案例内容
【活动概况】
近年来，随着经济社会转型，各种矛盾纠纷凸显，进入法院的诉讼案件大幅增加，同时，由于诉讼案件增多，涉法涉诉信访案件也随之增加，为切实解决上述问题，2017年6月，获嘉县委政法委正式成立“获嘉县诉调对接多元化解中心”，并入驻县法院办公，开展诉调对接工作，从源头上治理诉讼增量，从源头上化解社会矛盾。 2018年4月，为进一步深化诉调对接多元化解工作，在获嘉县委书记赵明俊同志（时任县委常委、政法委书记）的指导下，由县委政法委和县法院联合推出人民观审员制度，通过邀请双方当事人所熟悉的乡村干部和调解员参与旁听，充分调动各方力量共同参与社会矛盾化解，充分发挥基层调解组织的积极作用，人民观审员通过参与诉前案件调解、诉讼案件旁听和矛盾纠纷化解，实现法律效果与社会效果的有机统一，有效提升公众安全感和政法机关执法满意度，切实促进社会和谐稳定。 该项制度实施之初，案件类型主要适用于民事案件，人民观审员参与形式主要为诉前调解、旁听庭审等，2022年4月以来，在获嘉县法院党组书记、院长姚铭的积极倡导下，又将制度进一步深化和完善，将案件类型拓展到民事、刑事、行政等各类案件，人民观审员参与形式拓展为诉前调解、旁听庭审、评议疑难复杂案件、见证执行等形式，人民观审员制度更具广泛性、丰富性和实践性。
【重点宣传内容】
为进一步深化诉调对接多元化解工作，获嘉县法院探索推行人民观审员制度，通过邀请人大代表、政协委员、综治干部、基层调解员、“五老人员”等社会各界力量，旁听庭审、参与调解、评议案件，共同化解矛盾纠纷，取得了民事案件增幅明显下降、执法满意度大幅上升的良好效果。 一是以制度为“桥梁”，强化代表委员联络。通过人民观审员制度，拓展代表委员关注、参与法院工作的广度和深度，接受代表委员监督，规范执法办案行为，提升阳光司法指数，累计邀请代表委员400余人次。 二是以调解为“纽带”，解决百姓身边之事。针对涉民生案件，邀请与当事人较为熟悉的乡村干部、矛调人员、乡贤人士参与案件调解，从社会道德、公序良俗、公众评判等角度，有针对性地开展释法析理，解开矛盾症结，累计化解百姓身边纠纷300余起。 三是以庭审为“课堂”，开展以案说法普法。利用具有法治教育意义的案件，邀请人民观审员旁听庭审，了解法院执法流程和法官断案过程，通过庭前宣讲规定、庭中感受程序、庭后释法答疑，开展以案说法、以案普法，提升辖区干群法治意识，累计开展普法800余人次。 四是以难案为“砺石”，提升案件办理效果。针对疑难复杂和社会关注高的案件，邀请代表委员、司法所所长、律师、调解员等共同评议案件，以国法、天理、人情为经线，以法律适用、裁判效果、价值导向为纬线，听社会之声、取众人智慧、解司法难题，有效统一类案裁判标准，切实提升办案的法律效果和社会效果。
【活动特点和效果】
获嘉县人民法院推行人民观审员制度以来，进一步丰富了诉调对接多元化解工作的制度框架，切实从源头上化解了大量社会矛盾，有效减少了诉讼增量，民事案件和信访案件增幅相对下降，同时，也极大缓解了法院普遍存在的“案多人少”矛盾，执法满意度和人民群众满意度实现了大幅上升，阳光司法得到扎实开展，法院形象得到进一步提升。
