案例内容
【活动概况】
2019年11月至2020年2月,重庆市发展改革委组织相关市级部门,联合各中央在渝和市属主流媒体,在全市范围内持续开展了以“对标国际先进优化营商环境”为主题的宣传教育活动。活动以专题讲座、精准宣传、送法上门、媒体报道等多种形式,深入宣传贯彻《优化营商环境条例》,大力宣传推介我市新出台的系列优化营商环境政策举措,积极展示我市全力打造市场化、法治化、国际化营商环境的改革成效,努力营造出“人人都是营商环境、处处都是营商环境”的良好氛围。
【重点宣传内容】
(一)深入宣传贯彻《优化营商环境条例》。一是出台贯彻实施方案。我委起草了《重庆市人民政府办公厅关于做好〈优化营商环境条例〉贯彻实施工作的通知》(渝府办发﹝2020﹞11号),要求市级各部门和区县充分认识贯彻实施《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)的重要意义,认真做好《条例》的宣传、学习和培训工作,将《条例》宣传贯彻工作纳入“七五”普法重要内容,充分利用广播电视、报刊杂志和网络平台等传播媒介,运用公众信息网、利企便民“政策直通车”、微信公众号等宣传手段,采取专家访谈、法规解读、专题报道等方式,实行社会宣传与专业解读相结合,多途径、多渠道、多形式地对《条例》进行广泛宣传,为《条例》的施行营造良好氛围。二是组织专题宣讲。2019年11月14日,我委邀请国家发展改革委法规司司长杨洁来渝,就《条例》作深入全面解读专题辅导讲座。同时,组织各市级部门和区县广泛深入开展《条例》的宣传解读活动,围绕《条例》的起草背景、起草过程、主要特点、需要把握的主要问题和切实抓好贯彻实施等方面,通过网站公布《条例》和解读文本、张贴宣传海报、投放H5产品等多种方式进行了宣传,全面增强了市场主体和社会公众对《条例》的知晓度。三是清理规范不符合《条例》的现行规定。按照“谁制定、谁清理”的原则,由制定部门或牵头起草部门提出清理意见,全面清理涉及营商环境的地方性法规、规章、规范性文件和其他政策文件,并在清理过程中进一步掌握《条例》相关规定。通过对有关制度文件的主要内容违反《条例》的予以废止,对个别条款与《条例》不一致的进行修订,各部门、各区县对《条例》及相关文件有了更加深刻的认识与理解。同时,我市根据《条例》积极出台细化落实文件,截至目前共出台各领域总体优化方案10个、配套政策77个。 (二)积极宣传我市优化营商环境改革举措。一是出台宣传工作方案。为全面宣传党中央、国务院关于全面优化营商环境的决策部署和市委、市政府对标国际先进优化营商环境工作安排,我委联合市委宣传部印发了《重庆市对标国际先进优化营商环境宣传工作方案》(渝委宣〔2019〕135号),大力加强优化营商环境改革政策举措的宣传和推介。二是积极推动媒体宣传。目前,重庆电视台、重庆日报、华龙网、上游新闻等市属媒体已开设“在行动?对标国际先进优化营商环境”专栏,每周2—3次持续报道我市优化营商环境的系列改革举措。“渝快办”政务服务系统已上线“优化营商环境”专窗,“一站式”展示优化营商环境相关政策,目前已发布改革政策81项。获得电力、登记财产、办理施工许可等7个指标已举行专场新闻发布会。优化营商环境各重点领域共组织宣传活动60余次,刊发报道1000余篇,吸引超过1000万人次阅读转载。三是开展优化营商环境政策法规精准宣传。截至目前,我市共组建11个优化营商环境培训专班,精选37名培训人员,开展培训活动近180场,对我市会计师、律师、中介机构从业人员及市、区县两级窗口人员近2万人次进行了精准宣传,进一步提升了窗口服务人员政务服务专业化、规范化水平,提高了企业对我市营商环境政策的认同感和获得感。
【活动特点和效果】
此次宣传既通过公益广告、媒体持续宣传报导等,在全社会营商优化营商环境的整体氛围,又针对律师事务所、会计师事务所、中介代理等机构从业人员等进行精准宣传,通过利企便民“政策直通车”等宣传手段及时将改革举措传递给260余万市场主体,提高政策的知晓度和送达率,同时还针对政务服务窗口工作人员进行了服务标准、服务规范培训,促进窗口工作人员用优质服务提高企业满意度,全方位覆盖各类市场人群。 此次宣传采取了发布公益广告、组织专题宣传培训、召开新闻发布会、官方网站权威发布、送政策进园区、政策精准推送、媒体持续宣传报道等多种方式。组织宣传活动60余次,开展培训活动近180场,召开新闻发布会7场次,刊发报道1000余篇,吸引超过1000万人次阅读转载。综合发力、持续宣传,有力促成了全社会知晓、支持和参与营商环境评价的良好氛围。