案例内容
【案例背景】
习近平总书记就禁毒工作作出重要指示强调，要加强党的领导，充分发挥政治优势和制度优势，完善治理体系，压实工作责任，广泛发动群众，走中国特色的毒品问题治理之路，坚决打赢新时代禁毒人民战争。 江苏省太湖强制隔离戒毒所会同江苏省苏州后续照管工作指导站，积极发挥戒毒所、康复所禁毒戒毒宣传教育基地优势，主动深入社区开展各种形式的禁毒戒毒宣传教育活动，取得了良好社会成效。
【案例基本情况】
（一）方案制定 1.对居民开展毒品知识问卷调查。 2.根据实地调查数据分析与区域毒情形势进行比对，发挥单位、区域特长，力求宣传教育效果最大化。 3.确立禁毒戒毒教育五大教育模式，加大宣传方式、宣传范围、宣传效果的深度融合。 4. 贴近居民实际，细化宣传教育的专业设置与分类教育，贴心为居民服务。 5.宣传教育成效评估。 （二）方案实施 1.活动方针：“四禁并举，预防为本，扩大宣教，综合治理”。 2.活动主题：“遏制毒品来源，遏制毒品危害，遏制新吸毒人员滋生”。 3.活动时间：2019年3月—5月 4.在“谋实”上下功夫；锤炼求真务实作风。 （1）以问卷调查为首，把握针对性。对苏州市10个主城区，123个居民区发放调查问卷3400份，把握居民对毒品知识的认知程度。分析结果为：知道毒品粗犷概念的92.46%，知道海洛因特性、特征的43.23%；知道冰毒、K粉的23.21%；知道冰毒特性、特征的9.12%；知道“笑气”“跳跳糖”“神仙水”特性、特征的不足2%。城区居民毒品知识掌握率为12.27%；城乡结合部毒品高发地带居民毒品知识掌握率仅为7.23%。80%的居民获得毒品知识来源于广告、电视或是网络，仅有不到6%的居民听过专业毒品知识讲座。 （2）以数据评估为据，把握有效性。大多数居民对毒品知识仍然停留在海洛因、大麻等传统毒品，对毒品种类、特性、危害程度、吸毒后症状、行为表现和具体伤害，特别是新型毒品几乎一无所知。以“勤政”为先，维系干群关系； （3）以定置方案为要，把握精准性。针对数据分析结果，结合后续照管对象分布区域，与公安禁毒部门共同制定了城乡居民以普遍性毒品危害知识宣传为主、城区居民以资料发放结合课程宣传为主共5套定制化宣传教育方案。 5.在“模式”上动真格；锤炼真抓实干作风。 （1）用知识讲座授课，凸显宣传教育特征。主要依托社区党建课堂，穿插于社区公共活动中，与12个社区签订以“珍惜生命 远离毒品”为主题的授课协议，建立课程讲义库，讲义内容涵盖毒品分类、毒品危害、毒品预防、高危情境处理、心理疏导和情绪控制等课程，重点讲解如何在生活中辨别毒品、远离毒品环境，学会拒绝毒品，全部课程由后续照管指导站民警现场授课讲座。 （2）用社区宣传站点，构建知识充电站。建立与苏州市禁毒大队、街道社区沟通合作机制，由太湖戒毒所民警和社区民警共同负责各社区宣传教育活动，重点向居民宣传强制隔离戒毒工作和目前先进的戒毒戒治品牌，争取社会各界对强制隔离戒毒工作的支持和对戒毒人员戒治生活的关心。对于毒品危害较重的区域社区，民警与志愿者一起上门发放毒品知识宣传单，在社区办公室设立周末志愿咨询点，随时为居民解答各类毒品预防和毒品危害知识。 （3）用零距离参观考察，接触禁毒戒毒前沿。