分享
案例内容
【案例背景】
近年来，随着毒品犯罪打击行动和禁毒宣传工作的持续不断推进，全国吸毒人数大幅下降，禁毒工作持续向好，与此同时，我国毒品犯罪也出现了一些新的情况，如新型毒品种类增多、成分复杂、不易检测、包装新颖，吸毒场所也从传统的地点转向私人居所和网络虚拟空间等，此时禁毒宣传工作便显得尤为重要，传统的发传单、挂条幅、摆展板的宣传形式覆盖面小、宣传方式单一、宣传内容不深入、宣传效果不持久，广大群众明白吸毒违法、有害，但成瘾机制、危害程度、如何预防等知识并无掌握，在一定程度上削弱了禁毒宣传工作的效果，因此形成有宣传体系、有专业支撑、有创新驱动的宣传队伍是禁毒宣传工作的当务之急。
【案例基本情况】
一、方案制定 2023年，郑州市齐礼阎强制隔离戒毒所依托禁毒教育基地优势，科学培育政治素质好、理论水平高、业务能力强的警察组成专业禁毒法制宣讲团队，扩大戒毒宣传工作的覆盖面，加强队伍专业性、灵活性、针对性，通过“请进来，走出去”的方式，让禁毒宣传教育进基地、进学校、进社区、进乡村、进单位、进场所。实现了发动一个人，带动一个家庭、一个单位、一个团体，进而带动整个社会，掀起全民参与禁毒的高潮。 二、方案实施 （一）科学选拔组建专业禁毒宣传团队 为了确保禁毒宣传团队高质量、高标准、长效平稳运行，郑州市齐礼阎强制隔离戒毒所制定严格的禁毒宣传团队人员选拔方案。一是组织禁毒戒毒知识理论考试，按照分数进行排名，选拔前20名作为预选人员；二是开展演讲比赛，演讲以禁毒法制宣传为内容，进一步检验预选人员的台上授课水平以及临场控场应变能力，从中选拔10人作为终选人员；三是进行实战宣讲，在授课后利用评价表的反馈内容进一步对人员进行筛选，最终确定5人成为禁毒宣传团队人员。 层层选拔，步步落实，点滴积累，禁毒宣传团队组建完毕后，定期组织互相观摩试讲，邀请所外专家精细点评，提供专业文化场馆交流学习机会，在实践中不断增强团队成员的业务能力，为禁毒宣传“六进”活动打下了坚实的基础。 （二）依托专业宣讲团队深入开展禁毒“六进”活动 1.禁毒宣传进基地，全民学习共参与 2019年6月，在郑州市齐礼阎强制隔离戒毒所内高标准建立了郑州市禁毒教育基地。宣传团队根据不同参观人群开展针对性讲解，使人民群众对禁烟禁毒历程、当今毒情形势、毒品的种类、吸毒的危害等方面有了更深入的了解，强化了人民群众对毒品的判断力和辨别力，学到了如何避免毒品侵害。 一是精细制定讲解方案。郑州市禁毒教育基地是全年龄层次都可参观的禁毒展馆，单一性的讲解内容必然会因为参观人群的年龄层次、学历水平、认知程度等原因造成禁毒知识了解不精、不透、不深入，因此在方案、讲解词及讲解方式上，宣传团队按照党政行政机关、企事业单位、社会团体、大中小学校等进行细致的划分，确保参观人员听得懂、学的进、记得清。 二是灵活设定互动模式。为了让参观者切实达到教育目的，宣传团队在讲解后的互动环节会根据参观群体的特征灵活设定互动模式。参观者在学习过程中对吸毒成瘾原因及各种毒品的成瘾机制不明时，讲解员在互动环节会重点针对讲解抑制剂、兴奋剂、致幻剂等毒品类型进行扩展，讲解其戒断反应的原因及感受，提升参观者的危机意识；参观者为大中小学生，对社会的认知度及不法分子的贩毒手法不明，在互动环节讲解员会扮演成毒贩的样子，采用有针对性话术向参观者兜售毒品，以此来提升大家的戒备心；参观者为社会团体或村民时，互动环节重点讲解我国禁毒法律法规以及禁种铲毒相关方面的法律依据，强化参观者的敬畏心，达到进一步规范个人行为的目的。 2.禁毒宣传进校园，守护青春拒毒害 青少年是祖国的未来，校园是杜绝毒品侵害的一大主战场，深入推进青少年毒品预防教育，有效提升青少年识毒防毒拒毒意识，可以最大限度减少毒品对国家“未来”的侵害。 宣讲团队坚持把青少年群体的毒品预防教育摆在突出位置，绝不让毒品成为青少年人生路上的绊脚石。 一是内容有侧重。在小学、初中的课件中，多采用卡通性的贴图及字体，可以更好的提升他们学习的积极性，同时在授课内容上重点向他们讲解什么是毒品、各类毒品的外观、吸毒的危害等，让他们对毒品有基本的认知；在高中生的课程中，将虎门销烟、鸦片战争的历史事件作为引入点，激发他们的民族使命感和毒品的憎恨感，同时重点讲解什么样的场合容易出现毒品、以及吸毒人员的相关特征，提升他们避免毒品侵害的能力；在大学生的课程中，以戒毒人员现身说法的视频作为切入点，告知他们一旦误入歧途，再辉煌的人生也将黯淡无光。 