案例内容
【案例背景】
新冠肺炎疫情不仅对场所戒毒人员的安全稳定和执法管教工作带来了巨大压力，也为戒毒人员就业帮扶工作的顺利开展带来了诸多挑战。为此，戒毒所始终坚持内强体系、外强管理，抓规范促效益，不断创新对戒毒人员的职业技能培训工作，常态化推进戒毒人员的技能培训，为戒毒人员搭建“就业直通车”平台，进一步拓宽戒毒人员的就业路径。戒毒人员陈某便是通过就业帮扶平台顺利回归社会的典型案例。
【案例基本情况】
（一）基本情况 戒毒人员陈某，男，初中文化，第三次强制隔离戒毒。曾辗转于多个工厂工作，但由于缺乏技术技能，只能选择收入最不稳定的劳动力市场。2020年新冠肺炎疫情席卷全球，陈某首当其冲，成为厂里第一批裁员对象，心情苦闷的他在“朋友”的诱导下再次选择了吸毒。强制隔离戒毒期间，陈某表现良好，在与民警的谈心谈话中，多次表现出强烈的再就业愿望，但对于能否再就业却表现出明显的担忧，他渴望能掌握一项技术技能，在回归社会后实现稳定就业。 （二）方案制定 陈某的就业困境也是绝大多数强制隔离戒毒人员的现实处境。虽然《禁毒法》明确规定，戒毒人员在入学、就业、享受社会保障等方面不受歧视，但囿于戒毒人员整体综合知识技能水平较弱和社会就业歧视的双重压力，戒毒人员往往难以实现再就业。如何破除疫情形势下的戒毒人员就业困难的掣肘，是提高解戒人员操守率的关键一环。为此，大队立足教育戒治主责主业，充分探索戒毒人员就业帮扶的新路径新方法，通过搭建就业帮扶平台，为戒毒人员顺利回归社会提供切实有效的帮助。 （三）具体实施及效果 就业帮扶平台主要内容包括对戒毒人员进行技能培训、考核、联系就业、后续跟踪等，大队结合日常生产劳动，积极开展劳动技能培训，提高戒毒人员劳动意识，提升其劳动技能，并积极联系厂方等用人单位促其就业，努力实现“解戒即就业”的效果。 1.搭建职业技能培训体系 （1）开展就业观念培训。大队主动将《职业生涯规划》和《就业指导》课程纳入戒毒人员教育戒治的工作环节中，充分利用数字化、智慧化手段，拓宽开展线上职业生涯规划、职业素养提升等课程，转变戒毒人员的错误认知，培养戒毒人员养成正确的劳动观念和责任意识，树立正确的就业观和职业观。 （2）开展职业技能常规培训。结合现有的所企习艺劳动项目，重点向戒毒人员介绍场所习艺项目的内容、特点、习艺工艺流程、操作规程和特殊设备的注意事项等，明确当前产品型号的质量目标任务和所负责戒毒人员的岗位职责，压实劳动责任。通过观看习艺图片、展示产品样例等直观易懂的方法，引导戒毒人员严格把控每一道工序，既锻炼戒毒人员的劳动能力、提升职业技能水平，又强化戒毒人员习艺劳动的态度和责任意识，坚定顺利回归社会的信心和决心。 （3）开展职业技能专项培训。一是开展转工种后的劳动教育。结合实际习艺需要，戒毒人员常在同个大队内调整岗位或更换工种，导致现工种与原工种在操作方法上有差异的岗位。大队结合戒毒人员的学习能力，开展“一对一、一对多”等劳动技能学习。此外，还通过厂方技术人员及时为戒毒人员上课培训，教会他们新的岗位技能和劳动方法，让他们以最快的速度适应新的劳动岗位。二是开展复工劳动教育培训。针对戒毒人员因停工待料、病愈返岗后造成的对原岗位需重新适应的情况，大队通过包干管控基础制度，由包干民警跟进了解好所负责返岗戒毒人员的思想动态，进行复工“收心”教育，帮助其重温所负责习艺项目及岗位工种的安全操作规程，熟悉习艺设备的使用，进行实际操作练习等复工流程。