由后续照管指导站负责协调，以江苏省太湖强戒所“心湖湾”亲情关爱学校为平台，面向社区建立戒毒康复家长学校活动，重点面向涉毒类居民家庭。每季度向各区市街道、社区发放60位参观名额，由指导站、工作站、服务站三级站点负责报名登记事项，统计后报戒毒所备案。戒毒所结合元宵节、母亲节、父亲节、儿童节、中秋节等重要节点，每个季度开展戒毒康复家长学校，对有涉毒类居民家庭开展入所参观同堂辅导，将家庭修复技术引入课堂，传授戒毒人员修复家庭、融入家庭的方式技巧，向戒毒人员亲属传递“家庭和亲情是戒毒成功的最大保障” 的重要理念。同时定期组织所区开放日活动，组织社区居民和各界人士实地参观戒毒人员“四区五中心”，加大对禁毒法、戒毒条例的实地教育，组织参观禁毒展览馆，近距离感受毒品危害，深化对毒品危害的感性认知。 （4）用志愿者队伍，彰显公益宣传教育内涵。与社会戒毒公益组织开展合作，先后与苏州经贸学院、苏州技师学院、苏州大学以及苏州公共文化中心、区市禁毒机构建立禁毒戒毒资源共享平台。以苏州市自强服务社专业社工为志愿者主体，面向高职院校招募宣传志愿者100名，同时在后续照管特别是“千人工程”对象中，择优选取保持操守满2年以上的戒毒成功典型作为同伴教育志愿者。借助社会公益组织、志愿者招募扩大宣传人员队伍入驻各区、市、社区，在戒毒所、指导站民警带领下参与禁毒戒毒宣传教育公益活动。每季度邀请具有社会影响力的同伴教育公益组织成员定制“社区宣教协议”，以举办“禁毒沙龙”“巡回演讲”形式开展禁毒戒毒公益活动，扩大禁毒戒毒工作的社会认同度和影响力。 （5）用互联网+，打造无处不在宣传标识。苏州后续照管指导站将网络技术融入禁毒戒毒宣传教育之中，借助太湖戒毒所内观治疗、太湖康复所心驿康复中心、社区矫正等微信公众号，开通QQ社区宣传公众群，编印了《后续照管工作指南》《法律常识100问》《解戒回归指南》《心理咨询辅导》“四件套”，编印了微信电子版和新闻推送版，同时在社区楼道、公共活动室等区域投放公益广告，形成了所内所外、网上网下相结合的禁毒戒毒知识宣传新格局，扩展了工作覆盖面和影响力。 6.在“定制”上花气力；锤炼敢为人先作风。 （1）以大白话讲清大道理；在教育群体上强调区别化。 ①社区居民中青年群体：课程以毒品种类以及特征、危害介绍为重点，介入毒品化学成分讲解，结合中学阶段化学、物理课知识，融合毒品危害知识，配以禁毒、戒毒宣传片、知识类毒品危害防治的PPT小知识讲解。 ②社区居民中老年群体：课程以毒品知识介绍、实际案例讲解，重点讲解毒品种类特点以及吸毒人员群体的辨认技巧，加入防经济受骗、避免行为危害技巧知识宣讲。 ③家庭有涉毒人员或涉毒经历的社区居民：课程设置以个性化知识讲座及专场知识讲座为主。戒毒所、指导站与公安禁毒部门和自强服务社事先做好进行沟通联系，共同做好家庭、个人信息保密工作，避免不利因素干扰。重点讲解毒品成分、成瘾机制、戒断症状、病理性原因等专业知识，配以现身说法、真实戒治案例、戒毒微电影等专业禁毒戒毒宣传片和PPT讲解，同时加入家庭康复技巧、家庭关系处理等专业性戒毒康复技巧。 （2）以新模式占领新阵地；在宣传形式上强调分类化。 ①城区居民：组织负责城区民居小区的大学生志愿者和专职社工利用周末双休日进入社区，在人口稠密区域开展禁毒戒毒教育，制作宣传展板、发放宣传册，使社区居民对毒品危害和禁毒戒毒工作有全面认识。