二是方法有技巧。例如在小学开展禁毒宣传，需要采取诙谐易懂的语言进行授课，以讲解毒品模型为重点，更能抓住学生的兴趣，让他们掌握更多的知识；在初高中学校开展宣传时，更需要权威、官方的语言进行授课，从而提升他们的敬畏心；而在大学开展授课时，更要采用互动的方式解答他们对于毒品知识的疑问，才能切实达到教育效果。 三是形式常创新。除常规授课外，宣传团队还拓展其他宣传方式，如禁毒公益演出、禁毒主题运动会、禁毒大学音乐会等；同时，采用线上云课堂等多媒体途径，进一步拓宽宣传渠道和宣传覆盖面，有效筑牢青少年同学抵制毒品的思想防线，进一步净化校园环境，对创建平安校园、无毒校园起到了积极作用。 3.禁毒宣传进社区，美好未来共创建 社区是人民群众赖以生存的家园，从社区入手，提高居民的禁毒意识和法律意识，让社区成为一个安全、和谐、健康的家园显得尤为重要，郑州市齐礼阎强制隔离戒毒所禁毒法制宣讲团队将禁毒的理念、知识和方法带到社区居民的身边。 一是开展禁毒知识讲座。通过禁毒知识讲座向居民普及禁毒知识、法律法规以及毒品危害等方面的信息。增强社区居民对毒品的警惕性，提高了他们对禁毒工作的支持度。 二是发放禁毒宣传资料。根据当前毒品种类、形态、危害以及禁毒形势等内容，制做拉杆笔、宣传册、海报、宣传单等宣传物品，发放到社区居民手中，让他们更直观地了解毒品的危害和国家禁毒政策。 三是开展社区义诊。根据社区居民身体情况，开展以禁毒法制宣传为主题的义诊活动。通过与所内医生和专业人士合作，为社区居民提供免费的身体检查和健康咨询服务，帮助社区居民更好地了解毒品对身体健康的危害，并提供相应的预防措施。 通过禁毒法制宣传进社区活动，有效提升了禁毒法制宣传覆盖面，让禁毒理念深入人心，为营造安全、和谐的社区打下了坚实的基础。 4.禁毒宣传进乡村，构建绿色新风尚 随着我国城市化进程不断加快，农村人口密度逐年减少，留守人口老龄化、低龄化问题日益严重。“罂粟壳可以治病、大烟壳可以提升饭菜香味”等错误认知为毒品问题的出现提供了可乘之机。郑州市齐礼阎强制隔离戒毒所结合“四送一助力”活动，多次前往农村开展以“健康人生，绿色无毒”为主题的禁毒宣传教育活动。 一是通过派发禁毒宣传资料、讲解毒品模型、开展禁毒宣传讲座等方式耐心为群众介绍毒品的类型、特点、成因机制等，并结合真实的案例给群众讲解毒品所带来的惨痛教训，教授他们应该如何拒绝毒品，鼓励他们支持禁毒工作，提高自身的禁毒意识，在日常生活中坚决抵制不良诱惑，拒毒品于千里之外。 二是通过毒品宣传展板向村民普及大麻及罂粟的形态、特征和植违法等相关内容。在村文化活动中心、村间道路两侧等区域合理规划布展位置，使村民在农闲时、回家时、开展村民活动时可以从展板中获取禁毒知识，强化禁毒意识，营造浓厚的学习氛围，在潜移默化中增强村民的识毒、防毒、拒毒能力。 三是通过戒毒警察走街串户，深入田间地头，向村民群众讲解了违法种植毒品原植物所需承担的法律后果。通过介绍禁毒知识宣传页内容为村民群众讲解吸食毒品对社会、家庭、身体所带来的巨大危害，新型毒品的超强伪装能力，引导村民群众要谨慎交友，不轻信陌生人，不好奇、不赶时髦、拒绝诱惑自觉远离毒品。 通过禁毒宣传与乡村文化的融合，努力形成无毒健康的乡村环境，提高广大群众识毒、防毒和拒毒的能力，加深全民禁毒、支持禁毒的意识，取得良好的禁毒宣传效果。 5.禁毒宣传进单位，肃风正气促发展 近年来，毒品逐渐向政府部门、企事业单位等高学历人才侵袭，吸毒人员高学历、高智商化成为亟待解决的一大问题，郑州市齐礼阎强制隔离戒毒所禁毒法制宣讲团队抓住这一问题根源，积极与郑州市行政机关和企事业单位加强联络。 一是以真实案例为切入，以法律后果为警醒。通过毒品种类、毒品危害、案例重现讲解、毒品模型展示、VR体验等多种方式开展禁毒知识宣讲，让各政府部门、企事业单位工作人员懂得禁毒知识，了解毒品危害，时刻筑牢禁毒思想防线。