案例内容
【基本情况】
2022年以来，通州区深入贯彻落实区委“基层治理年”要求，区司法局、区农业农村局联动11个乡镇深入开展农村学法用法示范户培育工作，围绕构建上下贯通的农业农村普法工作机制，有针对性解决普法进村入户“最后一米”问题，广泛开展农村学法用法教育，为乡村全面振兴培养一批尊法学法守法用法的农村法律人才，为乡村全面振兴集聚力量、提供保障。
【任务措施】
（一）优选：多方联动，构建培育格局，遴选机制“高标” 联合区农业农村局，组织召开多次座谈会、研讨会等，结合本地区实际，出台《2022年通州区培育农村学法用法示范户实施方案》，明确“学法用法示范户”遴选方式、能力培训、动态管理、绩效运用等制度体系，确定动员部署、推进实施、命名公示、总结督查等工作流程。扩大遴选范围，以基层实际需要为导向，优先从符合条件的村“两委”班子成员、村妇联执委、人民调解员、网格员、村民小组长、老党员、老村干、退休教师、退伍军人、家庭农场主、合作社带头人、返乡创业大学生、“法治带头人”“法律明白人”家庭遴选，真正把尊法学法守法用法、了解基层实际情况、在群众中有一定影响力和热心公益的家庭选出来、聚起来。经过申报、审核、遴选、公示、培训、考核等环节，截至目前，全区累计培育农村学法用法示范户263户，覆盖全区11个乡镇。 （二）重育：精准施策，整合各方资源，培训教育“高质” 建立分级轮训、分片管理制度，采取集中统一培训、现场教学实训、线上远程培训、鼓励引导自学等多种形式，强化学法用法示范户业务培训。集中统一培训方面，区司法局、区农业农村局联合拟定农村学法用法示范户培训计划和学法清单，定期组织开展习近平法治思想、农村土地承包、家庭婚姻赡养、农民工维权等方面的法律知识培训。同时，发动各乡镇村居法律顾问、农业综合行政执法机构等与各乡镇学法用法示范户“结对子”，提供有针对性的培育指导和跟踪服务。确保每个学法用法示范户累计培训时长超过10课时。现场教学实训方面，充分发挥“八五”普法讲师团、“以案释法”宣讲团等队伍作用，联合北京物资学院法学院运用法治讲堂、田间课堂等多种形式，深入宋庄镇、永顺镇等地开展针对性法治培训，服务培育工作。创新现场教学普法方式，在全区20个点位建立“农业普法超市”，农村学法用法示范户作为普法志愿者，定期参与实践普法活动，寓教于乐。线上远程培训方面，除依托全区政务服务云直播平台定期开展教学培训外，各乡镇也结合实际开拓了“潞城文明银行”“玉见”等一系列学法用法培训平台，方便实时学习。引导自学方面，建立通州区学法用法示范户工作群，定期转发学习课件、典型案例等供学法用法示范户学习。通过整合多方资源，创新培训手段，大大提高了培训的针对性和实效性，扩大了培训的受众和覆盖面。 （三）善用：融入服务，深耕基层治理，发挥作用“高效” 按照副中心“基层治理年”目标要求，通州区农村学法用法示范户培育工作，紧密聚焦基层治理体系和治理能力现代化建设，以增强村（居）民安全感、获得感、幸福感为目标，将培育工作与党的二十大安保活动、乡村振兴、接诉即办、疫情防控等工作深度融合，为农村学法用法示范户参与基层社会治理工作提供全方位实践平台，培育的263户学法用法示范户在乡村一线，充分发挥了法治保障作用。 发挥“农村学法用法示范户”人熟、地熟、事熟的优势，深入田间地头，及时收集、反映群众的“急难愁盼”，进一步延伸工作触角，今年以来，“农村学法用法示范户”开展普法宣传活动80余场次，参与化解矛盾纠纷20余件，引导法律服务320余件。通过“示范户”辐射带动、示范引领作用，引导更多群众知法懂法、遇事找法、维权依法。 （四）长效：常态培育，确保全面覆盖，队伍建设“高量” 将农村学法用法示范户培育工作常态化，并纳入“八五”普法规划考核重要内容。召开区委全面依法治区委员会守法普法协调小组会议，审议通过的《通州区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议实施方案》明确将农村学法用法示范户培育等工作纳入街乡镇指标考评体系，全面推动此项工作与基层治理有机融合。加强对农村学法用法示范户培育工作的调研监测，开展阶段性总结评估，及时掌握示范户的学法用法和示范带动情况，及时挖掘和宣传示范户学法用法典型案例，组织讲好农村学法用法故事。
【特点和效果】
农村学法用法示范户培育工作是我区“八五普法”的重要内容，通州区结合“基层治理年”，紧扣“优选、重育、善用、长效”八字诀，全力推动农村学法用法示范户培育工作，促进带动村民尊法、学法、守法、用法，有效提升了广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力，畅通了基层依法治理“最后一公里”，为乡村振兴提供了坚实的法治保障。下一步，通州区将持续做好农村学法用法示范户的培育和管理工作，探索推广一批可复制、可操作的培育模式，巩固拓展示范户培育工作成效，充分发挥示范户模范带头作用，夯实基层治理法治德治自治基础。