主要开展“五个一”活动，即：安排一次参观太湖戒毒康复所，组织一次走进苏州市禁毒戒毒展览、上一堂毒品危害教育公益课、观看一次禁毒戒毒微电影、浏览一次各类毒品（仿制样品），并实地现场宣传讲解。 ②城乡、区、市居民：组织实地探访戒毒人员学习、生活、康复、习艺现场，听取未成年人戒毒人员现身说法。参观禁毒戒毒展览，运用声、光、电等多种手段加强禁毒法律法规解读、戒毒成功典型、民警先进事迹等宣传，讲好戒毒故事，启发参观者反思。 ③年轻居民及16周岁以上职业、大专院校学生：由专业技术人员讲解毒品成瘾机制，毒品危害典型案例，结合院校学生心理特点针对性展开毒品预防授课。针对年轻人和学生特点，有针对性的开展各种座谈会、交流会，现场穿插现身说法，以学生自身诉求为立足点进行互动式教学，提升年轻人以及学生群体主动探索、参与研究、互动帮教的积极性和主动性。 （三）宣传教育成效 1.数据反馈。在为期3个月的社区定制化禁毒戒毒宣传活动中，共设立社区宣传点121个，开展91场专题讲座，赴戒毒所实地参观15次，参观禁毒展览馆23次，接待咨询1万余人，发放宣传单20000余份，上门定点宣传345次。收到感谢信7封，锦旗2面。 2.现实案例。宣传教育活动中，有一对母女在听了新型毒品讲座后，主动找到民警进一步了解情况，原来母亲一直为17岁的女儿教育感到发愁，母亲告诉民警，女儿时常行为反常，医院检查一切正常，进一步交流后民警得知，其女儿曾经服用新型毒品“笑气”，民警随即帮助联系太湖康复所专业戒治力量对其进行心理辅导和家庭团体辅助治疗，成功避免一起新型毒品成瘾。 3.居民反映。社区居民胡阿姨：“非常感谢你们及时到位的宣传教育，让我成功驱赶了老是来烦我儿子的那帮‘混混’，分辨出来这帮人原来都是瘾君子。我已向公安机关成功举报了3个吸毒分子。”社区居民李先生：“实地参观了戒毒所后，觉得禁毒戒毒工作需要全社会的参与，今后也将带领我的企业员工参与到禁毒戒毒工作中来，为平安和谐社会做出我们的贡献。”
【案例思考】
面向社区居民开展的禁毒宣传是一项社会工程、系统工程，需要全社会和各部门共同参与齐心协力，不能只靠戒毒所、指导站单打独斗，必须形成“政府主导、多方参与、分工负责、齐抓共管”的工作格局，才能更好地提升禁毒戒毒宣传效果。 （一）综合宣传，瞄准基准点。针对当前禁毒宣传多，戒毒工作宣传较少的实情，加大对戒毒医疗、戒毒康复、自愿戒毒、社区戒毒等方面宣传，在全社会营造共同关心支持戒毒工作的良好氛围。 （二）探索积累，强化着力点。加大探索对未成年戒毒人员案例的分析和积累。戒毒所可以利用收治未成年戒毒人员的优势，通过心理分析、对口帮扶、助力成年、帮助就业等手段帮助未成年人戒除毒瘾。 （三）创新载体，营造闪光点。丰富教育宣传手段，继续探索互联网科技给宣传工作带来的便捷，加大网站、微博、微信和客户端的建设使用，开发更适合社区居民禁毒戒毒宣传教育形式，最好能将禁毒戒毒教育纳入国民教育课程。 （四）合作共建，找准坐标点。加大合作共建力度，以街道、社区、戒毒所、指导站、禁毒办为禁毒戒毒宣传教育主体，积极扩展合作领域，创新合作形式，让更多具有社会责任感的企业和单位参与到禁毒戒毒工作中来，建立长期宣传合作关系，巩固宣传效果。
