社会和谐稳定、促进平安法治建设具有十分重要意义。 (二)要确保所内法援站规范和有效运行 通过建立机制和落实保障,统筹谋划设计,细化职责任务,落实方法措施,不断强化戒毒所与法援中心的人员对接和工作衔接,深化相互之间的协作配合,省句东戒毒所要通过完善强化站点值班制度,在法援站设置留言信箱、开通咨询热线、安排现场接待等方法措施,收集戒毒人员各类法律服务需求信息,做好个性、共性需求的梳理分类和统计汇总,并及时做好有关信息的对接传递,无锡市法援中心要结合需求状况,着眼成效导向,以定期不定期的形式,为戒毒人员提供常态化、精准化的法律服务,切实帮助他们解决具体问题,确保所内法援站工作开展得有序有效有力。 (三)要不断强化所内法援站的功能拓展 在牢牢把握为戒毒人员提供法律咨询、法律援助这一基本职能定位的基础上,还要充分发挥好所内法援站在法制宣传、法律教育、法治研究等方面的人才和业务优势,通过强化所地间协同互动,举办理论研讨沙龙、开办特色交流论坛,不断深化和拓展所内法援站的功能定位和实战应用,共同致力于将所内法援站建设成为法援的平台、法宣的阵地、普法的课堂、研讨的载体,积极打造特殊人群法律服务工作共同体。