案例内容
【案例背景】
新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。面对疫情防控的特点和要求，如何科学有效地帮助戒毒人员学会科学防控疫情，增强自我安全防范意识，就成为新时期戒毒场所戒治工作的新挑战、新课题。广东省女子强制隔离戒毒所结合疫情防控工作要求和场所实际，通过开展疫情综合教育，帮助戒毒人员提升科学防疫能力，确保了场所的安全稳定。
【案例基本情况】
（一）方案制定 以确保场所安全稳定和戒毒人员身心健康为基础前提，以普及戒毒人员科学防控疫情知识和提高疫情应对能力为教育目标，从多层面、多维度、多节点三个角度出发，对戒毒人员开展传染疾病危害和预防知识教育，在疫情防控工作中做到教育与防控同步，从而不断提升戒毒人员的公共卫生事件防护意识和应对能力。 （二）实施过程 1.多层面措施稳定戒毒人员情绪，树立战“疫”信心。 （1）进行疫情防控总动员。为了让戒毒人员了解认识新型冠状病毒，消除恐惧心理，场所民警通过广播、视频等多媒体信息平台系统，结合生动有趣的例子，通过通俗易懂的言语，全面地为戒毒人员讲解了新冠病毒及一些传染病的性质，传播途径，致病成因以及患病症状，并编印成《新型冠状病毒感染的肺炎防控手册》，发放到戒毒人员手中，加深她们对传染病的正确认知，消除恐慌情绪。 （2）收看防疫专题辅导视频课。通过观看央视新闻和钟南山院士等权威医学人士的访谈视频，引导戒毒人员正确认识新冠肺炎和疫情，掌握个人防护知识，知晓疫情动态、国家防控举措以及战胜病毒取得的阶段性成效，增加防疫信心。 （3）开展防疫主题个别谈话。民警对所承包班组的戒毒人员积极开展个别教育谈话工作，做好戒毒人员每日思想情况摸排，结合疫情防控相应措施，从疫情防控知识普及、情绪疏导等方面着手，充分了解戒毒人员的思想动态，重点了解她们对疫情、对场所应对措施的态度和反映，是否有不解心态，对个别存在有焦虑、烦躁、冲动的人员，做到心中有数，强化教育，增强戒毒人员“疫情可防可控不可怕”的感性认识。 （4）开展亲情连线。为了消除因疫情导致的家属探访活动取消，给戒毒人员带来的不稳定因素，减少戒毒人员对家中的牵挂，帮助其卸下思想包袱，合理安排戒毒人员拨打亲情电话，了解家人情况，向家属告知他们在所内的戒治情况，疫情防控情况，了解其亲人及所在地疫情动态，缓解戒毒人员和家属的担忧。 2.多维度融合创新教育方式，构建良好战“疫”氛围。 （1）开展防疫知识课堂化教学。民警第一时间印发了《戒毒人员疫情防控知识手册》，编制了《戒毒人员健康防疫歌》《防疫口诀》等学习资料。并通过利用电子屏幕滚动、黑板报、宣传栏、手抄报等形式，让戒毒人员对戴口罩、勤洗手、注意社交距离等信息入心入脑，民警针对如何注意个人卫生、如何佩戴口罩、如何消毒等防疫措施进行反复教学，呼吁戒毒人员从现在做起从自我做起，坚决做好防护措施，努力做到杜绝新冠肺炎病毒的入侵，使场所疫情防控工作得到进一步强化，创造一个无毒有爱的戒毒环境。 （2）开展防疫知识评比。通过开展专题黑板报、手抄报评比，举行全员参与疫情防控知识测试等方式，一方面检验了戒毒人员对疫情防控知识的掌握情况，充分调动戒毒人员学习疫情防控知识的积极性、主动性。另一方面，通过评比发现戒毒人员掌握疫情防控知识的薄弱环节，以便于有针对性地进行“补课”，进一步加强戒毒人员防疫知识学习。 （3）做好心理疏导。疫情防控期间，戒毒所及时调整戒毒人员心理健康教育内容，将“疫情之下常见的情绪反应”、“疫情下的心理调适方法”等知识汇总整理，编写了《疫情期间戒毒人员心理调适指南》，针对不同人群有序开展心理疏导和心理危机干预工作，并通过“心理咨询问与答”、“放松训练小方法”、“防疫心理漫画”等方式图文并茂地引导戒毒人员接纳自己的情绪，学会正向思考，有效寻求应对压力的心理支持，减轻疫情对戒毒人员心理的干扰及可能造成的心理伤害。 （4）做好疫情防控普法教育。