三是开展劳动项目品控培训。大队通过制作课件和样品实例，结合习艺项目常见的产品质量问题，组织戒毒人员进行全员培训，讲解品质管控相关注意事项，提高戒毒人员对劳动项目的规范操作意识和能力。展示易错产品样品，召集负责该部分习艺流程戒毒人员进行单独培训，重点规范此类产品的质量把控，提升戒毒人员的质量管控意识，确保戒毒人员的劳动技能和观念由注重“量”向注重“质”的观念转变。四是开展关键岗位戒毒人员教育。定期开展包括安全员、质检员、拉长、仓管员等关键习艺岗位戒毒人员的单独教育培训，明确要求此类岗位人员熟悉掌握习艺全流程，严格把关习艺劳动全过程，定期开展思想政治教育、习艺项目基础知识教育等，以达到提高集体意识、增强劳动效益的要求。 期间，陈某共参与集中课堂培训3次，参与以宿舍或班组为单位的“精细化模块”培训逾5次，线上“小微课堂”培训10余次，劳动意识和积极性明显增强，就业观念不断转变。劳动过程中，陈某对习艺项目各环节流程了然于心，积极尝试适应多个岗位，连续多个月单工排名在大队名列前茅。临解戒前，民警再次与陈某谈心谈话，陈某表示，自己已经没有了初入所时的就业本领恐慌，现如今就想学习更多岗位技能，多掌握一项技能就能为顺利就业多设一道保障。 2.搭建“就业直通车”服务平台 （1）搭建所企就业平台。大队主动与用人单位开展深入合作，推动企业发挥接收戒毒人员就业的作用，实现部分戒毒人员解戒即就业。一方面，戒毒人员在习艺劳动期间已逐渐掌握相应劳动技能，就业信心大大增强；另一方面，用人单位通过习艺劳动项目交流，直接掌握戒毒人员的工作能力、技能情况和劳动态度，明确选人用人意向，进而增强戒毒人员的竞争上岗意识。 今年以来，根据大队戒毒人员的就业条件、就业动机、就业能力等，向用人单位挑选、推荐不同技术岗位人员多名。其中，陈某在队期间就已经和用人单位达成就业意向，成功实现了解戒即就业。 （2）延伸后续照管帮扶。通过搭建用人单位和戒毒人员“就业直通车”交流平台服务，进一步减轻了大队对戒毒人员的跟踪回访难度。大队既能通过用人单位实时跟踪解戒人员的操守情况，也丰富了大队就业帮扶的社会化样本，助推就业帮扶案例库逐步完善，继而实现对在队戒毒人员再就业教育培训工作的良性循环。 解戒后的几个月里，大队向用人单位持续跟踪陈某思想情况和工作状态。公司负责人表示，陈某格外珍惜此次就业机会，主动学习其他岗位内容，已能熟练掌握各项业务，从他的状态来看很难想象他曾是一名吸毒人员。下一步，公司计划让他作为班组长带领新员工熟悉业务，也会进一步加强与大队沟通，吸纳更多能适应岗位工作的戒毒人员就业。
【案例思考】
就业难问题始终是掣肘戒毒人员顺利回归社会的现实性难题，成为戒毒人员提高操守率的主要壁垒。场所要积极探索就业延伸帮扶的新思路、新方法，整体改善戒毒人员的就业状况，帮助其在岗位奋斗中成就自我，早日重获新生。 （一）持续推进就业技能培训工作。通过引入高校就业指导相关课程体系，为戒毒人员做好就业指导，培养正确的就业观念；邀请专家、企业HR等为戒毒人员面对面进行就业培训，引导戒毒人员客观评价自我，调整就业预期，明确就业目标，努力实现自我价值。 （二）持续推进所企合作走向深化。定期组织就业推介和专场招聘会，联合用人单位适量招聘戒毒人员，积极促进所企联动效应，合力为戒毒人员提供就业岗位，创造更多就业机会，缓解就业难问题，为提升禁毒戒毒工作社会化治理做出应有贡献。
