案例内容
【基本情况】
2021年3月1日，长江保护法正式实施。淮安市境内有长江流域的洪泽湖、淮河和京杭大运河水系，分布范围广，流经水系长，加强长江保护法宣传教育，对长江流域生态环境保护和修复有着积极重要的意义。“八五”普法以来，淮安市司法局联合交通、生态环境、自然资源、水利、公安等部门研究制定《长江保护法》主题宣传方案，围绕水上交通枢纽点、流经水系沿线、重点县区覆盖面等三个方面深入开展长江保护法治宣传教育，截至2023年3月，累计开展线上线下宣传500余场次，覆盖群众30万余人，发放宣传资料50000余份，引导全社会共学保护法、共抓大保护、共护母亲河。
【任务措施】
（一）以责任制为抓手，建立协调联动机制。印发《淮安市开展“法润江苏 法护长江”集中宣传教育活动的实施方案》，明确宣传部、法院、检察院、公安局、生态环境局、水利局、交通局、自然资源局、司法局等9个部门的职责和任务，加强信息互通，推动形成各司其职、整体联动、有效实施的长江保护法治宣传工作格局。将长江保护法宣传纳入国家机关普法责任清单，根据每年工作要求，进一步细化工作任务和内容。围绕长江保护法的执法、司法和守法三个环节，分别明确责任牵头单位，负责统筹推进工作，每年度至少召开1次协调联动工作会议，每年至少集中开展1场线上线下宣传活动。市法宣办负责牵头抓总，协调各责任单位及其他相关单位的工作有序开展。将长江保护法宣传和执法案件评查、行政复议案件审理、诉讼案件审理等工作相结合，推动长江保护法宣传有痕迹见实效。将长江保护法宣传活动纳入年底履职评议内容，对照普法责任清单，检查各相关单位全年工作开展情况。 （二）以实效为导向，建立动态普法机制。组织市场监管、公安等部门执法人员每年普遍开展1次长江保护法学习活动，领导班子开展1次专题中心组学习；组织执法人员利用执法检查之际，向过往船民发放长江保护法宣传单等资料；组织沿河沿湖流域“法律明白人”专题培训班，加强对渔民及周边群众法治宣传教育，提高群众依法保护长江的意识。结合普法需求盲点和执法工作难点，重点解读长江禁渔禁捕、固废污染防治、船舶污染治理等15条内容，截至2023年3月，共整理编撰相关案例100余个，通过图文资料或视频动漫等形式向群众广泛宣传。聚焦群众学法需求，积极打造“一廊一堂一带”，“一廊”即在洪泽湖、大运河、淮河等水道的船闸打造宣传阵地，以服务窗口、执法艇、横幅等为载体打造水上宣传长廊；“一堂”即在水道周边村（社区）开设水上法治课堂，专题围绕水资源保护等开展定期宣讲活动；“一带”即在水道沿线结合大运河法治文化带建设打造“长江保护法”内容的法治文化阵地带，努力打通长江保护法治宣传“最后一公里”。 （三）以创新为引领，建立普法融合机制。按照抬头可见、触手可及、务实管用等要求，多措并举开展“面对面”普法，努力使长江保护法家喻户晓、深入人心。组织创作主题法治文化作品，对接西游集团、龙宫大白鲸等新媒体力量，创作长江保护法系列宣传产品，截至2023年3月，共征集发布生态资源类法治文化作品30余件。开展“两河一湖”法治文化建设工程，沿洪泽湖、大运河、盐河建设法治文化阵地20余个，推进长江保护法宣传主题阵地建设，让群众在休闲娱乐中学习长江保护法律常识。以长江保护法宣传为契机，组织全市村（社区）“两委”干部开展涉农生态环保相关法律法规学习，提升基层干部依法履职能力。将长江保护法作为全市“法律明白人”月度重点宣传内容，截至2023年3月，共组织开展100余次专题宣传活动，走访入户2000余次。
【特点和效果】
一是以“法护长江”宣传活动检验普法责任制落实效能。随着“谁执法谁普法”普法责任制深入落实，各部门普法责任意识不断增强，部门与部门之间协调联动不断增多。长江保护法覆盖区域广、涉及部门多、普法需求大，市法宣办牵头建立协调联动机制，立足各部门职能优势发挥，通过“一对一”沟通、召开协调会、拟定计划表、部署宣传点等整合全市普法资源，展示整体普法成果，对于完善普法责任制部门之间配合是一次有益的探索，对于进一步增强普法的针对性和实效性提供了丰富的实践经验。 二是以“国之大者”法治情怀增强群众尊法学法守法用法意识。长江保护法不仅关系长江流域的生态环境保护，而且关系党和国家工作大局，关系中华民族伟大复兴战略全局，具有十分重要的意义。通过开展长江保护法集中宣传教育活动，用身边的典型案例以案说法引领群众主动学法用法，用形象的宣传产品视听说法激发群众主动参与长江保护，进一步提升了群众依法保护生态环境保护的责任感和使命感。 三是以“融合创新”普法路径加大全域普法资源整合更新。普法关系到社会生活的方方面面，需要群众的广泛参与，将传统“运动型”“一阵风”的普法转变成“启发型”“常态化”普法需要坚持融合创新。将长江保护法宣传融入法治文化建设、基层依法治理、主题宣传教育活动中，鼓励培育更多的人才参与到长江保护普法宣传，带动更多的群众参与法治宣传活动，将法治思维和法治方式融入到身边的环境整治、垃圾分类、小区管理等具体的生活事项，让长江保护法激发生态文明法治新气象。