将与疫情防控密切相关的法律法规纳入法律常识课程教学计划当中，组织戒毒人员认真学习《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《刑法》《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》等，提高戒毒人员法律意识，不断增强戒毒人员依法防控意识，促使戒毒人员自觉遵守各项规定，积极配合民警做好疫情防控和个人防护工作，确保疫情防控期间不发生任何违规违纪言行，使其在思想上明辨抗击疫情的大是大非，营造坚决打赢疫情防控阻击战的良好法治氛围。 3.多节点把控确保零感染，切实守住战“疫”底线。 （1）组织康复训练。为增强戒毒人员身体抵抗能力，提高身体素质，科学安排戒毒人员的作息时间、教育内容，限人数、分批次、定时间开放康复运动场，组织戒毒人员开展健身操、跳绳、踢键子、太极扇、太极操等室内及户外相结合的康复训练运动，促进戒毒人员身心健康。同时结合戒毒人员实际情况，我所民警选取国家体育总局相应训练内容，归纳改编，推出“健心益肺操”，该操简单易学，受场地限制少，能够有效帮助戒毒增强体质，促进消除疲劳、健康身心、提高免疫力。 （2）开展新冠疫苗接种。接种前期深入开展新冠疫苗接种宣传，积极向戒毒人员普及相关接种知识及提供医疗咨询，详细说明了不宜接种情形， “应接尽接”的公民责任，并与有意愿接种疫苗的人员签订了《广东省新型冠状病毒疫苗接种知情同意书》，扎实做好戒毒人员新冠疫苗接种工作，进一步增强了戒毒场所疫情防控工作的整体可控性，为持续实现戒毒场所“零感染”的任务目标，构筑起所内免疫屏障提供了最坚强的保障。 （3）出所前教育。一是签订《疫情防控承诺书》，就所内疫情学习教育情况、防护措施落实情况、自身熟悉掌握情况以及出所后14天的居家隔离、不参加聚集性活动、保证遵守当地疫情相关规定和所内回访等内容进行承诺。二是发放疫情告知书。针对回归期戒毒人员即将走向社会的实际，讲解其家乡疫情防控政策，强化防护知识和注意事项，对疫情防控相关知识和政策法律法规，以书面形式告知戒毒人员，也对社会上出现的一些与确诊患者有接触隐瞒不报、不支持不配合防疫工作等现象的处理情况进行摘编通报，引导戒毒人员出所后严格执行相关法律法规，积极配合防疫工作。三是落实出所无缝对接。民警积极与即将解戒的戒毒人员所在公安机关、街道社区及其亲属进行沟通，确保戒毒人员出所后不脱管失控。 戒毒场所的戒毒人员与社会上的人们一样，对疫情的恐慌多数是来自对疫情的不了解，缺乏科学有效的防疫应对能力。但是场所民警通过系列立体化的医疗、教育、心理、康复等措施，将疫情防控知识学习贯彻到戒毒人员的各期学习中，从而有效的减少了戒毒人员对疫情产生的恐慌心理，并进一步提升了应对疫情的能力。
【案例思考】
（一）宣传疫情防控知识，提信心。做好疫情防控工作，已经不是单纯的医疗卫生问题，而是关系全局的重大公共卫生问题，贯彻落实习近平总书记对监所疫情防控工作的重要批示精神，坚决打赢疫情防控战争，就要切实把疫情防控作为当前的一项重大任务，积极行动，多种方式扎实做好戒毒人员防疫知识宣传工作，帮助戒毒人员加深对新冠病毒的认识，使他们对疫情及其发展有充分的了解，科学预防，不信谣，不传谣，增强了自我防护意识，树立了战胜疫情的信心，也避免了人员聚集，达到了鼓舞士气，稳定戒毒人员心态和两毒并戒的目的，为场所疫情期间安全稳定打牢基础。 （二）开展心理疏导，解心结。针对戒毒人员普遍存在的紧张、焦虑、急躁、抱怨等共性心理症状，戒毒所开展了普适性心理疏导，编写了《疫情期间戒毒人员心理调适指南》，能有效引导戒毒人员开展情绪释放、情绪疏缓，但由于每个戒毒人员的心理特点和矫治需求不同，所以如何在疫情期间，积极探索更加有效的方式和路径，最大程度调动戒毒人员参与此项活动的积极性和主动性，增强心理辅导的有效性，是当前及今后工作中需要我们认真思考的重大课题。 （三）解决出所之忧，强决心。常态化疫情防控背景下，戒毒所做好出所戒毒人员的信息摸排，充分发挥主观能动性，与出所人员所在公安机关、街道社区及其亲属进行沟通，落实好“无缝对接”，同时，加强出所疫情防控教育，向出所人员讲解其家乡疫情防控政策并做好心理调试，告知出所后积极配合做好防疫工作，强化防护知识和注意事项，确保安全回归社会。此项举措实现了戒毒场所与公安机关、社区、戒毒人员家庭的全链条衔接、全覆盖管控，出所人员行动受限，为后续衔接帮扶打下了基础。
