案例内容
【基本情况】
安徽省太湖县塔镇村积极探索“五治融合”的基层社会治理新模式，全面推广新时代“枫桥经验”，着力运用“朴风”调解工作法，从源头上预防、以非诉讼方式化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。先后荣获安庆市民主法治示范村、安徽省民主法治示范村、基层社会治理五面红旗治理有效红旗村、文明村镇等荣誉称号。
【任务措施】
（一）发挥“五治”作用，党建引领基层社会治理。该村积极探索“政治、自治、法治、德治、智治”等“五治融合”的基层社会治理新模式，村党组织以政治为统领、以自治增动力、以德治促和谐、以法治扬正气、以智治促发展。村基层社会治理工作，由村总支书记负总责，村总支副书记分管并主抓。在村各种会议上，广泛宣传“五治”理念，党员、村民组长、村民代表包组、包户，形成了“小事不出门、好坏大家判、大事一起干”的工作格局。 （二）推进村民自治，做到矛盾纠纷不出镇。一是大力推动村民自治，成立工程建设、红白喜事等理事会，把事权放出来、把人员用起来、把账目亮起来，让群众参与议事、参与管理 、参与监督。二是按照“一站式服务”标准建设了党群服务中心，村两委集中办公，对群众日常咨询及时答复、实时觖决。三是充分发挥两代表一委员、“五老”等调解队伍作用，健全多元调解机制，形成“小事找村里、大事呼叫镇里、矛盾不出镇”的调解新格局。四是深入开展“扫黑除恶”专项斗争，加强重点领域排查整治，成立村治安巡逻队和应急救援中队两支队伍，织密治安防控网。村两委团结一致，同一个声音、同一个步调，赢得了群众的信任和支持，做到了矛盾不出村。 （三）推行“联防长”工作机制，压实责任落实。为有效落实“联防长”工作机制，该村划分5个联防网格、10个联防小组，由村两委成员兼任网格长，联防长由村民推荐或选举产生。建立网格联防工作微信群，“两长”在微信群内宣传党的政策法律法规、身边的先进典型及应急等信息，对村各项工作的开展发挥了积极作用。“联防长”工作机制的建立，有效地整合了群防群治组织的力量，实现了防控工作的整体联运，进一步发动了人民群众参与社会治安综合治理。 （四）开展法治宣传，做到法治观念入人心。一是坚持依法治村，由村干部、党员代表、村民代表和治安巡逻员等组成法律宣传队伍，适时开展法治讲座，发放宣传资料。二是树立道德典型，积极开展“十星级文明户”“好婆婆”“好媳妇”“身边好人”等评选活动，该村评选出“十星级文明户”48户，“好婆婆”2人，“好媳妇”2人，“好夫妻”2户，“身边好人”1人，“最美家庭”6户，“最美农家”1户，以身边人带身这事，以身边事感身边人，促进了移风易俗及社会和谐发展。三是把握普法时机，把上门咨询事务或反映矛盾的群众作为普法重点对象，引导其用法治观念来解决问题。四是建设法治文化广场，投入资金14余万元，建成塔镇村法治文化广场，广场内设置法治文化长廊，设计11个宣传橱窗，22块展板，重点宣传《宪法》、《民法典》、《法律援助法》、《未成年人保护法》等与群众密切相关的法律法规，以及发生在群众身边的典型案例等，使法治宣传更活泼生动。 （五）夯实网格管理，做乡村治理贴人心。一是建立了以村书记为网格长、两委为网格员、各组组长为网格信息员的网格化管理体系，形成了覆盖广泛、信息灵通、反应迅速、服务全面的服务管理网格，各网格员在每周的排查会上，对包保网格内的民政农保、文明创建、安全生产、护林防火、综治维稳和扫黑除恶等信息进行上报，并及时会商解决。村网格员以网格为依托，变被动管理为主动服务，集中收集村民诉求，及时解决反映问题，实现了服务村民零距离。二是积极动员村“五老”参与到网格化管理与服务中来，进一步把网格延伸到户，为及时解决问题提供了准确的第一手资料。
【特点和效果】
塔镇村坚持以党建为引领，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总目标，把赵朴初先生的“报恩”、“博爱”、“宽容”等思想运用在矛盾纠纷化解的工作中，为群众提供优质、便利、高效的服务，为经济社会和谐发展提供了有力保障。 一是整合班子，凝心聚力谋发展。2021年村两委换届后，村两委班子从有利于团结和发挥每一个干部的能力和特长出发，对班子成员进行重新分工整合。把想干事、能干事、群众公认的干部推到村工作的风尖浪头。同时，进一步严肃纪律，严格执行制定的各项管理制度，全身心投入工作。 二是心系群众，为民谋利干实事。该村以为群众为实事为突破口，着力解决一些关系到群众切身利益的实际困难和问题，一是实现了“户户通”水泥路、“户户亮”路灯的既定目标；二是实施了一个省级中心村、4个县级自然村建设；三是对老旧人饮管网实施了更新改造，新增两个人饮点；四是修建加固了中心村庄码头、铜鼓凹码头和韦屋码头，保证村民的水上出行安全；五是对村组道路加装生命安全防护栏7000余米；六是及时对水毁道路、年久失修的当家塘进行修复治理。 三是多措并举，增加集体收入出成效。该村结合村情，多次组织党员、村民代表、发展能手共商发展大计，从开发利用资源、发展特色经济，培育经营主体、发展合作经济，盘活存量资产、发展物业经济等方面着手，发展黑木耳、雷竹种植。2022年村级集体经济突破90万元，发展态势良好。