同时，加强法律法规解读，让大家掌握吸毒的法律后果，切实做到毒品不敢沾、不能沾、也不想沾，为平安郑州，法治郑州，营造绿色健康无毒的良好行政企事业单位起到积极的作用。 二是加强媒体合作增强宣传效果。与河南省手机报开展深度禁毒宣传合作，依托手机新媒体长效性开展禁毒法制宣传，制作禁毒宣传彩信、彩铃等进行宣传，进一步提高禁毒宣传影响力及效果，广泛发动人民群众积极参与禁毒斗争，大力营造全社会重视支持、积极参与禁毒工作的浓厚氛围，全力推进新时代禁毒宣传教育工作持续深入发展。 三是拓展宣传平台增强社会影响。与郑州市物业管理指导中心等单位签订了《禁毒宣传合作协议》，聘请全市三十多家物业公司工作人员成为禁毒宣传志愿者，培训他们掌握禁毒知识及防毒技巧，使其深刻认识到禁毒的重要意义，承担社会责任、强化禁毒使命，在工作及生活中积极开展禁毒宣传，进一步带动了禁毒宣传走进千家万户。 6.禁毒宣传进场所，根绝毒害筑防线 郑州作为全国的交通枢纽、人口大市，其车站及公共场所人口密集、人员流动较大、受众广泛，郑州市齐礼阎强制隔离戒毒所禁毒法制宣讲团队抓住这一特点，积极开展禁毒宣传教育进广场、进公交站、进地铁站、进车站、进所区周边商户等公共场所，不留死角，不漏盲点，实现禁毒宣传全覆盖。 一是在公交站、地铁站、车站、广场等，通过悬挂横幅、展示禁毒仿真模型、发放宣传册、赠送禁毒知识拉画笔等方式，面对面的向五湖四海的旅客讲解禁毒防毒知识，提升大众对于毒品的认知度及警觉性，并有针对性地呼吁旅客积极参与到打击毒品犯罪的队伍中来，警民携手为打击毒品犯罪，共建平安和谐贡献自己的一份力量。 二是取得周边商户配合，在门口、店内张贴禁毒宣传海报，顾客购买商品时赠送禁毒宣传纪念品等，通过这样的方式，让人民群众了解毒品危害，有效提升了群众抵制毒品侵害的能力，增强了群众的禁毒意识和自我保护意识，营造了浓厚的全民禁毒氛围。 三是与公交公司签订《禁毒宣传合作协议书》，发挥公交公司对外宣传的便利条件和优势作用，深入合作开展禁毒宣传教育，禁毒宣传月在公交车上悬挂禁毒宣传标语、在公交车电子显示屏上播放禁毒宣传公益广告片，使人民群众在出行之余学习禁毒知识，提升禁毒意识，潜移默化中将禁毒理念传递给身边的朋友，达到禁毒学习无声的效果。 三、方案实施效果 自方案实施以来，郑州市禁毒教育基地共接待1000余家单位共6万余人次参观学习；共进百余家学校，受教育师生达5万余人次；共覆盖共建单位、居民小区、商业写字楼3000多个，共张贴禁毒宣传海报40000张、发放禁毒宣传资料5000余份，惠及群众达115万余名；共派发了1000余份禁毒宣传小册子及500份宣传小礼品，400余名村民实现了毒品问题零发生；覆盖郑州市行政单位和大中型企事业单位20余家；累计走访广场、公交站、地铁站、车站及所区周边商户等公共场所进100个，共发放宣传材料8万余份，惠及群众达10余名，为无毒社会、无毒郑州、无毒校园贡献出应有力量。
【案例思考】
（一）宣传团队要在专业性上下功夫。戒毒场所是接吸毒人员最多、了解吸毒人员最深入的地方，通过日常管理教育及谈心谈话，更能了解戒毒人员初次吸食毒品的原因、最容易出现毒品的场所、不法分子会利用什么方式引诱吸毒、吸各类毒品身体的感受、吸食毒品后对其身体造成的危害、如何规避毒品侵害等内容，挑选禁毒宣传队员以全所为单位、挑选个别教育、戒毒管理、康复训练等骨干力量，确保团队专业、创新、高效。 （二）禁毒宣传要在针对性上下功夫。宣传场地、受众情况、知识储备、人员时间等各不相同，要做到有的放矢、靶向施策，有针对性的更改宣传内容、方式、途径等，例如针在开展宣传讲座时，可以针对成年人、大、中、小学生等更改受众更易接纳的语言和沟通方式，在内容上对于学生来说将毒品的危害及如何杜绝毒品作为重点，而在政府部门、企事业单位等要将所承担的法律后果等作为大篇幅讲解才更能到达效果。 （三）禁毒宣传要在吸收度上下功夫。作为宣传团队，一定要对当前禁毒宣传的短板直击要害，掌握当前禁毒宣传中的弱项，了解人民群众最感兴趣的宣传方式，明白如何能够使禁毒宣传效果最大化，并彻底杜绝形式主义，在宣传活动结束后，邀请受众对本次禁毒宣传进行打分，提出意见和建议，并积极创新更改宣传方式及内容，提升禁毒宣传的亲合度，切实达到人民群众能够听得懂、学的会、有收获。
